全国高等教育自学考试月行政法与行政诉讼法真题与答案.docx
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全国高等教育自学考试月行政法与行政诉讼法真题与答案
全国2018年4月高等教育自学考试
行政法与行政诉讼法
（一）试卷
一、单项选择题（本大题共20小题，在每小题列出的四个备选项中只有一括号内。
错选、多选或未选均无分
1.下列选项中可以成为行政主体的是
A.国家
C.行政机关的内部组织
2.下列属于行政命令的是（）
A.拘留决定
C.行政调解裁决书
每小题1分，共20分）个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的
（）
B.行政机关
D.公务员
B.禁止携带危险品上车
D.颁发执照
3.卫生行政执法机关对医疗侵权纠纷的处理决定属于（）
B.行政裁决
D.行政复议
4.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的起诉时效是在知道具体行政行
为作出之日起的（）
A.15日内B.30日内C.三个月内D.一年内
5.在我国行政复议中作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范
性文件是（）
A.
B.行政法规
D.规章
）
B.被告
D.人民法院
B.行政程序法是内部行政法
D.违反行政程序法不需要承担法律责任
（）
B.向行政监察机关申诉
D.提起行政诉讼
法律
C.地方性法规
6.对于起诉符合法定条件的证明责任属于（
A.原告
C.第三人
7.关于行政程序法表述正确的是（）
A.行政程序法是关于行政诉讼程序的法
C.我国没有统一的行政程序法
8.公务员对行政处分不服，其可救济的途径是
A.向审计机关申请
C.提起行政复议
9.公务员遇到与本人有利害关系的公务处理行为必须实行回避，是一种（）
A.职务回避B.地域回避
C•身份回避D.岗位回避
10.公民、法人或者其他组织向行政复议机关提出行政复议申请的期限是从知道具体行政行
为之日起的（）
A.10日内
C.30日内
11.行政诉讼特有的原则是（）
A.具体行政行为审查原则
C.具体行政行为合理性审查原则
12.下列关于行政补偿的说法不正．确．．的是（
B.15日内
D.60日内
B.具体行政行为合法性审查原则
D.具体行政行为合法性与合理性审查原则
A.行政补偿的构成要件是存在行政行为违法侵权损害的事实
B.获得补偿的对象是没有法定义务而受到损害的人
C.国家是行政补偿的义务主体
D.对行政补偿不服可以提起行政诉讼
13.作为我国行政法的法源数量上最多的是（
）
A.法律
B.行政法规
C.地方性法规
D.规章
14.下列选项中属于可诉性行政行为的是（
）
A.公安机关刑事侦查行为
B.行政机关内部人事管理行为
C.劳动争议仲裁行为
D.行政裁决行为
15.行政行为一经作出，未有法定的事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变，这是行
政法的（）
A.行政法治原则
B.行政公正原则
C.行政效率原则
D.信赖保护原则
16.我国国家赔偿的归责原则是（）
A.过错加违法原则
B.过错原则
C.违法原则
D.公平原则
17.公民申请人民法院执行生效的行政判决书的法定期限为（）
A.三个月
B.六个月
C.一年
D.二年
18.关于行政救济的表述正确的是（）
A.行政救济是指政府救助弱者的行为
B.行政救济是无偿的
C.行政救济是对行政相对人受损害的权利的补救
D.行政救济是依职权的行政行为
19.质询体现为各级国家权力机关对人民政府及其职能部门某些行政管理行为的（）
A.询问
B.咨询
C.质问
D.质证
20.因不动产提起的诉讼，其管辖法院是（
）
A.不动产所在地的基层人民法院
B.原告所在地的基层人民法院
C.被告所在地的基层人民法院
D.前三者所在地的基层人民法院都有管辖权
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题
2分，共20分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后
的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
21.行政法对行政权的规范和控制是通过（
）
A.行政组织法控制行政权的权源
B.行政程序法规范行政权行使的方式
C.行政监督法制约行政权的滥用
D.行政责任法确认行政权行使的责任
E.行政救济法补救行政权行使的过失
22.行政相对人在受到执法人员的处理时享有
（）
A.知情权
B.拒绝处分权
C.陈述申辩权
D.申诉权
E.请求赔偿权
23.下列属于非强制性的行政行为有（）
A.行政许可
B.行政确认
C.行政指导D.行政规划
E.行政合同
24.下列关于行政强制执行的特征表述正确的有（）
A.行政强制执行针对的是相对人的违法行为而实施的制裁
B.在我国行政强制执行的主体是人民法院
C.行政强制执行的目的是实现相对人义务的履行
D.行政强制执行必须依法作出
E.行政强制执行原则上不得执行和解
25.
