监理监理规划.docx
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监理监理规划
监理规划
项目名称：
项目总监：
审批：
日期：
年月日
文件审批栏
文件名称
监理规划
项目名称
龚滩景区配套基础设施建设项目-综合管网工程
编制人
编制日期
审批意见：
审批人：
审核日期：
备注
龚滩景区配套基础设施建设项目-综合管网工程
监
理
规
划
编制：
总监理工程师：
广西中信恒泰工程顾问有限公司
2019年3月
龚滩景区配套基础设施建设项目-综合管网工程3
一、工程项目概况3
二、监理工作依据3
三、本工程项目主要采用的技术规范4
四、监理范围和目标5
五、监理组织机构6
六、监理人员岗位职责和权限7
七、施工阶段监理工作计划10
八、安全监理20
九、实施目标控制的监理措施25
十、施工阶段监理工作程序27
十一、监理工作制度28
十二、监理工作程序图（附后）31
CX—01施工阶段监理工作总程序31
CX—02施工阶段质量目标控制程序32
CX—03施工阶段投资控目标制程序34
CX—04施工阶段进度目标控制程序35
4.采取的对策35
CX—05《监理规划》《细则》编审程序36
CX—06设计图纸交底﹑会审程序38
CX—07施工组织设计审批程序39
CX—08工地例会及专题会议程序40
CX——09见证取样送样程序41
CX—10隐蔽工程质量控制程序42
CX—11监理日记管理程序44
CX—12监理月报管理程序45
CX—13工程设计变更（洽商）程序46
CX—14工程索赔处理程序47
CX—15质量事故处理程序48
CX—16项目监理部收发文程序49
CX—18旁站监理程序52
CX—19分项工程（验收批）质量验收程序53
CX—20单位工程竣工过程验收程序54
龚滩景区配套基础设施建设项目-综合管网工程
监理规划
一、工程项目概况
1、工程名称：
龚滩景区配套基础设施建设项目-综合管网工程
2、工程地点：
重庆市酉阳县龚滩古镇
3、建设单位：
重庆市山水画廊旅游开发有限公司
4、涉及辖区管理单位：
酉阳县龚滩古镇居委
5、检测单位：
6、设计单位：
重庆市热地建筑规划有限责任公司
7、监理单位：
广西中信恒泰工程顾问有限公司
8、施工单位：
重庆万港工程建设有限公司
9、工程项目组成及规模：
监理工作依据龚滩古镇地处重庆市酉阳县、彭水县和贵州省沿河县的结合部，乌江、阿蓬江的交汇处，酉阳县城至彭水县城公路穿越龚滩中心集镇。
全镇幅员面积133平方公里，辖8个行政村，57个组，2.1万余人。
古镇距重庆235km水路，距酉阳县城75km，距彭水40km。
随着重庆主城至彭水高速公路的开通，龚滩至重庆的车程缩短为3个半小时。
2004年06月11日，重庆市人民政府办公厅发布《关于公布第一批重庆历史文化名镇（历史文化传统街区）的通知》（渝府发[2002]26），将龚滩古镇列入重庆市第一批历史文化名镇，整个古镇南北紧靠乌江为狭长地形，东高西低，坡度大，高差达70多米，南北长1100多米最宽处有200m。
整个古镇现有住户约357户。
项目为龚滩古镇范围，用地面积约为132430m2，现有管道由于社会发展、景区环境品质提升有管网年久失修、基础沉陷、用户增加等客观原因，已经不能适应和保障用户及游客需要，需要对现有给排水管道设施、电力电信及路灯等设施进行更新换代。
给水及消防给水引致龚滩镇内自来水厂，位于龚滩镇南端。
污水区域内沿乌江滨江路已修建d400截污干管收集后，收集后抽排至镇北部污水处理厂。
地块内有两条2*2m雨水箱涵，雨水收集后就近排入乌江及雨水箱涵。
二、监理工作依据
1、业主与施工单位签订的施工承包合同或协议。
2、完整的工程项目设计文件（包括设计交底，会审记录及技术变更洽商）。
3、《建设工程监理规范》GB╱T50319－2013。
4、施工单位编制并经业主、监理单位审查同意的施工组织设计、施工方案（含设计变更及技术核定单）。
5、各项设备的技术文件和安装说明。
6、中央及地方政府制定的有关工程建设法律、法规及规章等。
7、与业主签订的监理委托合同及监理部编制的监理规划、细则、旁站方案。
8、业主给监理的授权书，业主和监理单位以书面形式确认的其他决议、备忘录等。
9、有关工程建设的技术规范、标准。
三、本工程项目主要采用的技术规范
1.工程测量规范（GB50026-2016）
2.建筑地基基础施工质量验收规范（GB50202-2013）
3.砌体工程施工质量验收规范（GB50203-2011）
4.混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2015）
5.钢筋焊接及验收规范（JGJ18-2012）
6.钢筋焊接接头试验方法（JGJ27-2014）
