公共管理硕士公共管理基础8.docx

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公共管理硕士公共管理基础8

公共管理硕士公共管理基础-8

（总分：

97.00，做题时间：

90分钟）

一、{{B}}单项选择题{{/B}}（总题数：

20，分数：

20.00）

1.我们称当今的人事管理模式为{{U}}{{/U}}。

∙A.雇佣管理

∙B.劳工管理

∙C.雇员管理

∙D.人力资源管理

（分数：

1.00）

 A.

 B.

 C.

 D. √

解析：

A、B、C属于传统人事管理模式的一些提法，未将组织的员工视为人力资源看待。

2.传统的企业人事管理模式于{{U}}{{/U}}基本成型。

∙A.19世纪末

∙B.20世纪初

∙C.两次世界大战之间

∙D.20世纪50年代

（分数：

1.00）

 A.

 B.

 C. √

 D.

解析：

传统的企业人事管理模式于两次世界大战之间基本成型。

3.在当今世界各国，{{U}}{{/U}}是最主要的公共收入形式。

∙A.税收

∙B.非税

∙C.公债

∙D.政府收费

（分数：

1.00）

 A. √

 B.

 C.

 D.

解析：

税收是当今世界各国最主要的公共收入形式。

4.我国政府纵向决策子系统的最低层次是{{U}}{{/U}}。

∙A.县级政府

∙B.乡镇政府

∙C.居民委员会

∙D.村民委员会

（分数：

1.00）

 A.

 B. √

 C.

 D.

解析：

我国的行政决策系统纵向上可分为中央和各级地方政权机关的决策分系统；横向上任何一级政权机关可大致分为国家权力机关决策分系统、政党决策分系统和政府（狭义）决策分系统。

纵向可分为中央、省（直辖市和自治区）、地级市、县、乡镇五级政权机关（也有划分为三、四级的政权组织类型）的各层次的决策系统，横向上划分为党的领导决策系统、人民代表大会的权力决策系统和人民政府的行政决策系统三个决策系统。

5.{{U}}{{/U}}是行政实践的中介和桥梁。

∙A.行政指挥

∙B.行政领导

∙C.行政方法

∙D.行政决策

（分数：

1.00）

 A.

 B.

 C. √

 D.

解析：

行政方法是行政实践的中介和桥梁。

行政管理的原理必须通过行政方法才能在管理实践中发挥作用。

6.在我国，国家预算的批准机关是{{U}}{{/U}}。

∙A.贝才‘政部

∙B.中国人民银行

∙C.全国人大

∙D.国务院

（分数：

1.00）

 A.

 B.

 C. √

 D.

解析：

在我国，国家预算的批准机关是全国人大。

7.国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权，制定行政法规和行政规章的活动属于（）。

∙A.一般授权立法

∙B.自主性立法

∙C.试验性立法

∙D.地方行政立法

（分数：

1.00）

 A. √

 B.

 C.

 D.

解析：

一般授权立法是指国家行政机关直接依照宪法和有关组织法规定的职权，制定行政法规和行政规章的活动。

8.我国公务员制度规定，对于连续两年考核不称职的公务员，应予{{U}}{{/U}}。

∙A.开除

∙B.退休

∙C.退职

∙D.辞退

（分数：

1.00）

 A.

 B.

 C.

 D. √

解析：

连续两年考核不称职的公务员应予辞退。

9.下列表述正确的是（）。

∙A.管理是一种复杂的活动，没有规律可循

∙B.管理的特殊性是指它的自然属性

∙C.在管理中要具体情况具体分析

∙D.管理的艺术性是指在管理中可以随心所欲地发挥

（分数：

1.00）

 A.

 B.

 C. √

 D.

解析：

管理虽然是复杂的活动．但其有自己的规律；管理的特殊性在于其社会性，而不是自然属性；管理的艺术性集中体现在管理活动中对“度”的把握和创造性。

10.领导的实质是（）。

∙A.沟通和激励

∙B.权力与依赖

∙C.追随与服从

∙D.影响与强制

（分数：

1.00）

 A.

 B.

 C. √

 D.

解析：

四个选项似乎都和领导有着密切的联系，但C是最准确的。

考生尤其要注意彼得·德鲁克的论述：

“领导者的唯一定义就是其后面有追随者。

一些人是思想家，一些人是预言家，这些人都很重要，而且很急需，但是，没有追随者，就不会有领导者。

”

11.行政文化在行政主体之间、行政主体和行政对象之间建立信任、沟通关系，这表现了行政文化的{{U}}{{/U}}功能。

∙A.规范

∙B.维系

∙C.引导

∙D.选择

（分数：

1.00）

 A.

