顺德区花卉省级现代农业产业园项目入库申报指南.docx

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顺德区花卉省级现代农业产业园项目入库申报指南

2019年顺德区花卉省级现代农业产业园项目入库申报指南

为切实做好佛山市顺德区花卉省级现代农业产业园（以下简称“产业园”）建设工作，建设水平领先的现代农业发展平台，推动乡村产业振兴发展，根据广东省农业农村厅关于印发《2018年全省现代农业产业园建设工作方案》的通知（粤农〔2018〕126号）、《广东省现代农业产业园建设指引》（粤农农〔2018〕1号）、《广东省现代农业产业园财政资金管理规定》（粤农农〔2018〕2号）、《广东省现代农业产业园绩效评价办法》（粤农农〔2018〕3号）、《关于自筹资金建设现代农业产业园的指导意见》（粤农农函〔2019〕174号）、佛山市农业农村局关于印发《佛山市创建省级现代农业产业园工作方案》的通知（佛农农〔2019〕2号）和《佛山市农业农村局关于印发〈佛山市创建省级现代农业产业园财政资金管理办法（审定稿）〉的通知》等文件精神，结合我区花卉产业发展的实际情况，制定如下申报指南。

一、申报范围

产业园所在的佛山市顺德区伦教街道、勒流街道、陈村镇、北滘镇和均安镇五个镇街的行政辖区。

二、申报对象

产业园申报范围内从事花卉种植、花卉流通、花卉艺术、花卉展销、花卉科研、农业休闲旅游等与花卉产业相关的企业、协会、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，具有独立法人资格，在顺德区工商部门依法登记注册，且单位财务合法规范。

三、项目扶持方向及标准

根据《佛山市创建省级现代农业产业园财政资金管理办法（审定稿）》，企业自行组织申报，建成后向区农业农村部门或镇（街）申请财政资金奖补，财政奖补资金从产业园专项资金列支（具体以市、区财政批复资金额度为准）。

相关项目及标准如下：

（一）科技研发与信息支撑项目。

主要指信息化建设、技术研发和成果转化、检验检测设施设备及其它与科技相关的项目。

该项目最高可按照投资额的70%进行奖补。

（二）产业融合项目。

主要指农产品生产加工设备设施、产品储藏、农业会展、冷链配送和流通设施建设、新产业新业态设施配套及其它三产融合项目。

该项目最高可按照投资额的60%进行奖补。

（三）农业设施项目。

主要指生产大棚和加工用房（单层）、节水灌溉、水肥一体化、内部道路改造、供电供水设施、排灌设施及其它基础设施建设。

该项目最高可按照投资额的50%进行奖补。

（四）贷款贴息项目。

主要指以投贷补等方式撬动更多社会资本投资现代农业产业园建设资金利息补助，贴息额最高可按照该实施主体在现代农业产业园项目银行（不含非银行机构）贷款利息总额的50%（按基准贷款利率计算）进行奖补。

贴息时间限定在2019年至2021年以内，贷款贴息合同生效视为资金已使用。

（五）土地流转项目。

主要指实施主体土地流转的租金补助。

该项目最高可按照实施主体2019年至2021年内新签订土地流转合同且在该期间内的土地流转租金总额的30%进行奖补。

以上所有奖补项目，对同一实施主体在同一申报年度内最高奖补金额不超过500万元。

单个项目奖补资金与投资额的比例由区农业部门根据当年扶持资金总额确定，不能超过上述项目规定的最高奖补比例。

（六）其他公共类的项目，包括：

1.现代农业产业园内修建公共道路、供水供电、排灌设施、公共停车场、污水污泥集中处理、展览中心、交易平台等公共基础设施建设。

2.现代农业产业园总体规划，园区公用品牌宣传推广等。

3.组织公益类技术培训、制定行业技术标准，开展行业共性技术研发和推动成果转化、引进公共技术研发机构及服务、组织现代农业产业园项目的评审验收等。

4.其它公共建设项目。

可由区农业农村局或镇（街道）委托相关企业开展申报入库。

财政资金不得用于建设楼堂馆所，不得用于经营性开支（包括水电、办公、差旅费等日常成本费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支等），其中科研项目的研发人员成本不属于实施主体经营性开支；不得用于债务等一般性支出、担保金和弥补实施主体亏损、非生产性交通工具及通讯设备、投资（入股）、分红、购买理财产品、发放借款等和其他非涉农领域支出。

财政资金实行专账管理，产业园牵头实施主体和各实施主体须建立产业园建设项目专账。

四、申报程序

（一）申报单位向属地镇（街道）农业和社会工作局递交申报材料，经镇（街道）农业和社会工作局初审后，将镇（街道）资金使用方案、项目申报材料及《2019年佛山市顺德区花卉省级现代农业产业园财政资金建设项目入库申报汇总表》盖章后，报送我局。

（二）区农业农村局组织或委托第三方机构专家进行项目可行性评审（含审阅申报材料和实地考评），对申报项目进行论证，区农业农村局根据专家评审结果和年度重点工作计划确定项目扶持名单和扶持金额，并于区农业农村局网站进行公示，经公示无反对意见后，下达项目资金使用计划。