7.建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）
8.混凝土质量控制标准（GB50164-2011）
9.混凝土强度检验评定标准（GBJ107-2010）
10.建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）
11.施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-2016）
12.建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2011）
13.建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002）
14.建筑工地施工现场供用电安全规范（GB50194-2014）
15.给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）
16.建筑施工扣件式脚手架安全技术规程（JGJ130-2011）
17.地下防水工程质量验收规范（GB50208-2012）
18.室外排水设计规范（GB50014-2006,2014版）
19.埋地聚乙烯排水管管道工程技术规程（CECS164：
2004）
20.给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2016）
21.给水排水工程结构设计规范（GBJ5006-2002）
22.给水排水工程管道结构设计规范（GB50332-2002）
23.给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）
24.室外给排水工程设施抗震鉴定标准（GBJ43-82）
25.市政排水管渠工程质量检验评定标准（JJ3-92）
四、监理范围和目标
1、监理范围
龚滩景区配套基础设施建设项目-综合管网工程的施工及保修阶段的投资控制、进度控制、安全控制及质量控制；合同管理和信息管理；进行工程的组织协调。
2、监理目标
2.1质量控制目标
按照“严格监理、热情服务”的原则，根据施工承包合同和技术规范、验收标准等进行监理。
建立健全质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间环节质量检查及现场质量保证体系。
形成承包人自检、监理工程师抽检、总监巡检的“三级”质量保证体系。
工作中强调以事前控制为主，杜绝施工质量事故的发生。
按照国家现行施工质量验收标准《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）及相关分部分项验收标准、技术图纸要求及相关要求进行内部质量、外部质量、技术资料、管理文件等综合评定，实现验收一次性“合格”。
2.2进度控制目标
要求承包人根据合同要求提出工程总体进度计划，月度和周施工进度计划和周报，审查并督促其实施，抓住工程施工的关键线路，在施工的各个阶段及时进行计划进度与实际进度的比较，按周向业主通报工程进度情况，出现偏差及时指令承包人进行调整，并督促承包人的机构、资金、设备、材料、人工等及时进场，杨公桥清水溪三极管网D、E段工程按合同工期完工。
2.3投资控制目标
认真审查承包商提交的现金流动计划，现场核实工程数量，并严格计量，审查、签发付款证书。
严格审查计时工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好监理记录。
当承包人要求额外补偿、索赔时，要做好各项证据、数据的记录、整理，为业主把好费用关，使投资控制在规定的额度内。
2.4合同管理目标
认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与管理的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。
管理好合同，规范约束合同各方行为，提高管理水平。
2.5信息管理目标
严格认真按照监理委托合同和施工承包合同的规定，按期报送各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，并利用计算机辅助管理系统进行费用和合同管理，及时处理好各种文字工作，确保交工和竣工验收数据能及时、准确地提供给业主。
2.6组织协调工作目标
组织协调工作是监理工作中十分重要的工作内容之一，目的在于协调参与项目实施中有关各方的工作关系，统一认识，按照施工合同与监理合同的要求，三方共同携手，努力完成工程项目的目标任务。
我们将从理顺承包人的队伍内部人员关系、承包人与业主的关系、设计与施工的关系入手，进行组织协调工作，确保工程顺利进行。
2.7安全管理目标
