能源管理体系评价打分表全面详细规范.docx
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能源管理体系评价打分表全面详细规范
能源管理体系评价打分表
评价项目
评价内容
分值
得分
评价记录
一、管理职责
4.2.1
最高管理者
（43）
确立能源方针，并实践和保持能源方针
5
要点：
1.有确立能源方针的正式书面材料，如能源管理手册、正式文件等；
2.询问了解最高管理者对能源方针的掌握及执行情况。
任命管理者代表和批准组建能源管理团队
5
要点：
1.有任命管理者代表和组建能源管理团队的正式书面材料，如能源管理手册、正式文件等；
2.可结合4.2.2第一项。
提供能源管理体系建设、实施、保持和不断改进所需要的资源
5
要点：
询问了解最高管理者关于提供资源的情况，包括资金、节能技术方法、信息、办公场所和人员等。
在内部传达能源管理的重要性
5
要点：
最高管理者参与的会议纪要或开展相关活动的证明资料。
确保建立能源目标、指标
5
要点：
1.有能源目标、指标文件，如能源管理体系手册、正式文件等；
2.可结合4.4.6。
确保能源绩效参数的适用性
5
要点：
1.有能源绩效参数清单（可包含在能源目标、指标中）；
2.有确定和评审能源绩效参数的方法学，如关于能源绩效参数的程序文件；
3.可结合4.4.5。
在长期规划中考虑能源绩效问题
5
要点：
企业中长期规划（包括节能规划）或其他相关材料。
确保按照规定的时间间隔评价和报告能源管理的结果
4
要点：
1.有开展内部审核、管理评审等活动的程序文件及相关证明材料，包括通知、签到表、会议纪要、管理评审报告、后续纠正措施及验证记录等；
2.可结合4.2.2第三项。
实施管理评审
4
要点：
1.有开展管理评审的程序文件及相关证明材料；
2.可结合4.7。
4.2.2
管理者代表
（27）
具有相应技术和能力
4
要点：
1.查看证明管理者代表技术和能力的相关证明材料，如职称文件、工作履历材料、培训证书、专业咨询证书等；
2.询问了解管理者代表对其相关职能的掌握情况及开展相关活动的情况。
指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动；在组织内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限
5
要点：
1.成立的组织机构覆盖体系建设的主要部门，明确相关人员的工作职责；
2.有规定职责权限的文件，如能源管理手册、程序文件、作业指导书等体系文件；
3.对能源管理体系文件及相关文件及时全面下发并开展宣贯培训。
4.2.2
管理者代表
（27）
向最高管理者报告能源绩效及能源管理体系绩效
4
要点：
1.有向最高管理者定期报告能源绩效及能源管理体系绩效的证明材料，如会议纪要、阶段工作汇报、内审报告、管理评审报告及其他相关证明材料等；
2.询问了解管理者代表对能源绩效及能源管理体系绩效的掌握程度。
确保策划有效的能源管理活动
4
要点：
1.询问管理者代表对能源管理活动相关情况的掌握程度；
2.结合4.4.3。
制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法
5
要点：
1.有确保体系有效运行的相关准则和方法，如能源管理手册、程序文件、作业指导书等体系文件及相关制度等；
2.满足4.5.5相关要求。
培训和宣传能源方针、能源目标的重要性
5
要点：
有与能源方针、能源目标相关的培训记录等。
4.3
能源方针
（30）
与被评价单位能源使用和消耗的特点、规模相适应
4
承诺改进能源绩效、提供可获得的信息和必需的资源
5
承诺遵守节能相关的法律法规及其他要求
5
为制定和评审能源目标、指标提供框架
4