）
B.专利许可证
D.商标许可证
下列属于附义务的行政许可有（
A.护照
C.烟草专卖许可证
E.建设用地许可证
26.行政诉讼撤销判决适用于（）
B.适用法律、法规错误
D.超越职权
）
D.留置送达E.邮寄送达
A.主要证据不足
C.违反法定程序
E.滥用职权
27.行政处罚决定书的送达方式有（
A.口头送达B.直接送达C.公告送达
28.在我国，对土地的征收征用必须符合的条件有（）
A.国有或集体所有B.公共利益需要
B.具有行政主体资格
C.有熟悉相关法律、法规、规章和任务的工作人员
D.有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定
E.能以自己的名义对外部承担法律责任
三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）
31.行政行为的公定力
32.排他性许可
33.直接强制
34.听证制度
35.诉讼代表人
四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）
36.简述一事不再罚原则。
37.简述行政救济的特征。
38.简述对侵犯财产权的行政赔偿范围。
五、论述题（10分）
39.论行政行为的无效条件和法律后果。
六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
40.海滨市在进行城市规划实施的过程中，发布了一个规范性文件，规定以投标的方式，将西城商业用地的使用权转让给出资的企业，以出资额的高低决定中标者。
2004年4月，亚太公司与锦秋公司均出资投标，两个企业的其他条件基本相同，但亚太公司的出资额大大高于锦秋公司。
然而，该市政府最后作出决定由锦秋公司开发这块商业用地的决定。
亚太公司不服，认为市政府侵犯了其公平竞争的合法权益，向人民法院提起了行政诉讼，要求撤销市政府作出的由锦秋公司开发商业用地的决定。
问：
（1）亚太公司是否具有原告资格？
（2分）为什么？
（3分）
（2）在诉讼中，锦秋公司的诉讼地位是什么？
（2分）如果法院判决撤销市政府的决定，锦秋公司是否可以对此提起上诉？
（3分）
41.某省公路局为了修建一条高速公路，与某道路建筑公司签订协议。
双方约定，由该道路建筑公司自筹资金并负责修建高速公路；自高速公路修建完毕五年内，由道路建筑公司按物价部门批准的收费标准向使用高速公路的车辆收费，作为其收回投资和利润的回报。
问：
（1）省公路局与道路建筑公司签订的上述协议是行政合同还是民事合同？
（2分）为什么？
（3分）
（2）如果对该协议发生争议，双方协商不成，道路建筑公司向人民法院提起民事诉讼还是行政诉讼？
（2分）为什么？
（3分）
答案：
行政法与行政诉讼法单选：
BBBDDAABADBADDDCCACA多选：
21ABCDE22ACDE23CE24ACDE25BDE26ABCDE27BDE28BDE29ABCD30ACD31行政行为的公定力：
行政行为一经做出，除自始无效外，即获得有效性推定，在未经有权机关依法撤销之前，要求任何国家机关、社会组织或公民个人对其给予承认、尊重和服从并不得根据自己的判断对其无视、否定或抵抗的效力32排他性许可：
排除他人即第三人使用的许可，就是商标许可给受许可人使用，同时自己也可以使用，但是除自己和受许可人之外的第三人不可以使用的许可方式33直接强制：
是指法定义务人不履行法定义务，在无法采用代执行、执行罚等间接强制手段促使其履行义务的情况下；或因情况紧迫，来不及运用间接强制的方法，行政强制执行机关依法对法定义务人的人身、行为或财产实施直接强制，以迫使其履行义务的执行方法。
直接强制可分为人身强制、行为强制和财产强制三种34听证制度：
听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人有表达意见、提供证据以及行政机关听取意见、接纳证据的程序所构成的一种法律制度。
35诉讼代表人，是指为了便于诉讼，由人数众多的一方当事人推选出来，代表其利益实施诉讼行为的人。
36一事不再罚原则是法理学上的概念,是指对违法行为人的同一个违法行为,不得以同一事实和同一依据,给予两次或者两次以上的处罚。
一事不再罚作为行政处罚的原则,目的在于防止重复处罚,体现过罚