严格执行国家及地方有关的安全生产条例，按照《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59-2015），《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2016）的规定实现现场达标，杜绝死亡、重伤事故和重大设备、交通火灾事故。
对本工程进行监理时，要督促施工单位严格按施工安全技术规范组织施工，按照规范化的方法和程序，完善施工单位的安全管理体系，按国家及当地的有关规定，认真督促施工单位做好日常安全教育、检查和安全设施的维护工作，并通过监理的现场抽检工作，确保工程的施工安全。
五、监理组织机构
针对本工程特点，组建如下满足本工程施工监理班子：
1、监理组织机构，见下图。
4、监理部人员名单及责任范围，见下表
序号
姓名
职 务
职 称
资 质
工作责任
备 注
1
张勇
总 监
工程师
注册监理工程师
全面负责项目监理工作
施工阶段
2
曾垂富
驻地监理总代
工程师
注册监理工程师
全面负责项目监理工作
施工阶段
3
李强强
监理员、见证取样
监理员
驻现场监理
施工阶段
注：
根据工程进展情况，将对现场监理人员进行适当的补充和调整。
六、监理人员岗位职责和权限
各级监理人员应熟悉有关监理工作制度，明确自身在各项工作的基本职责，严格按照有关监理工作制度和程序规范化地开展监理工作，各级监理人员基本职责是：
1、总监理工程师岗位职责
1.1负责组建项目的监理班子，制订监理工作制度，明确监理组织内部人员分工及各岗位职责。
1.2保持与业主的密切联系，弄清其建设意图。
1.3主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；组织、指导并检查项目监理工作，保证监理规划的实施。
1.4协助业主选择施工总承包单位，审查总承包单位选择的分包单位，作出书面审查意见。
1.5建立和完善项目监理信息系统，落实项目监理机构管理制度。
1.6负责组织项目监理范围内具有合同关系的有关方面的协调工作。
1.7及时组织有关子项及专业监理工程师对施工单位报送的开工报告、施工组织设计及施工方案、进度计划进行审查，并将审查结果书面答复施工单位。
1.8组织施工图纸会审和设计交底。
1.9审核并签署工程停工令/暂停指令、复工令。
1.10审核施工单位提交的材料和设备采购清单及其采购计划并签意见。
1.11审核承包商的工程款支付申请、签发付款证书，审核竣工结算。
1.12主持或参与工程中发生的质量事故、安全事故的调查处理。
1.13主持处理合同履行中的争议与纠纷。
1.14主持监理工作会议，签发项目监理机构的对外文件和指令（由专业监理工程师负责的质量管理文件除外）。
1.15检查监督项目监理机构内部工作，负责协调项目监理机构内部以及项目参与方的工作关系。
1.16组织专业监理工程师审查工程变更，签署书面意见。
1.17组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告和项目监理工作总结。
1.18审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，出具质量验收意见，参与工程项目的竣工验收。
1.19主持整理工程项目的监理资料。
2、专业监理工程师岗位职责
2.1认真熟悉施工图纸及说明，了解设计要求，明确本专业工程和相关部位及工序之间的关系，对工程关键部位及施工难点做到心中有数。
审查图纸和设计说明中有无差错和表达不清楚的地方，做好设计会审工作。
2.2结合工程具体情况，明确工程项目本专业的目标、要求和标准（包括设计施工、工艺、材料及设备等方面），制订本专业监理的实施细则。
2.3组织本专业监理人员开展工作，向总监理工程师报告工作情况。
2.4参与审查施工单位提交的施工组织设计、审查本专业相关的施工方案和进度计划，并向总监理工程师提出审核意见。
2.5协助施工单位完善质量保证体系。
2.6核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
2.7负责本专业相关的验收批、分项工程及隐蔽工程验收，签署验收意见。
2.8参与分部工程、单位工程验收。
2.9必要时参与工程质量事故、安全事故的调查。
2.10定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
2.11根据本专业监理工作实施情况做好监理日志。
2.12负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
2.13负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
2.14审核工程变更对本专业工程的影响，审核应侧重审查工程变更对工程质量、进度、投资是否有不利影响，并向总监理工程师提出意见。
