海南省级现代农业产业园.docx
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海南省级现代农业产业园
海南省级现代农业产业园
监测评价办法及指标体系（试行）
第一章总则
第一条为了加快推进我省省级现代农业产业园（以下简称“产业园”）建设，准确评价产业园建设水平，对省级现代农业产业园实行动态管理，发挥在现代农业中的示范引领作用，根据《海南省级现代农业示范基地评选办法（试行）》的有关规定，特制定本办法。
第二条本办法适用于省政府认定的省级现代农业产业园的监测评价。
第三条开展产业园的监测评价，应确保数据真实可靠、方法简便可行、过程公开透明、结果客观公正。
第四条由省农业厅牵头,联合省海洋与渔业厅和省林业厅共同组织开展省级现代农业产业园监测评价工作，各产业园开展自我评价，市县各行业部门负责本辖区产业园的监测评价工作，并协助出具相关数据。
第二章内容与指标
第五条本办法主要对产业园的综合效益、发展规划及管理制度、规模化产业化水平、物质装备能力、科技创新与推广应用、品牌创建、生态循环可持续等7个方面进行考核评价和监测。
（一）综合效益。
反映产业园投入、转化和产出的综合平衡程度，主要采用年人均产值、亩均效益、投资资本利润率、辐射带动水平、扩大就业机会等5项指标进行监测。
（二）发展规划及管理制度。
反映产业园实施方案、制度建设以及规划执行情况等，主要采用编制规划、质量管理制度、环保制度、技术规程、土地情况、产业深度融合、投资完成率等7项指标进行测算。
（三）规模化产业化水平。
反映现代农业规模化生产经营程度以及综合生产能力的提升程度，主要采用占地面积、总投资、年总产值、主导产业集聚度、线上销售额比重等5项指标进行测算。
（四）物质装备能力。
反映用现代物质条件装备农业的程度，主要采用机械化作业比重、设施化比重、仓储冷库配套占比等3项指标进行测算。
（五）科技创新与推广应用。
反映用现代科学技术改造农业的程度，主要采用新成果（专利）数量、研发资金投入占比、自动化水平、良种良苗覆盖率、良法覆盖率、大专以上学历员工人数占比、持专业证书的农业劳动力占比、农业技术推广服务人员占比、参加相关技能培训人员占比等9项指标进行测算。
（六）品牌创建。
反映品牌效益对现代农业建设的促进程度，主要采用认证产品产量比重、品牌产品产值比重、农产品安全检测合格率等3项指标进行测算。
（七）生态循环可持续。
反映农业资源环境保护与利用程度，主要采用亩均化学投入品减量化、资源化率等2项指标进行测算。
第三章监测评价办法及程序
第六条省级现代农业产业园实行“动态管理、定期监测、优进劣汰、能进能退”机制，每年监测评价一次。
第七条各产业园按照本办法要求制定规范的统计制度进行数据采集，并报各市县农业、畜牧、海洋与渔业、林业部门。
农垦系统的产业园报海南农垦投资控股集团有限公司。
第八条实行每年报送制度。
由市县农业部门牵头汇总，联合市县畜牧、海洋与渔业、林业等有关部门依据本办法规定，审核认定本辖区内的产业园的指标数据，将审核通过的产业园的数据于每年12月底前报送省农业厅、省海洋与渔业厅和省林业厅。
农垦产业园的运行情况监测及评价指标数据由海南农垦投资控股集团有限公司负责报送。
第九条由省农业厅牵头、联合省海洋与渔业厅和省林业厅每年组织对产业园实地核查，并按程序审定发布监测评价结果。
第十条监测评价结果分为A级（80分及以上）、B级（60-79分）、C级（60分以下）。
考核结果与项目资金安排挂钩。
第十一条根据监测评价结果，对评价为C级的产业园给予警告，限期整改。
整改后仍不合格的产业园将取消“省级现代农业产业园”称号。
第四章监督管理
第十二条各产业园对监测评价数据的真实性负主要责任，应根据本办法要求，完善统计制度，科学采集指标数据，严禁虚报数据。
第十三条海南农垦投资控股集团有限公司、市县行业部门对本辖区内产业园的评价指标数据真实性负审核责任，明确数据审核责任人，强化监督检查。
第十四条省级农业、畜牧、海洋与渔业、林业等部门加强监测评价工作监督管理，对报送有关数据不及时且经督促不整改的或虚报指标数据的产业园，视情节予以通报批评，并取消申报产业园资金资格；对产业园建设成绩不明显而丧失产业园功能的，以及严重违反国家法律法规和发生安全生产、质量安全事故、环评不达标的产业园，撤销其“省级现代农业产业园”称号。