 B. √

 C.

 D.

解析：

维系功能表现为行政文化在行政主体之间、行政主体和行政对象之间建立信任、沟通关系。

12.马克思、恩格斯在政府组织形式上主张采取______。

∙A.民主集中制形式

∙B.议行合一形式

∙C.廉价政府形式

∙D.议行平行形式

（分数：

1.00）

 A.

 B. √

 C.

 D.

解析：

马克思、恩格斯关于社会主义国家政府组织建设的理论包括：

主张人民参加政府管理，人民有权随时撤换和罢免由普选产生的代表；主张建立“廉价政府”，简化机构，所有公职人员，不论职位高低，都只付给与其他工人一样的工资；在政府组织形式上，主张采取巴黎公社“议行合一”的形式；为了防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人，必须彻底清除国家等级制，以随时可以罢免的勤务员来代替官僚，以真正的负责制来代替虚伪的负责制，同时，使这些勤务员经常处于公众的监督之下。

13.组织中下层管理者决策范围越广，涉及的职能和事务越多，表明该组织权力分散的程度{{U}}{{/U}}。

∙A.越低

∙B.越高

∙C.与前者没有必然的联系

∙D.以上都是错误的

（分数：

1.00）

 A.

 B. √

 C.

 D.

解析：

组织中下层管理者决策范围越广，涉及的职能和事务越多，表明该组织权力分散的程度越高。

14.各种工作领导协调小组及其办公室等是以{{U}}{{/U}}组织的。

∙A.直线结构

∙B.职能结构

∙C.直线—职能结构

∙D.矩阵结构

（分数：

1.00）

 A.

 B.

 C.

 D. √

解析：

不同时期政府设置的临时办公机构就是以矩阵形式组织起来的，如各种工作领导协调小组及其办公室等。

15.{{U}}{{/U}}给决策加上了渐进主义的解释。

∙A.斯顿

∙B.拉斯维尔

∙C.西蒙

∙D.林德布罗姆

（分数：

1.00）

 A.

 B.

 C.

 D. √

解析：

林德布罗姆给决策加上了渐进主义的解释。

16.法国数学家孔多塞提出的孔多塞标准也被称为______。

∙A.等级决定规则

∙B.博尔达计数

∙C.正负表决法

∙D.成对表决法

（分数：

1.00）

 A.

 B.

 C.

 D. √

解析：

孔多塞标准常被称为“两两对比法”或“成对表决法”。

17.{{U}}{{/U}}是构成特定行政关系的主导因素。

∙A.行政价值

∙B.行政权力

∙C.对行政权力性质的确认、维护和使用

∙D.主体行政文化

（分数：

1.00）

 A.

 B.

 C.

 D. √

解析：

主体行政文化直接决定着特定行政文化的本质属性和基本特征，是构成特定行政关系的主导因素。

18.{{U}}{{/U}}是组织内部分工的结果。

∙A.机构

∙B.目标

∙C.职能

∙D.职位

（分数：

1.00）

 A. √

 B.

 C.

 D.

解析：

机构是组织内部分工的结果。

19.按照组织的目标和计划的要求，对组织和社会运行状况进行检查、监督和调节的活动，被称之为管理的{{U}}{{/U}}。

∙A.监督职能

∙B.领导职能

∙C.控制职能

∙D.调节职能

（分数：

1.00）

 A.

 B.

 C. √

 D.

解析：

领导职能是指管理者按照管理目标和任务，运用法定的管理权力，主导和影响被管理者，使之为了管理目标的实现而积极行动并贡献力量的活动，所以B项被排除。

监督职能和调节职能只是控制职能的一个方面，不能全面表达题意，所以可排除A项、D项。

20.从功能上的逻辑顺序来看，{{U}}{{/U}}是进行各种管理的先决条件和主要依据，没有足够的信息交换，决策无从作出，执行效果无法检查，政策后果无从评价和反馈。

∙A.行政执行

∙B.行政组织

∙C.行政沟通

∙D.行政决策

（分数：

1.00）

 A.

 B.

 C. √

 D.

