大型城市公共体育场建设项目可行性研究报告.docx
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大型城市公共体育场建设项目可行性研究报告
大型城市公共体育场建设项目可行性研究报告
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第一章总论
第一节项目概述
一、项目名称：
XX公共体育场建设项目
二、建设性质：
新建
三、建设单位：
XX文化体育广播电影电视局
四、法人代表：
铁柱
五、建设地点：
位于XX天山镇新城区天元大街南，海哈尔路东。
六、建设进度：
2015年7月—2016年8月
七、建设规模及内容：
根据《公共体育场馆系列-1（体育场建设标准）》以及XX体育事业现状，本项目按丙级体育场标准建设。
建设完成后，主要用于举办地方性、群众性运动会。
根据XX现有人口总数29.9万人及XX体育事业发展规划，本项目主要建设规模为：
1）项目用地面积为23953.33平方米（约35.93亩），建设总面积为19905平方米，其中8赛道400米环形塑胶跑道1个，建筑面积为8200平方米；人造草皮标准足球场1个，建设面积为7150平方米；3500座席单侧看台，建筑面积为3850平方米；另建筑附属用房，建设面积为705平方米（包含运动员休息室200平方米，医务急救室25平方米，组委会办公及技术用房300平方米，公共卫生间100平方米，技术设备用房80平方米）。
2）场地绿化2000平方米，场地硬化1500平方米；
3）配套公用工程设施：
给排水、供热、供电、通讯网络建设。
八、投资估算及资金筹措：
本项目总投资1050万元，其中：
工程费用904.55万元，工程建设其他费用95.45万元，工程预备费50.00万元。
资金来源为申请国家资金和地方配套资金解决。
九、社会效益：
该项目建成后，将标志着XX体育事业进入一个全新的发展阶段，体育设施提高到了一个新的水平，为XX体育事业的发展、繁荣将带来深远的影响。
XX体育场建成之后将为体育事业的发展起着巨大的作用：
一是为人们提供运动竞赛和体育健身服务场地，同时可以满足人们的体育欣赏和宣传体育文化的需求。
二是积极开展体育健身娱乐服务，增设体育健身娱乐设施，以满足人们健身娱乐不同层次的需求，提高人们的健康生活水平。
三是开展运动训练，为培养高水平的竞技运动及体育后备队伍，为进行业余、专项训练提供服务。
四是开展群众体育指导活动。
发展社会体育骨干，为人们健身、健美、养生等提供方便，提高生活质量，成为群众体育活动的指导中心。
综上所述，体育场的建成将充分发挥体育多元化功能，走体育产业化、社会化道路，逐步建立以体养体的适合市场经济的运行机制。
它不仅在全民健身中发挥巨大的作用，同时也为XX体育事业以及经济的发展有着极其重要的意义。
十、主要经济技术指标：
主要技术指标表
序号
名称
单位
数量
备注
一
建设指标
1
规划用地面积
㎡
23953.33
2
建设总面积
㎡
19905
2.1
8赛道400m环形跑道
㎡
8200
2.2
人造草皮标准足球场
㎡
7150
2.3
单侧看台
㎡
3850
2.4
附属用房
㎡
705
2.4.1
运动员休息室
㎡
200
2.4.2
医务急救室
㎡
25
2.4.3
组委会办公及技术用房
㎡
300
2.4.4
公共卫生间
㎡
100
2.4.5
技术设备用房
㎡
80
二
经济数据
2.1
总投资
万元
1050.00
2.1.1
工程费用
万元
904.55
2.1.2
工程其他费用
万元
95.45
2.1.3
工程预备费
万元
50.00
2.2
资金筹措
万元
1050.00
2.2.1
申请国家资金
万元
1000.00
2.2.2
地方配套
万元
50.00
第二节项目建设单位概况
2011年，按照《XX人民政府机构改革实施意见》文件精神，文化体育广播电视局更名为文化体育广播电影电视局，挂旅游局牌子，内设办公室、文化与体育工作股、广播电视与旅游工作股三个职能股室。
下辖博物馆、图书馆、文化馆、乌兰牧骑、文化市场管理所、业余体校6个单位。
由于工作职能和职责需要，内部临时设立了文物管理所、文化信息资源共享工程支中心，现在职职工95人。