第五章附则
第十五条本办法自公布之日起实施。
第十六条本办法由省农业厅、省海洋与渔业厅和省林业厅负责解释。
附表：
1.海南省级现代农业产业园监测评价基本情况表
2.海南省级现代农业产业园监测评价指标体系
附表1
海南省级现代农业产业园监测评价基本情况表
产业园名称：
实施主体：
产业园地址：
法定代表人：
填报人：
联系电话：
电子邮箱：
填报日期：
类别
指标名称
单位
累计数
当年
上年度
基本情况
主导产业
/
/
占地总面积
亩
/
生产总面积
亩
/
计划总投资
万元
/
实际总投资
万元
总产值（销售收入）
万元
/
上缴税金
万元
员工总人数
人
/
带动（含联结）农户人数
人
其中带动（含联结）贫困人数
人
员工（含联结农户）年人均收入
元
/
带动农户的年人均收入
元
/
其中带动贫困户的年人均收入
元
/
财政资金支持金额
万元
*金融信贷金额
万元
*农业保险保障金额
万元
投保产品
/
/
休闲农业接待人数
人
1.综合效益
年人均产值
万元
/
亩均产值
万元
/
年利润
万元
2.发展规划及管理制度
编制完成发展规划或年度实施计划
是/否
/
落实土地
是/否
/
有相关质量追溯管理制度
是/否
/
有农业污染防治制度
是/否
/
制定专门的技术标准和安全生产操作规程
是/否
/
产业链长，产品附加值高，产业深度融合
是/否
/
3.规模化产业化水平
产品产量
吨、头、只、尾等
/
主导产业总面积
亩
/
主导产业总产值
万元
/
线上销售额
万元
4.物质装备能力
机械化作业面积
亩
/
*设施生产面积
亩
/
仓储、冷库面积
亩
/
5.科技创新与推广应用
省（部）级以上农业科技创新产品、技术专利数量
项
研发资金投入
万元
种养智能生产或视频监控等面积
亩
/
*先进技术应用面积
亩
/
良种良苗应用面积
亩
/
大专以上学历员工人数
人
/
持有相关专业证书人员（含联结农户人数）
人
/
农业技术推广服务人员（含联结农户人数）
人
/
参加相关技能培训人员（含联结农户人数）
人
/
6.品牌创建
获得品牌认证总数量
个
其中"绿色"产品认证数量
个
其中"有机"产品认证数量
个
其中"无公害"产品认证数量
个
其中农产品地理标志数量
个
其中获得省（部）级以上品牌称号认证产品数量
个
*品牌产品产值
万元
/
抽检农产品样本总数
个
/
合格农产品样本数
个
/
7.生态循环可持续
农药使用量
公斤
/
化肥使用量
公斤
/
兽药使用量
公斤
/
鱼药使用量
公斤
/
废弃物综合利用量
吨
/
废弃物总量
吨
/
备注说明：
①“/”号表示该项不用填写。
②金融信贷金额:
指从银行等金融机构获得的贷款金额。
③农业保险保障金额：
指若发生了保险合同中最大给付额的保险事故，保险公司需支付的最高金额。
④设施生产面积:
指连栋温室、日光温室、塑料大棚、小拱棚（遮阳棚）、喷滴灌、围网养殖、网箱养殖以及畜禽舍等生产用地面积。
⑤先进技术应用面积:
主要指使用农业部制定的主推技术应用的面积。
⑥品牌产品产值:
指产业园生产的有机产品、绿色产品、无公害产品、农产品地理标志产品、获得省（部）级以上品牌称号认证产品等品牌产品的产值。
附表2
海南省级现代农业产业园监测评价指标体系
一级指标
权重
二级指标
权重
指标名称
权重
指标解释说明
单位
现状值
得分
1.、综合效益
20
经济效益
12
（1）年人均产值
4
年人均产值=年总产值/员工总人数
万元/人
（2）亩均效益
4
亩均效益=总产值（销售收入）/生产总面积
万元/亩
（3）投资资本利润率
4
投资资本利润率=年利润/实际总投资
%
社会效益
8
（4）辐射带动水平
4
辐射带动水平=农户从产业园中获得的总收入/产业园劳动力总收入（含联结农民部分）
其中：
农户从产业园中获得的总收入=带动（含联结）农户数*带动农户年人均收入
产业园劳动力总收入（含联结农民部分）=（员工总人数*员工（含联结）年人均收入+带动（含联结）农户数*带动农户年人均收入）
%
（5）扩大就业机会
4
吸纳就业岗位数（含联结农户人数）
备注：
吸纳就业岗位数（含联结农户人数）=员工总人数+带动（含联结）农户数
人
2.发展规划及管理制度
12
编制规划
1.5
（6）规划或年度实施方案
1.5