支持高效产品和服务的采购，及改进能源绩效的设计
4
形成文件，在内部不同层面得到沟通、传达
4
要点：
有确立能源方针的正式书面文件，如能源管理手册、正式红头文件；在内部传达能源方针的证明材料，有能源方针的沟通传递记录，如文件分发记录、会议纪要、宣传活动记录等。
定期评审和更新
4
要点：
有对能源方针定期评审、更新的记录等证明材料。
评价得分
100
乘权重后得分（权重值0.07）
二、体系策划
4.4.2
法律法规及
其他要求（15）
建立获取节能相关法律法规及其他要求的渠道；渠道畅通有效
3
要点：
1.体系文件中明确了收集获取节能相关法律法规及其他要求的部门人员、具体分工、时间频次、收集渠道、工作流程等内容，且内容合理准确；
2.相关部门严格按照体系文件要求执行并取得良好效果。
识别节能相关法律法规及其他要求的情况
6
要点：
1.有法律法规、标准及其他要求的识别清单，且清单内容全面、准确、有效；
2.识别了本单位应遵守法律法规及其他要求的具体条款和适用部门。
明确贯彻实施法律法规及其他要求的准则和方法并贯彻实施
4
要点：
1.体系文件中有关于贯彻落实的准则和方法的相关规定；
2.实现法律、法规及其他要求有效应用的情况。
对法律法规及其他要求进行定期评审
2
要点：
有定期对法律法规及其他要求进行评审、更新的记录。
4.4.3
能源评审（30）
将能源评审的方法学和准则形成文件
2
要点：
1.有开展能源管理评审工作的文件规定，如能源评审程序文件或其他形式文件；
2.有每次能源评审的书面工作计划或方案。
根据测量结果和其他相关数据，分析能源使用和能源消耗情况
3
要点：
1.有能源评审报告，报告评审期选择合理（生产正常、负荷稳定的年份），能够涵盖基准期；
2.建立覆盖全部用能过程或环节的能源使用识别清单；
3.识别对能源使用有重要影响的设施设备、系统、过程及人员等，并有相关记录；
4.明确能源使用的控制和管理方法。
对能源使用和能源消耗进行评价和筛选，并制订控制和管理方法
4
识别对能源使用和能源消耗有重要影响的设施、设备、系统、过程及为组织工作或代表组织工作的人员
6
评价主要能源使用，确定与主要能源使用相关的设施、设备、系统、过程的能源绩效现状
4
要点：
1.建立主要能源使用清单，且识别合理可行；
2.分析、确定与主要能源使用相关设备、设施、系统、过程、人员、能耗及能源利用效率等，并有相关记录；
3.识别影响主要能源使用的其他相关变量（相关变量可包括：
市场供需状况、能源品种的变化、产品品种和产量、天气等），并有相关记录。
识别影响主要能源使用的其他相关变量
3
4.4.3
能源评审（30）
评估未来的能源使用和能源消耗
3
要点：
有评估未来能源使用和能源消耗状况的记录，包括两个方面：
a.现有能源使用和能源消耗的变化；
b.有新增或消失的能源使用时，如扩大产能，能源需求的变化。
识别改进能源绩效的机会，并进行排序，记录结果
3
要点：
1.分析评价主要能源使用的能源绩效现状，识别出能源绩效改进机会并排序；
2.对能源绩效改进机会的识别排序，准确合理。
应考虑的因素：
影响能源绩效的程度；与法律法规、政策、标准及其他要求的符合性；施工周期、安全及环境影响、技术成熟度、系统匹配等技术可行性；投资回收期、内部收益率、除节能外的其他收益等经济合理性；相关方的要求等。
规定了能源评审的时间间隔且能够按照规定的时间间隔开展能源评审，并能提供相关记录
2
要点：
1.有明确规定实施能源评审时间间隔的文件，如能源评审程序文件；
2.有定期更新能源评审的相关记录，包括能源评审计划、能源评审报告、评审相关记录等。
4.4.4
能源基准
（10）
确立能源基准，并记录
2
要点：
1.有确立能源基准的正式书面材料，如能源管理手册、正式文件等；