解析：

行政沟通是进行各种管理的先决条件和主要依据。

二、{{B}}多项选择题{{/B}}（总题数：

10，分数：

30.00）

21.划分设置部门的方式包括{{U}}{{/U}}。

∙A.按地区划分

∙B.按服务对象划分

∙C.按行业划分

∙D.按产品类型划分

（分数：

3.00）

 A. √

 B. √

 C. √

 D. √

解析：

划分没置部门的方式包括按地区划分、按服务对象划分、按行业与产品类型划分。

22.对于组织和管理的关系，表述正确的是{{U}}{{/U}}。

∙A.管理的目标和组织的目标往往具有同一性

∙B.管理必须以组织作为其运行和实施的载体和依托

∙C.管理必须以合理的构建作为其有效实施的重要前提和基本职能

∙D.管理是组织的基础，组织是管理的机能

（分数：

3.00）

 A. √

 B. √

 C. √

 D.

解析：

D项表述错误，应该是“组织是管理的基础，管理是组织的机能”。

23.组织变革的策略有（）。

∙A.价值策略

∙B.教育策略

∙C.权威策略

∙D.心理策略

（分数：

3.00）

 A. √

 B. √

 C. √

 D. √

解析：

组织变革的策略可以分为以下几种具有典型性的类型：

价值策略、理性策略、教育策略、心理策略、经济策略、政治策略、权威策略等。

24.关于政治与行政关系不正确的观点是{{U}}{{/U}}。

∙A.政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行

∙B.政治的核心是国家政权

∙C.行政主导政治，政治从属于行政

∙D.政治主导行政，行政从属于政治

（分数：

3.00）

 A. √

 B.

 C. √

 D.

解析：

政治的实质是阶级之间的关系，其核心是国家政权。

政治主导行政，行政从属于政治，行政的目标、职能、行为和活动都具有政治属性。

25.领导艺术的概念及其特征包括（）。

∙A.领导艺术最重要的特征是创新性，需要领导者发挥主观能动性进行创造

∙B.领导艺术因人而异，所以领导艺术可以学习，但切忌模仿

∙C.领导艺术具有复杂性和权变性，因而无法学习

∙D.领导艺术是注重实效，以是否实现组织目标为评价标准，并不是天马行空

（分数：

3.00）

 A. √

 B. √

 C.

 D. √

解析：

领导艺术像其他艺术一样，需要领导者的创造性。

领导艺术既然有规律，当然是可以学习的；领导艺术的现实社会性很强，需要用实践结果来检验。

26.依据课税对象性质的不同，税收收入主要来自{{U}}{{/U}}。

∙A.所得课税

∙B.商品课税

∙C.劳务课税

∙D.财产课税

（分数：

3.00）

 A. √

 B. √

 C. √

 D. √

解析：

依据课税对象性质的不同，税收收入主要来自所得课税、商品（劳务）课税及财产课税。

27.属于我国行政管理部门中的业务部门为{{U}}{{/U}}。

∙A.产业发展司

∙B.地区经济发展司

∙C.价格司

∙D.机关事务管理局

（分数：

3.00）

 A. √

 B. √

 C. √

 D.

解析：

我国的行政管理部门按职能大体可分为业务部门和辅助部门。

业务部门如国家发展计划委员会内没的产业发展司、投资司、国外资金利用司、地区经济发展司、基础产业发展司、价格司等机构；辅助部门如各级政府内设的负责日常事务保障的机关事务管理局（办公室）等机构。

28.目前在编制年度预算时采用公历年制的国家主要有{{U}}{{/U}}。

∙A.中国

∙B.德国

∙C.法国

∙D.美国

（分数：

3.00）

 A. √

 B. √

 C. √

 D.

解析：

在编制年度财政预算时，目前世界各国一般采用公历年制和跨历年制。

公历年制指从公历1月1日到12月31日止的编制。

目前采用公历年制的国家主要有中国、德国、法国等。

跨历年制指从上年跨越到次年的编制，如美国等国的年度预算从上年10月1日起到次年9月30日止，英国等国从上年4月1日起到次年3月31日止。

29.法律方法的主要特征是（）。

∙A.权威性

∙B.强制性

∙C.规范性

∙D.无偿性

（分数：

3.00）

 A. √

 B. √

 C. √

 D.

解析：

法律手段具有权威性、强制性、规范性、稳定性等特点。

30.下列属于我国政府职能转变方式的有{{U}}{{/U}}。

∙A.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主

∙B.由间接管理为主转变为直接管理为主

∙C.由微观管理为主转变为宏观管理为主

∙D.由重视计划、排斥市场转变为计划和市场相结合

（分数：

3.00）

 A. √

 B.