第三节编制依据和研究内容
一、编制依据
1、政策性依据
（1）国家计委《投资项目可行性研究指南（试用版）》（计办投资[2001]15号）；
（2）国家《国民经济和社会发展第十二五年规划纲要》；
（3）《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》（国办发〔2010〕22号）
（4）《全民健身计划（2011-2015年）》（国发〔2011〕5号）
（5）《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二五年规划纲要》；
（6）《内蒙古自治区实施<中华人民共和国城市规划>办法》；
（7）《赤峰市国民经济和社会发展第十二五年规划纲要》；
（8）委托方提供的资料；
（9）其他相关资料。
2、技术性依据
（1）《体育建筑设计规范》（JGJ31-2003）；
（2）《运动场设计规范》（建设部）；
（3）《建筑设计防火规范》（GB50016－2006）
（4）《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）；
（5）《建筑地面设计规范》（GB50037-2013）；
（6）《内蒙古公共建设节能设计标准》（DBJ03-27-2011）
（7）《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-1995；
（8）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；
（9）《建筑结构荷载规范》（GB50009—2012）；
（10）《混凝土结构设计规范》（GB50010—2010）；
（11）《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）；
（12）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）；
（13）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140－2005
（14）《建筑给水排水设计规范》GB50015－2009
（15）《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242－2002
（16）《室外给水设计规范》GB50013－2006
（17）《室外排水设计规范》GB50014－2006（2011年版）
（18）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019－2003）；
（19）《内蒙古自治区居住建筑节能设计标准》（DBJ03－35－2008）
（20）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）
（21）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）
（22）《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2006）
（23）《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）
二、编制内容
1、根据当地经济与社会发展趋势和当前XX体育场现状，研究项目的必要性和可行性。
2、根据公共体育场馆系列-1（体育场建设标准）以及XX体育事业现状及长远发展计划，确定项目的建设内容与规模、建筑设计方案、投资规模等建设方案。
3、通过投资估算、资金筹措、社会效益的分析，研究项目的合理性。
4、根据环保、安全、消防的要求，提出建设和管理方案。
第二章项目提出的背景、必要性及可行性
第一节项目背景
体育场地作为体育事业发展的重要物质基础，在社会文明和物质文明建设中有着重要的作用，是各项竞技体育的训练基地和比赛场地，是全民健身和社会交往的场所，是体育产业的重要载体，也是一个城市、一个地区现代化建设成就的重要标志。
体育场地的数量和质量，直接关系着体育活动的广度和深度，关系着人民的健康水平和生活质量，是衡量体育事业和社会经济发展的重要标尺。