2.能源基准的制定考虑了能源评审的结果，选定的基准期能够最大程度的反映企业能源利用现状，如生产正常、负荷稳定状态下一定时期的能源消耗和能源效率水平；
3.确定的能源基准必须是量化的，且覆盖公司、分厂（车间）、设备装置三个层面；
4.在体系文件中明确需要调整的情形，严格按照要求调整基准并形成相关记录。
能源基准的确立考虑能源评审的结果并与能源使用和能源消耗特点相适应
3
确定的基准能够全面反映能源绩效
3
定期以及当出现标准规定的情况时对基准进行调整
2
4.4.5
能源绩效参数
（10）
识别能源绩效参数且能源绩效参数能够全面测量能源绩效
5
要点：
1.有能源绩效参数清单；
2.能源绩效参数应覆盖公司、分厂（车间）、设备装置三个层面；
3.通过与能源基准的比较来全面测量能源绩效。
确定和更新能源绩效参数的方法学予以记录并定期评审
5
要点：
1.有确定和更新能源绩效参数方法学的正式书面文件，如程序文件；
2.有能源绩效参数评审记录材料。
4.4.6
能源目标指标和能源管理实施方案（35）
建立文件化的能源目标、指标且与自身现状相适应
3
要点：
有能源目标、指标文件，如能源管理手册、正式文件等。
能源目标指标能够涵盖各个能源利用过程、系统、设施、设备等层面
5
要点：
1.能源目标指标应覆盖公司、分厂（车间）、设备装置三个层面，三个层面之间具有关联和对应性；
2.能源目标的制定符合能源方针的要求，能源指标的制定能够确保能源目标的完成，后者需进行核算；
3.查看关于能源目标、指标制定的程序文件，确定其包涵评价内容要求；
4.制定的能源目标指标满足政府下达的节能目标、能耗限额标准（存在时）等国家及地方强制性标准要求；
5.对能源目标、指标的实现明确进度要求，有条件时应尽量具体到月度。
能源目标、指标与能源方针保持一致；能源指标与能源目标保持一致
2
能源目标、指标满足节能相关的法律法规及其他要求；考虑主要能源使用以及改进能源绩效的机会、财务、运行、经营条件、可选择的技术以及相关方的意见
5
实现能源目标、指标的时间进度要求
5
能源管理实施方案应形成文件并定期更新，且内容全面，保证能源目标、指标的实现
15
要点：
1.有能源管理体系实施方案文件；
2.能源管理实施方案的内容符合标准要求，内容应包括：
明确的职责、达到每项指标的方法和时间进度、验证能源绩效改进的方法、验证结果的方法等；
3.根据实际情况，及时调整能源管理实施方案内容确保其落实到位并有相关记录；
4.能源管理实施方案产生的能源绩效不应与能源目标指标有太大差距；
5.有对能源管理实施方案实施过程的记录，记录内容应包括：
实施进度完成情况、节能效果实现情况等；
6.对方案实施结果进行验证评价的记录等。
评价得分
100
乘权重后得分（权重值0.20）
三、实施运行
4.5.2
能力、培训与意识
（18）
与主要能源使用相关的人员具有相应岗位节能相关的能力
4
要点：
1.能力、培训与意识控制程序；
2.岗位能力说明书（包含教育、培训、技能和经验等内容）、能力评价方法等；
3.具备相应岗位资格证，如电工证、焊工证等。
识别与主要能源使用及与能源管理体系运行控制有关的培训需求，并提供识别记录
4
要点：
培训意向征集方面的记录、培训计划，如培训需求调查表、调查问卷等。
针对培训需求制订培训计划，提供培训教育或采取其他措施，并验证培训效果，提供相关记录
5
要点：
1.培训计划；
2.培训记录；
3.培训效果验证记录，如培训考试试题、培训总结等。
通过培训，全员能够意识到：
能源方针、程序文件和能源管理体系要求的重要性；个人在满足能源管理体系要求中的职责和权限；改进能源绩效所带来的益处；自身活动对能源绩效的影响、对实现能源目标和指标的贡献以及偏离规定程序的潜在后果
5
要点：
现场抽查、询问，了解员工：
知晓本单位能源方针、节能意识增强情况；明确自身在体系中的职责权限，认识到改进能源绩效重要性的情况等。