 C. √

 D. √

解析：

政府职能方式的转变体现在三个方面，即A、C、D。

三、{{B}}简述题{{/B}}（总题数：

5，分数：

27.00）

31.简述趋势外推法。

（分数：

6.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：

（趋势外推法是根据事物历史和现实的资料，探索事物发展和变化的规律，从而推测出事物未来发展状况的一种预测方法。

）

解析：

32.简述公共管理伦理的客观依据。

（分数：

6.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：

（

（1）行政主体是社会化角色，具有行政行为规范所要求的权利能力，行政职能的履行就体现了这种能力。

（2）行政主体具有接受伦理约束的特殊必要，这是由行政管理在社会生活中的特殊地位及其巨大影响力决定的。

如果行政决策失误，就有可能使国家和人民遭受灾难。

因此，行政主体受责任义务、伦理规范的约束，是十分必要的。

（3）具有为自己做出的行为承担后果的责任能力，只有具备履行行政义务和承担行政责任行为能力的主体，才能成为行政伦理的主体。

）

解析：

33.简述集体领导与个人分工负责制的关系。

（分数：

3.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：

（

（1）集体领导和个人分工负责是辩证的统一，是不可偏废或分割的。

（2）集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。

（3）集体领导的决策是个人分工负责的方向、目标，个人分工负责是集体领导意志实现的途径。

（4）离开集体领导的个人分工负责就是无政府主义和自由主义；离开个人分工负责的集体领导，只能是“清谈馆”。

（5）坚持集体领导与个人分工负责相结合，就要反对个人说了算和不敢负责的官僚主义倾向。

）

解析：

34.简述公债。

（分数：

6.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：

（公债是政府为履行职能而凭借其信用举借的债务，是公共收入的又一重要形式。

）

解析：

35.简述委员会对于组织结构整合的意义。

（分数：

6.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：

（

（1）使决策者掌握相对充分的信息．从而集思广益，提高决策的科学性；

（2）加强组织各层次、各：

部门的合作，协调各种政策计划；（3）防止组织权力过分集中，实现权力的制约；（4）有利于绀织信息的交流和相互沟通。

）

解析：

四、{{B}}论述题{{/B}}（总题数：

1，分数：

20.00）

36.美国管理学家彼得·德鲁克说过，如果你理解管理理论，但不具备管理技术和管理工具的运用能力，你还不是一个有效的管理者；反过来，如果你具备管理技术和能力，而不掌握管理理论，那么充其量你只是一个技术员。

这句话说明了什么?

（分数：

20.00）

__________________________________________________________________________________________

正确答案：

（“掌握管理理论”只是掌握了管理的“科学性”部分，“管理实践运用”才真正体现了“管理的艺术性”。

管理具有科学性和艺术性。

管理是一门科学，也是一门艺术。

科学是人类实践经验的结晶，是一种知识体系。

它包括一组明确的概念和一组一般原理。

管理领域有自己独特的范畴和普遍原理，并形成了独特的知识体系，因而属于科学领域。

由管理科学延伸出来一套管理规范和管理原则，用于指导人们的管理活动。

建立在此基础上的管理可称之为科学管理或管理的科学性。

在管理过程中，将管理的科学知识有效地应用于管理实践，依赖于人们高超的管理艺术。

可以说，艺术就是创造性地运用知识的技能，它依赖于个人的经验与智慧，“领导艺术是一种远离数学领域的才能，它能从大量复杂事物的关系中判断出最重要最有决定意义的东西”（钱学森语）。

管理者需要通过大量的实践，才能逐步地提高其管理的艺术水平。

管理科学是对管理活动的一种清晰的逻辑描述，而管理艺术则是远离逻辑和数学领域的；管理科学描述的是常规性原理，而管理艺术面临的是随机性问题；管理科学是体系化知识，而管理艺术是灵活的实践。

二者相互依存，相辅相成。

科学是管理的内核，艺术是管理的外围软组织。

脱离科学，以科学为依托的艺术就缺少了根基，只能凭经验和运气管理，也就难以有高明的艺术；反之，缺少了灵活运用科学知识的艺术手段，科学就变得僵死教条，实践活动就缺少了生命活力。

所以，管理是科学和艺术的统一。

）

解析：