相当的法律原则,以保护行政相对人的合法权益。
38简述对侵犯财产的行政赔偿范围财产权是指以财产利益为内容，直接体现某种物质利益的权利，包括物权、债权、继承权和知识产权。
行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
第一条违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚。
第二条违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。
第三条违反国家规定征收财物、摊派费用的。
第四条造成财产损害的其他违法行为40题：
（1）亚太公司具有原告资格。
因为根据《行政诉讼法》第24条规
定，“依照本法起诉的公民，法人或者其他组织是原告”。
亚太公司作为以自己的名义向法院提起诉讼，是作为原告的身份。
（2）在诉讼中，锦秋公司处于行政诉讼第三人的地
位。
如果法院判决撤销市政府的决定，锦秋公司可以提起上诉。
根据相关规定，行
政诉讼第三人享有具有当事人具有的诉讼权利能力和诉讼行为能力，有权提出与本案有关的诉讼请求。
41题：
（1）材料中协议是行政合同。
因为行政合同是行政主体为了实现特定的行政管理目标，与其他行政主体之间或行政相对人之间基于意思一致而达成的协议，双方协议符合这行政合同的相关规定。
（2）是行政诉讼。
因为行政合同双方当事人因履
行行政合同发生的争议，受行政法调整，根据行政法的有关规则，通过行政法上的救济途径，如行政复议和行政诉讼等方式进行解决。
2018年4月全国自考行政法与行政诉讼法
（一）参考答案
2011年4月高等教育自学考试全国统一命题考试
行政法与行政诉讼法（」）试题答案及评分参考
（课程代码00923）
一、单项选择題（本夫題共2。
小题,每小题1分，共20分）
1,B2.B3.B4.C5.D6.A7.C8；B9人10.HILB
12.A13.BI4.D15.D16.C17.（：
18.C19.C2（）.A
二、參项选择題【本大題共!
0小题,毎小题2分，共20分）
21.ABCDE22.ACPE23.CE24.CDE25.BDE26.AHCDE27.BUK
28,BDE29tABCD3OtACD
三、名词解释（本大題共5小题，每小题強分，挨15分）
31.是帯行政行为•经作出，除非有重人、明显的违法悄烟■即假址其合法有效，任何机关紺织、个人.未從牴律稈序,均不得否定其法律效力』
32.屆指块个人或组织获得该项许可以后,其他任何人或纽织屮请郁不能再获得的许可。
33.杲指义务主体凉期振不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力.以达到与义务主体屜行义务栩同状态的行戟强制执行.
34.是捲行政机关在作出影响相对人収刊义务的决定之前，应当听取当專人的冻述、出辩和威il,然后根据经双方质证、核实的林料柞出行政决定的一种程序制度。
35.見指在原告人数众多的情况卜，由一人或数人作为代衣进行硏佥,其他原告则可不参抑诉讼,但人民法院的判决及于全怵原書.代表令怵凍営进行诉讼的岂事人称为诉讼代丧人“
四、简答题（本大題些3小题,每小题5分，共15分）
36.
（1）对当事人的同个违扶行为•不得給予两次以上罚款的行政处罚（1分h
（2）违法行为构成犯罪的，行砂机关必须将案件務送司罄机关，械法追究刑爭费任,行政机•关不再予以人身自由的赴询（2分）；
（3）违議行为构成犯罪，人民法院判处拘段或有期徒刑时，行政机关已经给于当事人行政拘留的,应当依法折祗和应刑期;人民法院判处罚金时，行政机关已绘给予当事人罚款处罚的.应当折抵楣应罚金（2分打
3工
（1）行政救济通常足事防的救济.•般不疔在事前救济（1分）；
（2）行政救济以当事人巾请为前提，非经当爭人申请冷关机关不能主动为之（I分）；
（3）行政救济屮争议双方当羽人地位不F等,一方泉忧表公权力的国家机关..另一方是帯通公民口分）；
（斗）行政救济是一种直按的救折，即能盲接給受書方提供权利救济口分）。
行政法与行政诉讼法（…）试题答案及评分参考第1页（共2页｝
艰（I）対违就罚歎、吊销许可迹和擠照、贾令停产停池、没收财物凰犯财产权的•曼害人有权取得行敢赔偿（］分）.