4.5.3
信息交流
（9）
建立关于能源绩效、能源管理体系运行的内部沟通程序文件和机制
3
要点：
1.内部沟通程序文件等书面材料；
2.管理手册中涉及内部沟通的相关内容。
内部沟通机制运行有效，员工为能源管理体系的改进提出建议和意见且渠道顺畅有效
3
要点：
关于能源绩效、能源管理体系运行等的内部沟通记录，如能耗指标完成情况考核表、员工意见（建议）定期汇总表、内部文件签收、发放记录等。
组织与外部开展交流，制定外部交流的程序方法并实施
3
要点：
1.外部沟通程序文件等书面材料；
2.与外界开展能源方针、能源管理体系和能源绩效有关信息交流的记录，如能源管理体系外来文件分发记录等。
4.5.4
体系文件
（13）
明确体系范围和边界的相关文件
1
要点：
1.管理手册或初始能源评审报告中明确了范围、边界、能源方针、目标和指标；
2.能源管理实施方案详细可行，有开展进度、效果验证等书面材料；
3.手册、程序文件符合实际且内容全面；
4.体系运行相关记录、岗位操作规程等全面、且实际运行有效。
能源方针
1
能源目标、指标和能源管理实施方案
3
能源管理手册
1
程序文件
1
作业指导书、记录
1
编制文件控制程序
1
要点：
1.程序文件中包括“文件控制程序”，且各种文件符合文件控制程序的要求；
2.有文件发布、评审、更新、借阅等相关记录并有负责人签字；
3.有文件的更改、作废等相关记录；
4.有外来文件收发记录表，且文件为有效版本。
文件（包括外来文件）的发布、评审、更新、处置以及借阅得到负责人审批
1
文件的现行状态、更改、作废文件的保留和外来文件及其发放标识明确
1
将适用文件的有效版本发放至各使用部门
1
文件存放合理，易于检索
1
4.5.5
运行控制
（32）
识别并策划与主要能源使用相关的运行和维护活动
7
要点：
明确与主要能源使用有关的运行活动。
建立和设置主要能源使用有效运行和维护的准则、规范或程序
7
要点：
有运行控制程序、操作指南。
根据运行准则运行和维护设施、过程、系统和设备，并提供运行控制记录
8
要点：
有运行控制记录，如设备巡检记录、维修记录、维修计划等。
考核重要设施设备操作人员，是否进行了宣贯培训，是否熟悉运行控制准则
5
要点：
现场调查询问，并查看考核培训记录。
生产现场的能源使用状况
5
要点：
现场抽查实际能源使用状况与体系文件相关规定的一致性。
4.5.6
设计
（8）
考虑能源绩效改进的机会及运行控制
4
要点：
设计报告中考虑能源绩效改进机会。
能源绩效评价的结果纳入相关项目的规范、设计和采购活动
4
4.5.7
能源服务、产品、设备和能源采购（20）
采购要求中应明确对能源绩效的评价要求
4
要点：
1.查看企业能源采购控制程序；
2.查看企业采购规程或合同文件等。
组织在采购对主要能源使用具有或可能具有影响的能源服务、产品和设备时，建立和实施相关能效评价准则和规范
6
要点：
1.供应商评价应考虑能源绩效的要求，如：
法律法规、政策、标准及其他要求和与整个用能系统的匹配程度；
2.采购产品和设备的能效水平，运行稳定性等；
3.供应商自身的资质、信誉、技术实力、经验等，如供方评审表。
制定文件化的能源采购规范，按规范实施，确立能源采购的方式、渠道和流程，准确计量能源数量和检验能源质量，并形成记录
6
要点：
1.能源采购控制程序；
2.能源供方评价及合格供方名单；
3.能源产品的采购标准或规范，如能源购销合同等；
4.采购能源的检验和计量记录，如煤质化验单等。
定期对采购过程进行评价，验证其有效性
4
要点：
采购过程评审记录。
评价得分
100
乘权重后得分（权重值0.35）
四、体系检查
4.6.1
检查测量
与分析
（50）
制定测量计划
5
要点：
1.监视、测量和评价控制程序；
2.测量计划，如：
生产日报制度、统计制度、周检计划等；