我国政府在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出：
大力发展公共体育事业，加强公共体育设施建设，广泛开展全民健身运动，提升广大群众的体育健身意识和健康水平。
在《全民健身计划（2011—2015年）》中提出：
深入贯彻落实科学发展观，坚持体育事业公益性，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系，保障公民参加体育健身活动的合法权益，促进全民健身与竞技体育协调发展，扩大竞技体育群众基础，丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身体素质、健康水平和生活质量，促进人的全面发展，促进社会和谐和文明进步，努力奠定建设体育强国的坚实基础。
《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》中提出，各级政府要立足国情、面向社会、服务群众，合理规划和布局公共体育设施，切实加强城乡公共体育设施的建设和管理，提高设施综合利用率和运营能力，充分发挥公共体育设施在提供社会体育服务、满足群众体育需求方面的作用。
《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二五年规划纲要》中提出，深入贯彻落实《全民健身条例》，发展全民健身事业。
健全公共体育服务设施，实施旗县区全民健身中心、城市社区与嘎查村公共体育设施建设工程，不断提高人均公共体育设施占有面积。
根据国家及地区对发展体育事业的相关要求，XX以实现全民健身为目标，广泛开展基础性及大众性体育活动，虽取得了一些成绩，但由于受到体育设施及场地不足的影响，仍然不能有效的实现国家及地区提出的既定目标，具体情况如下：
近年来，阿旗旗委、旗人民政府高度重视体育事业的发展，认真贯彻执行《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》，扎实推进体育工作，积极开展全民健身活动，使全旗人民体质不断增强，运动水平不断提高，为全旗三个文明建设的协调发展提供了保障。
XX总人口数为29.9万人，还没有一处标准的公共体育场，现有的24个室外网球场、56处篮球场、40处排球场、5个400米标准田径场，均为各个乡镇所属单位或者学校所有，较为分散，而且并非全部对外开放，这使得XX无法有效的开展大型的体育赛事，随着人口的逐年增多，无法满足人们日常体育锻炼需求，这严重阻碍了XX体育事业的进一步发展。
为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》（国办发〔2010〕22号）和《全民健身计划（2011-2015年）》（国发〔2011〕5号）及相关文件精神，促进阿旗体育事业健康快速发展，提高人们的身心健康和身体素质，建设单位提出了本项目的建设。
第二节项目建设必要性
一、可进一步完善城市功能，弥补阿旗城区体育设施不足
XX目前体育设施远远不能满足体育产业发展的需要，在旗内还没有一处完全对外开放、标准的体育场，这严重影响了XX体育事业的发展。
随着体育场的建设，这种状况将会有很大的改观，为阿旗举办大型综合性运动会提供了条件。
二、是开展全民健身活动，增强民众体质的需要
体育设施的建设是实施《全民健身计划纲要（2011—2015年）》的重要物质条件，是进行体育锻炼、体育教学、运动训练、体育竞赛、开展社会体育文化生活的场所，也是体育事业走向市场的载体，是宝贵的体育资源之一。
体育场地的水平、规模是反映一个地区经济社会发展水平的重要标志。
物质生活水平的提高与人民群众精神文化需求的增长，促使体育成为提高全民素质、优化社会生活方式，享受休闲娱乐的重要内容。
现代社会人们的体力劳动逐渐减少，脑力工作逐渐增多，加之饮食结构的改变和社会压力的增大，“现代文明病”日益增多。
因此，改善人口素质、提高劳动生产力已成为全社会关注的问题。
体育具有改善有机体机能、排解不良情绪、促进人与人之间沟通和交流的功能。
本项目的建设，可为城区人民建设一个多功能的较大型的体育场，为市民的健身活动提供必要的设施，有利于人们的身心健康，是坚持社会发展“以人为本”理念的具体体现。