⑵违法村财产;采取査乳扣押、冻结等行政強制措施的授書人有权取得凰家赌偿（|分｝;（3）违反国家规定征收财物、摊派费用的'受害人有权取得赔偿（1分）；
何）造成财产损害的武他辻浓行为，例如行政机关的不作为盯为、行政检叠行为、行政裁决行为、行政侖令行为、侵犯企业经背自主权的行为等.受害人有权取得国家赔偿（2分人
五、论述^（10分）
39,（）行政行为无戦的条件：
（1）行政行为具有持别就大的违法情形（1分）；
（2）行政行为具有明敏的违法情形（1分）;
（3）行政行为的实施将导致犯罪（1分）；
H）没有可能实施的行政行为（1分）；
（时行欣主体受威腮作出的行政行为（I分）；
⑹行政上体不明确或明显趙越相应行职上休职权的行政行为（1分）;
（一一）行政行为无效的法律后杲：
（1）行谀相对人町不受该行为拘朿，不席行该行为为之确定的任何文务，并HMjft种不駁行不承担法律贵任（1分n
（2｝行政相对人可任任何时恼请求有权国家机关宣布该行为无效（】分）；
（3）有权担家机关可祁任何吋候宜和相应行政行为无效，因为无效行政疔为不具有公定力和
确定力（1分）；:
（4）行政行为械宣布无效后，无效行政行为改变的状态应尽可能恢复詞行为以前的躱杰（1
丸案例分析题（本大题共2小贏每小题同分『共20分）
4A41）亚太公罚具有煤告资蒂‘倬分）根据《行政诉讼法》第24条规定，享有原皆资格的决定条件有三:
一是必须以自己的名文向人民法就提起诉讼；二是认为具体行政行为侵犯其合犠权益;三是原告必须念行政相对人*（3分〉
（2）在讥讼中，铀秋公司是行政诉讼第三人「（2分）根抵（:
行政诉讼法）规定”行政诉讼第三人对人民法院的一屮判决、裁宦不服用权提出上诉命（3分）
41.｛1｝省公路局与道路建筑公旬签订的牺议是行政合同「（2分｝埋由是：
1行政合同双方肖事人中,至少有一方思行政主怵。
2行政合同的冃的是为了维护社会公共利益.
3行政也林对F打坡合同的履行、变更或解除亨有优益权夕仆分）
（2）足行政诉讼c（2分）行政合同双方为事人因翘行行政合同役生的爭议，受行政法调整,担据行政法的有芸规则，通过行政法上的救济迩径（如行政复议、行政诉讼等）予以郦i以卩分）
行政法与行政诉讼按
（一）试题答案及评分参考第2页決2页）
全国2018年4月自考行政法与行政诉讼法
（一）试卷
课程代码：
00923
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.下列选项中属于行政指导性质的行为是（）
A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划
B.国务院发布的《XX年产业发展政策纲要》
C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定
D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告
2.下列可诉的行政裁决行为是（）
A.专利评审委员会对专利侵权纠纷的裁决
B.市监察局对公务员不服行政处分申诉意见的裁决
C.省人民政府作出的有关土地所有权的行政复议裁决
D.国务院对规章适用冲突的裁决
3.行政附带民事诉讼是指（）
A.在同一行政审判庭先审理行政诉讼案件，再审理附带的民事诉讼案件
B.在同一行政审判庭先审理民事诉讼案件，再审理行政诉讼案件
C.在同一行政审判庭一并审理行政诉讼案件及其附带的民事诉讼案件
D.在行政和民事两个审判庭分别审理行政诉讼案件和附带的民事诉讼案件
4.某工商执法大队集中销毁处理了一批没收的盗版音像制品，这种执法活动属于（）
A.行政处罚B.行政处理
C.行政征收D.行政事实行为
5.能够体现政府实现国家社会保障职责的行为是（）
A.行政奖励B.行政给付
C.行政许可D.行政指导
6.下列关于我国行政法法源的表述正确的是（）
A.行政法的法源即行政法的历史渊源
B.行政法规是我国主要的行政法法源
C.最高人民法院发布的行政判例也是我国行政法的法源
D.法律解释不是我国行政法的法源
7.我国地方各级人民政府派出机关的行政法性质是（）
A.地方一级政权B.独立的行政主体
C.职能性行政机关D.专业性行政机关
8.质询体现为各级国家权力机关对人民政府及其职能部门某些行政管理行为的（）
A.询问B.咨询
C.质问D.质证
9.某市政府决定关闭一影响市容环境的屠宰场，并给予受到损失的业主以相应的经济补
偿。
市政府的这一行为体现了行政许可的（）
A.合法性原则B.合理性原则
C.比例原则D.信赖保护原则
10.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其诉讼时效的规定是，应当在
知道作出具体行政行为之日起的（）