编制完成了发展规划或年度实施计划。
是/否
管理制度
4.5
（7）质量管理制度
1.5
有相关的质量追溯管理制度
是/否
（8）环保制度
1.5
有农业污染防治制度
是/否
（9）技术规程
1.5
制定专门的技术标准和安全生产操作规程
是/否
规划执行情况
6
（10）用地情况
1.5
落实产业园生产建设土地
是/否
（11）产业深度融合
2
产业链长，产品附加值高，产业深度融合
是/否
（12）投资完成率
2.5
投资完成率=截止当前累计投入/产业园计划总投入。
备注：
截止当前累计投入=实际总投资
产业园计划总投入=计划总投资
%
3.规模化产业化水平
19
建设规模
4
（13）占地面积
4
产业园占地总面积
亩
投资规模
4
（14）总投资
4
产业园建设计划总投入
备注：
产业园建设计划总投入=计划总投资
万元
产值规模
5
（15）年总产值
5
产业园当年总销售收入
备注：
产业园当年销售收入=总产值（销售收入）
万元
产业集聚度
3
（16）主导产业占比
3
主导产业占比=主导产业产值/产业园总产值
备注：
产业园总产值==总产值（销售收入）
%
电子商务水平
3
（17）线上销售额占比
3
线上销售额占比=线上销售产值/总产值
%
4.物质装备能力
8
农业机械装备水平
2.5
（18）机械化作业比重
2.5
机械化作业比重=机械化作业应用面积/生产总面积
%
设施化水平
3
（19）设施化比重
3
设施化比重=设施生产面积/生产总面积
%
生产配套水平
2.5
（20）仓储、冷库配套占比
2.5
仓储、冷库配套占比=仓储、冷库占地面积/生产总面积
%
5.科技创新与推广应用
5.科技创新与推广应用
21
21
科技创新应用水平
12
（21）新成果（专利）数量
4
累计获得省（部）级及以上农业科技创新产品、技术专利数量。
项
（22）研发资金投入占比
4
研发资金投入占比=年研发资金投入/实际总投资
%
（23）自动化水平
4
自动化水平=种养智能化生产或视频监控等面积（数量）/生产总面积（数量）
%
农业科技推广应用水平
5
（24）良种良苗覆盖率
2.5
良种良苗覆盖率=良种良苗应用面积/总生产面积
%
（25）良法覆盖率
2.5
良法覆盖率=先进技术应用面积/总生产面积
%
农业科技服务能力
1
（26）大专以上学历人数占比
1
大专以上学历员工人数占比=大专以上学历员工人数/员工总人数
%
农业劳动力素质
3
（27）持专业证书的农业劳动力占比
1
持专业证书的农业劳动力占比=持专业证书的农业劳动力（含联结农户人数）/产业园劳动力总人数
备注：
持专业证书的农业劳动力（含联结农户人数）=持有相关专业证书人员（含联结农户人数）
产业园劳动力总人数=员工总人数+带动（含联结）农户人数
%
（28）农业技术推广服务人员占比
1
农业技术推广服务人员占比=农业技术推广服务人员（含联结农户人数）/产业园劳动力总人数
%
（29）参加相关技能培训人员占比
1
参加相关技能培训人员占比=参加相关技能培训人员（含联结农户人数）/产业园劳动力总人数
%
6.品牌创建
12
品牌产品认证
4
（30）认证产品产量比重
4
认证产品产量比重=认证产品数量指经专业机构认证的无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志、省（部）级以上品牌称号等认证产品产量/产品产量
备注公式细化为：
认证产品产量比重=（其中"无公害"产品认证数量+其中"绿色"产品认证数量+其中"有机"产品认证数量+其中农产品地理标志数量+其中获得省（部）级以上品牌称号认证产品产量）/产品产量
%
品牌化程度
4
（31）品牌产品产值比重
4
品牌产品产值比重=品牌产品产值/总产值（销售收入）
%
质量安全水平
4
（32）农产品安全检测合格率
4
农产品安全监测合格率=合格农产品样本数/抽检农产品样本总数
%
7.生态循环可持续
8
化学投入品减量化
4
（33）亩均化学投入品减量化
4
亩均农药、化肥、兽药、鱼药等减量化=1-（农药使用量+化肥使用量+兽药使用量+鱼药使用量）/（上年农药使用量+上年化肥使用量+上年兽药使用量+上年鱼药使用量））*100%
%
废弃物综合再利用
4
（34）资源化率
4
资源化率=废弃物综合利用量/总废弃物量
%
升级会员 