三、是建设和谐社会的需要
体育作为一种文化现象，与政治、经济、文化、科技及教育相互联系、相互促进、共同发展，对实现社会的良性运行和和谐发展发挥着其他社会现象不可替代的重要的作用。
体育事业是和谐社会建设中必不可少的组成部分，以满足广大人民群众的体育需求为根本目的，与人民群众的精神文化生活息息相关，大力发展体育事业是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。
本项目的建设将为丰富群众物质文化生活提供重要的条件，促进和谐社会的建设。
四、是发展体育事业的需要
本项目的建设将极大地促进本地区体育事业的发展。
项目运营的同时也带动了群众健身娱乐活动，丰富了业余生活，改变人们的生活方式和提高人们的生活质量，扩大了用于体育健身娱乐方面的消费，增加体育市场需求，从而促进了体育事业的发展。
第三节项目建设可行性
一、政策支持
XX旗委、旗政府对体育事业的高度重视，使本项目在前期工作中取得了较快的进展。
阿旗人民政府已划拨体育场建设用地；旗建设、国土等部门已经出具了建设用地规划许可证、建设用地批准书等支持性文件。
二、项目区基础设条件为项目的建设提供了保障
XX天山镇镇城区规划，新建公共体育场位于XX天山镇新城区天元大街南，海哈尔路东。
项目区给排水、供电、等基础设施条件较好，交通方便，为本项目的建设提供有力的硬件设施保障。
三、资金筹措
申请国家资金1000万元，其余地方配套，资金有充足的保障。
综上所述，XX公共体育场建设项目是必要、可行的，项目的实施有利于XX体育设施的完善，对推动阿旗体育设施的建设步伐、进一步改善体育场所条件、促进全旗体育事业持续发展有着十分重要的意义。
第三章项目选址及建设条件
第一节项目选址
一、项目选址基本原则
1、符合国家、地区城乡规划要求；
2、满足对材料、能源、水和人力的供应；
3、满足建设单位生产工艺相关要求；
4、节约项目用地，尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求；
5、安全原则，防火、防地质灾害；
6、有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响；
7、有日照条件，且采光、通风良好；
8、项目选址交通方便、地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段。
不存在高层建筑的阴影区、地震断裂带和架空高压输电线、高压电缆穿越场区；
二、项目选址依据
1、《中华人民共和国城市规划法》（主席令7届第23号）；
2、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国城市规划法>办法》（2002年修正）；
3、批准的城市、建制城镇区总体规划、详细规划及各专利规划。
三、场址土地权属类别及占地面积
本着节约利用土地，坚持以人为本，预防地质灾害的原则，结合XX天山镇的发展规划，经过综合考虑天山镇的实际情况，项目计划选址在XX天山镇新城区天元大街南，海哈尔路东23953.33平方米土地规划拨给建设单位，作为XX公共体育场建设项目用地。
第二节城市概况
一、自然条件
项目区所在地——XX，地处中纬度，属北温带半干旱大陆性季风气候，全年日照充足，降水量小，蒸发量大，具有冬季漫长寒冷、降雪稀少；春季干旱、多西北风；夏季短促炎热、雨量集中；秋季气温下降快、霜冻来临早的气候特征。
年平均气温6.7℃，最高气温42.5℃，最低气温－31.4℃；多年平均日照时数2966小时，无霜期在130天左右。
全年多大风天气，尤以春季为甚。
全年平均风速在3-4米/秒，最大风速32.3米/秒，历年平均大风日数为38天。
历年平均降水量为385毫米，多集中于7-9月，雨热同季，历年平均蒸发量为1925.8毫米。
总的气候特点可概括为：
四季分明，寒暑变化剧烈，干湿周期明显，春季干旱多风，夏季高温多雨，秋季气温下降较快，冬季寒冷漫长而少雪。
二、社会经济环境
XX辖14个乡（苏木）、镇，1个办事处，245个村（嘎查），总人口30万人，共有13个民族，是以蒙古族为主体，汉族占多数，以牧为主，农牧结合多种经济兼营的蒙古民族聚居的农牧业地区。