A.一个月内B.二个月内
C.三个月内D.六个月内
11.下列选项中属于行为罚的是（）
A.吊销许可证B.行政拘留
C.劳动教养D.没收非法财物
12.公务员和行政机关任命的其他人员不服行政处分决定的，可以向监察机关提出申诉的时
限是，自收到行政处分决定之日起（）
A.5日内B.15日内
C.30日内D.60日内
13.行政诉讼的特有原则是（）
A.人民法院依法独立行使审判权原则B.两审终审原则
C.检察监督原则D.具体行政行为合法性审查原则
14.在我国行政复议中能作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规
范性文件是（）
A.行政法规B.地方性法规
C.自治条例D.规章
15.行政诉讼变更判决适用于（）
A.行政处罚证据不足B.行政处罚显失公正
C.行政处罚违反法定程序D.行政处罚适用法律法规错误
16.将行政法制监督分为立法机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督和社会监督，这种划分是（）
A.以监督是否具有直接的法律效力为标准B.以监督的时间为标准
C.以监督的对象为标准D.以监督的主体为标准
17.行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的案件，受理法院是（）
A.申请人所在地的基层人民法院B.具体行政行为发生地的基层人民法院
C.第一审人民法院D.第二审人民法院
18.某政府与城建排污公司协商签订了市政排水除污工程工程合同，该合同具有（）
A.行政指导性质B.行政合同性质
C.行政征用性质D.行政给付性质
19.行政复议最主要的审理方式是（）
A.开庭审理B.听证审理
C.调查审理D.书面审理
20.某县政府拆迁县城中心一住宅小区出售给开发商牟取利益，该行为已构成行政法上的（）
A.滥用职权B.超越职权
C.违反法定程序D.适用法律法规不当
二、多项选择题（本大题共10小题,每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
21.行政法所调整的行政关系包括（）
A.行政管理关系B.企事业单位内部的行政管理关系
C.行政机关内部的行政关系D.行政法制监督关系
E.行政救济关系
22.下列属于法律、法规授权组织的行为有（）
A.学校对严重违纪的学生开除学籍B.交警对醉酒驾车司机强制拘留
C.电网公司下达配电指标D.卫生防疫站对某水源查封检疫
E.司法鉴定中心出具伤情鉴定意见
23.下列选项中属于我国公务员行政处分的形式有（）
A.降级B.免职
C.撤职D.责令辞职
E.辞退24．下列选项中属于行政相对人行使行政参与权的行为有（）
A.向省人大提出立法建议
B.在政府部门组织的水价听证会上作为听证代表发言
C.在交警处罚时进行申辩
D.向开发商了解楼盘规划
E.向法院提起刑事自诉案件
25.下列表述正确的有，国务院批准的较大的市的人民政府（）
A.享有规章制定权
B.在法律授权管理的事项范围内可进行创制性立法
C.所制定的规章需报省级人民政府批准后生效
D.所制定的规章与部门规章之间具有同等效力
E.所制定的规章受本级人大常委会和上一级人民政府的监督
26．下列有关行政许可的特征有（）
A.行政许可是授益性的行政行为
B.行政许可以双方合意为基础
C.行政许可的前提条件是存在着法律的一般性禁止
D.行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素
E.行政许可是自由裁量性行政行为
27．下列属于我国行政征收种类的有（）
A.行政罚款B.税款
C.排污费D.教育附加费
E.滞纳金
28．行政处罚简易程序的适用条件有（）
A.较小数额罚款或警告处罚B.经过听证
C.违法事实确凿D.当事人没有异议
E.有法定依据
29．下列属于行政裁决的有（）
A.食品安全监管部门对奶制品三聚氰胺超标损害赔偿责任的裁决
B.人民法院对一起合同纠纷责任的裁决
C.商标评审委员会对一起商标侵权纠纷案件的裁决
D.村民委员会对村民土地承包合同纠纷的裁决
E.足球俱乐部对球队教练与队员纠纷的裁决
30．行政补偿责任的构成要件有（）
A.行政补偿是行政机关合法的行政行为造成了相对人的损害
B.行政补偿的对象是受到行政管理行为损害的当事人并没有行政法上的特定义务
C.行政补偿的发生存在着行政致害行为与受损事实之间的因果联系
D.行政补偿的主体只能是国家
E.行政补偿责任是法定的
三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共
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