3.监视、测量的记录。
测量计划与组织的规模、复杂程度及监视和测量设备相适应
3
定期对关键特性进行监视、测量和分析
5
4.6.1
检查测量
与分析
（50）
监测的方式方法合理，对监测出的结果有分析记录
3
要点：
1.相关记录；
2.结合能源目标、指标、能源绩效参数、运行控制相关要求。
能源目标、指标完成情况
3
能源绩效参数定期进行评审和更新
3
能源评审的输出，如改进事项的实施情况等
4
主要能源使用和与主要能源使用相关的变量
3
能源管理实施方案在实现能源目标、指标方面的有效性
5
实际能源消耗与预期的对比和分析、评价
5
定期对监测设备进行检定或校准，并保存相应的记录
5
要点：
相关仪器、设备的校准记录、测量程序文件。
检测分析能源绩效中出现的重大偏差，并采取应对措施
3
要点：
查看能源绩效相关的记录，及对重大偏差的整改措施和实施、验证过程记录。
定期评审测量需求，并保存评审记录
3
要点：
评审记录，如确定适当的频次对关键特性的变化情况进行监测，必要时采取纠正措施。
4.6.2
合规性评价
（10）
定期评价与能源使用和能源消耗相关的法律法规和其他要求的遵守情况
6
要点：
1.合规性评价程序文件；
2.评价记录；
3.违规现象的整改计划、落实情况记录等；
4.结合4.4.2。
保存合规性评价结果的记录
4
4.6.3
内部审核
（15）
定期进行内部审核
2
要点：
1.内部审核程序文件、内部审核计划、实施方案、内部审核报告、不符合报告、内部审核检查表、整改记录、会议签到表、会议纪要等；
2.内部审核计划中应明确审核范围及相关人员职责分配情况；
3.向最高管理者的汇报证明材料。
确保能源管理体系符合预定能源管理的安排：
包括符合本标准的要求、符合确立的能源目标和指标、得到了有效的实施与保持，并改进了能源绩效
8
记录审核结果并向最高管理者汇报
5
4.6.4
不符合、
纠正、
纠正措施和
预防措施
（15）
识别评审不符合或潜在的不符合
4
要点：
不符合（潜在不符合）报告（表），报告（表）应包括不符合事实描述（可能造成的不符合情况）、原因分析、纠正实施过程（预防措施实施过程）、验证意见等。
分析确定不符合或潜在不符合产生的原因
3
评估采取措施的需求，并制定和实施适宜的措施
4
保留纠正措施和预防措施的记录
2
评审所采取的纠正措施或预防措施的有效性
2
4.6.5
记录控制
（10）
根据需要，建立并保存记录
5
对记录的识别、检索和留存进行规定，并实施控制
3
要点：
1.记录控制程序等相关文件规定；
2.抽查相关记录了解记录存放实际情况并验证其符合性。
相关活动的记录应清楚、标识明确，且具有可追溯性
2
评价得分
100
乘权重后得分（权重值0.35）
五、管理评审
4.7.1
总则（10）
按策划或计划的时间间隔进行管理评审
6
要点：
管理评审计划、实施方案、会议签到表、会议纪要、管理评审报告、管理评审记录等相关记录。
保存管理评审的记录
4
4.7.2
评审输入（42）
以往管理评审的后续措施
6
能源方针的评审
6
能源绩效和相关能源绩效参数的评审
6
合规性评价的结果以及应遵循的法律法规和其他要求的变化
6
能源目标和指标的实现程度
6
能源管理体系的内部审核结果
6
纠正和预防措施实施情况
6
4.7.3
评审输出（48）
组织能源绩效的变化
6
能源方针的变化
6
能源绩效参数的变化
6
对能源管理体系的目标、指标和其它要素的调整
6
资源分配的变化
6
评价持续改进的机会和变更需求，对提出的改进措施及时实施并进行效果验证
6
对下一阶段能源绩效的规划
6
持续改进的建议
6
评价得分
100
乘权重后得分（权重值0.03）
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