2013年，在旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗政府团结带领全旗各族人民，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，开拓创新，克服经济下行压力，基本完成了各项目标任务，全旗经济社会发展呈现稳定趋好态势。
地区生产总值完成100亿元、增长9%，地方财政总收入达到5.05亿元、增长20%，全社会固定资产投资完成75.6亿元、增长14.5%，城镇居民人均可支配收入18050元、增长12%，农牧民人均纯收入7070元、增长12%。
2014年，认真贯彻落实党的十八届三中全会和旗委十三届八次全委（扩大）会议精神，深入实施“生态立旗、工业强旗、科教兴旗”发展战略，以科学发展为主题，以转方式、调结构、增效益为主线，以项目建设、招商引资、改革开放和作风建设为抓手，围绕经济发展、城乡建设、生态文明、民生改善、社会治理等领域，抓落实、求突破、搞创新、有作为，推动经济健康发展、社会和谐稳定。
主要预期目标为：
全旗地区生产总值达到101亿元、增长9%，地方财政总收入达到5.46亿元、增长8%，其中，旗本级公共财政预算收入3.25亿元、增长7.5%，全社会固定资产投资完成87.3亿元、增长15.5%，城镇居民人均可支配收入达到19760元、增长9.5%，农牧民人均纯收入达到7840元、增长11%。
三、交通通讯条件
XX交通便利畅通。
303国道、呼和浩特至海拉尔省际大通道、集通铁路贯穿东西；旗内于2008年底已经实现乡乡（镇）通油路。
本项目地处XX天山镇，全旗公路铁路交通便利，集通铁路与国道303线横跨东西,省际通道与鲁宝公路贯穿南北，为当地及周边地区群众养老需求提供了便利的交通条件。
邮电通信实现了自动化，全旗已建立起内联乡村、外联国内外的程控、光缆、微波现代化通讯网络。
第三节项目建设条件
一、工程地质及水文条件
1、工程地质条件
（1）地层及岩性特征
本次勘察查明，在钻探所达深度范围内，各岩土层的年代、类型、成因、分布及工程特性分述如下：
①杂填土：
杂色，稍湿，松散，以建筑垃圾为主，厚度1.0-1.2m。
②粉土（Q4eol+al）：
风积和冲积形成，黄褐色，稍湿，中密。
摇振反应中等，无光泽反应，干强度低，韧性低，厚度1.9-3.4m。
③圆砾（Q4al）：
杂色，稍湿，中密，砾石成分以凝灰岩等碎屑为主,粒径大于2mm的颗粒质量超过总质量的50%，厚度较大，均匀、稳定，适宜做一般或重要建筑物持力层。
顶板埋深2.7-3.6m，未揭穿。
③1粉土（Q4eol+al）：
土黄色，稍湿，中密，摇振反应中等，无光泽反应，干强度低，韧性低，厚度0.2-0.3m。
③2粗砂（Q4al）：
黄色，稍湿，中密，以石英及长石颗粒为主,大于0.5mm的颗粒含量约占60%，厚度0.3m。
2、水文条件
项目所在地天山镇地层属第四系河谷冲积和山前坡积、洪积的亚砂土、粘土、沙砾层等。
工程地质条件良好，地耐力一般在0.12-0.2MPa，大部分为一类和二类可建筑用地。
XX地表水总量1.3393亿m3，地下水分布不均匀富水性差异变化大，主要分布在沿河两岸的河谷平川地带。
天山镇区内地下含水层为第四系中更新和上更新系统的沙砾卵石层，地下水埋深一般顶板在15-27米左右，含水层厚度在10.5-17.4米左右，地下水位18.3-24.6米抽水实验在降5-8米，单井平均出水量，东部旧城区在2000m3/d，西部新城区在1700m3/d，单位涌水量为268.3m3/d.m，属较强富水区。
3、场地地震效应
根据内蒙古自治区地震局和内蒙古自治区建设厅“内震发[2005]第40号”文件通知及国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）的规定，本场地抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g。
二、基础设施条件
项目拟建地点周边基础设施和配套设施条件较好。
项目区排水、电等基础设施配套齐全，可以满足项目建设要求。
l、供水
项目用水由天山镇自来水公司通过供水管网供应。
2、供电
直接接入天山镇供电管网。
3、供热