2.15协助组织现场的协调会。
2.16负责现场安全、防火检查。
3、监理员岗位职责
3.1进场材料、构件、半成品、机械设备等的质量检查。
3.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
3.3按设计文件及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
3.4旁站监理，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
3.5复核承包单位申报或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
3.6督促施工单位采取安全防火措施，检查施工现场安全情况。
3.7坚持记监理日志和监理记录。
3.8参与验收批和分项工程的质量验收。
及时报告现场发生的质量事故、安全事故和异常情况。
以上人员的岗位职责内容张贴于项目监理部办公室墙上，以利建设单位、政府有关部门监督执行。
七、施工阶段监理工作计划
（一）施工阶段的质量控制
1、施工阶段质量控制系统，见下图。
1.1对施工全过程的质量控制
1.2对影响质量因素4M1E进行全面控制
2、质量的事前控制
2.1掌握和熟悉质量控制的技术依据
2.1.1设计图纸、设计说明书及设计交底记录。
2.1.2建筑、安装工程质量评定标准及施工验收规范。
2.1.3施工组织设计、施工技术交底及施工图纸会审等资料。
2.1.4施工承包合同及有关合同文件。
2.1.5监理委托合同及监理大纲。
2.1.6施工图预算及有关估价手册、现行规定文件。
2.2施工现场的质量检验验收
2.2.1测量放线定位记录。
2.2.2施工测量放线定位记录及高程、标桩的测设记录。
2.3施工队伍的资质
2.3.1工程主要技术人员是否到位。
2.3.2审查分包单位资质。
2.3.3特殊工种人员是否持证上岗。
2.4工程所用原材料、半成品的质量控制
2.4.1审查工程所用原材料、半成品的出厂合格证、技术检验报告或质保书。
2.4.2排水管道等安装材料需审查样品及有关鉴定资料，经业主代表或设计认可后方可订货。
2.4.3对需要进行抽检或试验的材料、制品，进行现场见证随机抽样、送样试验。
2.4.4对构件生产厂家，应审查其生产许可有关证件，并考察生产工艺及质量保证体系。
2.5施工机械的质量控制
2.5.1凡直接影响工程质量的施工机械，不得在工程施工中采用。
2.5.2施工中使用的衡器、量具等设备，在正式使用前应送有资格的检测单位校验和校正。
2.5.3工程施工中的塔式起重机必须持有劳动局年审许可使用证，并由有资格的安装单位根据安装、拆卸方案进行安拆，并完善验收合格手续后方可交付使用。
2.6审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案
2.6.1施工组织设计或施工方案必须有保证工程质量的技术和组织措施。
2.6.2要求施工单位结合本工程的特点编制关键部位或分项工程的作业指导书。
经业主和监理审查后实施。
2.6.3要求施工单位提交预防本工程质量通病的技术措施。
2.6.4要求总包单位编制土建、安装工艺流程图和施工进度计划。
2.7生产环境、管理环境改善的措施
2.7.1督促施工单位完善质量保证体系。
2.7.2协助业主与质监站联系，汇报本项目开展质监的具体方法，争取质监站的支持和帮助。
2.7.3现场见证进场的材料、半成品试件的取样。
2.7.4审核施工单位制定的成品保护措施、方法。
2.7.5对施工单位检测所或委托的检测单位的资质进行审核或实地考察。
2.7.6督促施工单位完善质量报表、质量事故报告制度。
2.7.7审核施工单位制定的安全、文明施工、劳动保护措施或方案。
3、质量的事中控制
3.1施工过程质量控制。
（控制要点）
根据本项目情况，重点应注意下表中控制内容：
序号
工程项目
质量控制要点
控制手段
1
土石方工程
●开挖范围和边线
●高程
●基坑及沟槽支护
测量、量测
测量
量测
2
基础
工程
●位置（轴线及标高）
●外形尺寸
●钢筋型号、直径、数量
●混凝土强度
●混凝土浇注
测量
量测
现场检查、量测
审核配合比、现场见证取样制作试件、审核试验报告
3
现浇钢筋混凝土结构工程
●轴线、标高及垂直度
●断面尺寸
●钢筋数量、位置、直径、接头
●砼强度：
配合比、坍落度、强度
●砼浇注
测量
量测
现场检查、量测
抽查、见证作试块、审核试验报告
旁站
4
砌筑工程
●砂浆强度等级（配合比）
●灰缝饱满、错缝正确
●预埋件及埋设管线
审砂浆配合比试验报告、抽查
现场检查
量测
现场检查、量测
5
管道安装工程
●管线位置、标高、坡向、坡度、准确、管内无杂物
●管道安装牢固、接头严密
●管阀连接位置准确、接头严密
●水压试验符合要求