（三）项目验收。

项目建设完成后，由项目实施单位向镇（街）农业和社会工作局提出验收申请，镇（街）农业和社会工作局初步查看材料及现场结果后，由镇（街）农业和社会工作局组织专家邀请符合资质的第三方对项目进行评审验收，核定工程造价、土地流转租金、贷款利息等信息，以第三方核定金额为依据，待项目验收合格后，核算出奖补资金，并对项目进行验收，验收结果抄送我局阅知。

专家人数不低于3人，且人数必须是奇数。

验收的主要内容包括执行项目建设内容完成情况，项目主要工程建设的质量情况，资金使用情况和文档管理情况等。

通过验收后，由项目实施单位所在镇（街道）农业和社会工作局拨付资金。

项目验收材料包括：

1、申请验收报告。

2、项目建设总结。

包括项目计划完成情况、资金使用情况、项目建设和资金管理做法等。

3、项目实施方案、资金下达和拨付文件等。

4、项目承担单位在项目实施过程中，与施工或监理等单位签订的规范合同。

5、财务管理资料，项目资金使用合法票据、报表等。

6、项目实施前后、实施过程中的现场照片等。

7、与项目建设有关的其他资料。

五、申报材料

（一）项目申报书（格式见附件）；

（二）申报单位营业执照；

（三）基地土地产权证明或租赁合同；

（四）2018年资产负债表、利润表和现金流量表（3表需有单位法人签名和加盖单位公章）；

（五）项目建设地点现状图片（彩色）；

（六）其他证明项目实施能力以及有关说明材料。

上述材料，统一用A4纸打印或复印，并按顺序装订成册。

项目申报材料一式六份提交至顺德区农业农村局，同时提交电子文档1份。

六、其它事项

1、申报单位按照申报指南在规定的时间内规范申报的申报项目均为入库项目。

2、符合要求的申报单位根据申报指南进行对应申报；如建设意向超过两项以上，申报书需分别提供，佐证材料可只提供一份。

3、2019年1月1日以来已开工建设的项目均可申报入库。

4、项目名单确定，镇（街）及各实施主体不得随意调整项目，确因实际情况需要进行项目调整、变更或终止的，报区农业农村部门审批同意，如由于项目终止而结余资金，另行发文进行项目申报。

七、联系方式

1、书面材料报送到：

顺德区农业农村局2楼农业发展科

2、联系人：

岳颖，联系电话：

22833251

电子邮箱：

261200389@

2019年佛山市顺德区花卉省级现代农业

产业园财政资金建设项目

项目名称：

填写具体申报项目名称，如：

设施大棚建设

项目单位（盖章）：

项目主管单位：

项目单位法人：

项目联系人：

联系电话：

项目申报日期：

一、项目基本信息

1.项目名称

2.项目建设详细地点

3.总投资

（1）申请财政补助

市级资金

（2）项目承担单位自筹

（3）其他投入

4.项目单位

名称:

地址:

法人代表:

法人代表电话:

二、项目实施方案

1.项目与项目单位概要

[填写说明]

1、项目基本情况：

包括项目名称、建设地点、建设单位、项目负责人、技术负责人；建设目标、建设内容与规模、建设期限、进度安排、投资预算

2、项目单位情况：

近两年财务状况、技术条件、管理方式等。

2.建设必要性和可行性分析

3.建设条件

分析

[填写说明]

项目建设基础条件，所在地立地条件、产业基础、劳动力等现状。

4.建设方案

[填写说明]

详细列明建设内容和技术方案；包含项目工程的主要工程量、规格、数量等内容。

附图：

项目工程设计图。

附表：

项目工程量明细表、项目工程投资预算表、投资预算汇总表。

5.资金使用计划

[填写说明]

按照财政资金实际安排情况，结合建设内容和投资规模，做好整个项目资金使用详细计划，明确并单独列出财政资金建设使用事项。

（备注：

财政资金只可用于硬件设施建设，不得用于公司办公用房、职工宿舍建设、行政经费、工资福利、接待餐饮等支出）

6.项目实施的主要措施

[填写说明]

组织领导、项目团队成员、管理制度、项目管理措施、资金管理措施等。

7.绩效目标

[填写说明]

绩效目标要细化，写出项目完成后经济效益如何，如销售收入、缴税等，社会效益如何，如解决多少农民就业，带动多少农民，增加农民收入多少，生态效益如何，如污水减排多少，增加绿化面积多少等

8.其他事项

[填写说明]

1、项目区现状图（包括相片）；

2、项目区规划图（明确标示出项目建设区域及建设内容）

近3年获得扶持资金情况

年份

项目名称

财政资金补助金额（万元）

建设内容

2016

2017

2018

项目单位责任

书

本基地自觉履行项目申报指南的有关规定，承诺该项目尚未获得各级财政资金扶持且提供的申报材料完整、准确、充分、真实，并为之负责。

法定代表人（签字）：

单位（盖章）：

年月日

镇（街）农业主管部门意见：

已实地到申请单位拟建项目地点核查，该项目尚未开工建设，特此证明。

（盖章）

年月日

附件2-2：

2019年佛山市顺德区花卉省级现代农业产业园财政资金建设项目入库申报汇总表

填报单位（镇/街）：

单位：

万元

编号

镇（街）

项目承担单位

建设内容

建设地点

绩效目标

申报财政补助金额

自筹资金

备注