当地供热为XX热力公司集中供热，供热条件良好。
4、排水
直接接入XX城市排水管网。
三、防洪、防潮、排涝设施条件
项目区城镇排水、排涝设施已配套建设，排泄洪水能力较强，对本项目的建设没有影响。
四、环境保护条件
项目建设地点附近无污染源。
本项目产生的垃圾及时运至指定地点处理，防止污染。
五、施工条件
本项目区域内建设所需的施工力量可以满足工程建筑物及构筑物的施工技术要求。
本项目位于XX天山镇新城区天元大街南，海哈尔路东，交通运输便利，基础设施较好，建筑材料供应充足，能够满足本工程施工要求。
第四章建设方案
第一节建设规模、内容及目标
一、建设规模及主要建设内容
根据《公共体育场馆系列-1（体育场建设标准）》以及XX体育事业现状，本项目按丙级体育场标准建设。
建设完成后，主要用于举办地方性、群众性运动会。
根据XX现有人口总数29.9万人及XX体育事业发展规划，本项目主要建设规模为：
1）项目用地面积为23953.33平方米（约35.93亩），建设总面积为19905平方米，其中8赛道400米环形塑胶跑道1个，建筑面积为8200平方米；人造草皮标准足球场1个，建设面积为7150平方米；3500座席单侧看台，建筑面积为3850平方米；另建筑附属用房，建设面积为705平方米（包含运动员休息室200平方米，医务急救室25平方米，组委会办公及技术用房300平方米，公共卫生间100平方米，技术设备用房80平方米）。
2）场地绿化2000平方米，场地硬化1500平方米；
3）配套公用工程设施：
给排水、供热、供电、通讯网络建设。
二、建设目标
本项目的建设是为了全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》（国办发〔2010〕22号）和《全民健身计划（2011-2015年）》（国发〔2011〕5号）文件精神，为了促进XX体育事业蓬勃发展，给广大人民群众提供一个全开放式、标准化的体育场。
在建设过程中，要坚持从实际出发，按照面向未来、合乎时代、设计规范、布局合理、设施齐全、功能完善的标准开展建设管理工作。
第二节设计原则
采用先进的设计理念和设计模式，处理好人与场地、人与环境、人与空间即人与人之间的关系。
从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化之间的和谐，统一规划，合理布局，节约用地。
并注重遵循以下原则：
1、安全原则，严格执行工程建设标准，将体育场建设的安全放在首位，确保体育场建设质量。
2、功能合理原则，结合当前需求和体育事业长远发展的需要，这里做好体育场规划布局，实现标准化建设的目标。
3、防震减灾原则，建筑和环境应综合采取抗震、防风雪和防雷击等防灾安全措施，确保群众安全，并能结合城市在总体规划需要。
4、遵循节约用地、节约能源、节约原材料和环境保护的基本国策，严格控制投资，在满足安全、适用、经济的前提下，确定适宜的建设规模和装修标准，避免奢侈和高标准建设体育场。
5、共同参与原则，在规划设计过程中，应注意与建设相关的各方面人员共同参与，在充分沟通的基础上，建立协调与默契的工作机制，保证体育场建设符合标准和规范的要求。
第三节项目总体规划方案
一、场地现状及地形地貌
项目区目前是空闲土地，由政府无偿划拨给建设单位，组织实施本项目的建设。
场地较为平整，表面主要为杂填土。
二、方案构思意图
总图布置结合原有地形的优势，呼应周边的交通流线组织方式布置。
项目所在地块呈较规则四边形，本工程共建设三大基本功能区：
体育活动区、看台区、附属用房。
主要3500坐席的单侧看台、8赛道400米环形塑胶跑道1个、人造草皮标准足球场1个、附属用房、配套的给排水、供电、供暖、绿化等工程。
总建设用地面积23953.33㎡。
三、竖向布置及环境保护
本项目场地现状地势平坦。
采用平坡式竖向系统，以利于场地与周围道路的平缓衔接、场地内部交通、布置管线和景观的设置。
根据此竖向设计，各人行道及车行道在出入口处均能与相邻市政道路平顺连接。
场区内雨水排水系统采用有组织排放。
雨水从建筑物周围排向路面雨水口，后经雨水管排入市政排雨水系统。
管道最小纵坡均≥0.3
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