●排水系统通水试验
观察、量测
观察量测
旁站、水压试验
观察、水压试验测试
旁站、通水试验
3.2工序交接检查（见监理工作制度）。
3.3隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、交接检、专职检、初检合格后，填写报验单，并附隐蔽工程验收记录，通知现场监理工程师检查验收（见监理工作制度）。
3.4设计变更的处理流程（见监理工作制度）。
3.5行使质量监督权，下达暂停工指令：
为保证工程质量，出现下述情况之一者，现场监理经总监批准，业主代表同意有权指令施工单位立即停工整改：
3.5.1未经监理验收合格即进行下一道工序施工。
3.5.2工程质量下降经监理或业主代表提出后，未采取有效措施或采取了一定措施，而效果不好仍继续施工。
3.5.3擅自采用未经复检或批准的材料、半成品；擅自变更设计图纸的要求；
3.5.4没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆。
3.5.5其他有损工程质量的施工作业及危及施工安全的操作。
3.6工程质量事故处理：
按三不放过的原则，即质量事故的原因、责任分析不清不放过，质量事故处理的措施未制定、未审查不放过，对批准的质量事故的技术措施或方案实施的效果即检查结论不清不放过。
3.7严格单项工程开工报告和复工报告审批制度：
凡单位工程开工及停工后工程复工应严格按工程开（复）工程程序进行审批。
3.8质量技术签证：
监理施工项目质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监签署，现场各专业监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署，最后由项目总监核签后方能生效。
涉及费用调整的技术签证监理单位只核定其合理性和可行性，费用调整需由业主现场代表签字后方能生效。
3.9行使质量否决权：
为工程进度款的支付签署质量认证意见。
质量合格是各阶段支付最重要的必要条件，其管理流程见监理工作制度。
3.10建立质量监理日志：
现场监理应逐日记录有关工程质量动态及影响因素等情况，每日填写内容按公司文件规定内容填写。
逐月审核签字，造册存档备查。
3.11组织现场质量协调会：
现场协调会由总监或现场各专业监理工程师主持，协调会后应印发会议纪要。
纪要的签发管理流程如下图：
现场例会工作流程图
3.12定期向总监报告有关工程质量的动态情况
现场监理工程师每月向总监报告质量方面的情况，重大质量事故及其他质量方面的重大事宜应及时提出或书面报告。
4、质量的事后控制
4.1总监或专业监理工程师主持监理例会，讨论上期工作、本期工作及下期工作，对质量情况及时通报，反映质量控制状态，及时协调各方面工作，使工程质量各分项分部工程处于受控状态。
4.2分部分项工程竣工验收，详见监理工作制度。
4.3单位工程项目竣工验收，项目竣工验收流程见监理工作制度。
4.4审核竣工图及其它竣工技术文件资料。
4.5督促施工单位整理工程竣工技术文件资料并编目建档，协助办理工程档案专项验收。
（二）施工阶段的进度控制
1、进度的事前控制
1.1审定项目实施总进度计划。
审核施工单位提交的月施工进度计划，是否符合总工期控制目标的要求，与施工组织设计或施工方案总进度计划的协调性和合理性。
1.2审核施工单位提交的重点部位，特殊工序作业指导书或技术措施是否能保证工期，争取时间。
1.3审核施工单位提交的总平面布置图。
1.4协调由业主供应材料、设备的进场时间，审核由业主提供的有关材料、设备的采供计划。
2、进度的事中控制
进度的事中控制，进行月进度检查或形象进度阶段检查，动态控制和调整进度计划，及时进行工程计量，为业主向施工单位支付进度款提供有关依据。
其工作内容如下：
2.1建立反映工程进度的监理图表。
2.2对影响工程进度的因素，实施重点监控。
2.3计划进度与实际进度比较，分析偏差原因，制定对策。
2.4严格按合同及工程计量签证，与业主及施工单位协商工程进度款的支付、索赔的计算、工期的延长。
2.5对工程进度实施动态管理，协助调整施工进度计划，分析设计、材料、设备、资金满足进度计划的可行性。
2.6组织现场协调会：
2.6.1协调施工现场各施工单位的关系。
2.6.2上次协调会执行结果的检查。
2.6.3本次协调会提出各参建方应当注意的问题。
2.6.4现场总平面布置的调整。
2.7现场监理工程师定期向总监报告有关工程进度、计量情况。
3、进度的事后控制
按施工承包合同工期目标要求，确保总进度计划能顺利实施。
当实际进度发生滞后时，在分析原因的基础上采取以下措施：
3.1监督施工单位制定保证总工期不突破的对策及措
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