内部市场化管理办法.docx

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内部市场化管理办法

抽放队内部市场化管理办法

为切实搞好本队内部市场化管理，努力减低生产成本，提高经济效益，确保每月月初公司下达的各项经济指标顺利完成，现制定抽放队内部市场化管理办法如下：

一、组织领导

成立内部市场化管理领导小组：

组长：

队长

副组长：

副队长

成员：

核算员材料员各班班组长

二、内部市场化管理小组责任划分

组长：

队长

负责全队的内部市场化工作的领导。

核心工作主要有以下责任：

1、全面负责本单位内部市场化工作；

2、全面负责本单位内部市场化工作制度的建立，机构的成立以及内部市场化管理整体水平的提高工作。

3、负责对小组其他成员的工作情况进行监督和检查。

4、负责组织召开每月班组市场化经营活动的分析和每月的各项经营指标的分解，根据上月各班组各项经营指标完成情况作出奖罚决定。

副组长：

副队长

负责全队的市场化管理工作的日常监督工作，对市场化管理负以下责任：

1、认真按照有关市场化文件精神和队市场化管理制度，对每位成员的工作进行不定期抽查。

2、听取每位成员市场化管理工作的工作汇报并对每位成员的工作前瞻性地提出整改意见。

3、积极协助组长完成市场化其他必要工作

班组长：

对市场化管理工作负以下责任：

1、负责每天全队所使用的设备完好程度的检查，对有关安全隐患负责整改和落实，并按制度作出处罚。

2、根据本单位的实际情况及时修订和补充各项管理措施。

3、检查落实内部市场化工作的现场督察检查工作。

材料员：

对市场化管理工作负以下责任：

1、每月20号前做好本队下月的材料配件计划工作，并对我队所有材料配件进行清查一遍，禁止有积压现象，防止浪费。

2、材料、配件要认真做好记录，做到帐目清晰。

3、每月底对本队的材料配件费用使用情况进行核算一次，并及时向组长汇报，做好全月的材料配件的总体调控。

核算员：

对市场化管理工作负以下责任

1、根据队市场化管理成员研究方案认真做好各项指标的分解。

2、根据队记分标准对各班每位职工当天功效进行核算并将结果及时填写到职工个人分数栏内。

3、根据市场办的文件要求，认真做好班组成本核算和各种资料的整理工作。

4、定期向组长汇报市场化管理工作中存在的问题和整改意见。

5、及时向有关人员提出在执行内部市场化方面存在的问题并提出整改意见。

三、区队内部市场化运行机制

在内部市场化管理小组的领导下，市场化工作必须按下列机制进行规范化运作。

1、指标分解：

每月3号前由核算员负责根据公司下达到抽放队的各项经营指标按照队管理机构人员研究制定的方案分解到各班组，并以内部市场化各项指标责任书的形式下发到各班组，责任书必须经市场化管理机构组长和各班班长签字。

2、运作：

材料员及井下材料管理员按照队材料管理办法的要求进行领料、发料，并认真收集各种料单，井下材料管理员好认真做好各种材料的发放工作。

各班核算员按照材料管理办法，安全管理办法、质量管理办法的要求做好现场原始资料的收集工作。

3、核算：

各种原始资料必须逐日收集到核算员处由核算员对各种资料进行及时核算，分析汇总填入报表，并根据奖罚制度作出整改措施。

4、评估：

由领导小组全体成员对核算员新核算的各种资料按每旬、每月进行评估，并作出认真的分析对工作中存在的问题提出整改措施。

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内部信息管理制度

一、生产安排

1、年度、季度及当月的生产安排由队长根据公司及技术中心所下达计划进行安排布置，并将有关精神向全队宣传贯彻。

2、当月的生产工作由队长依据队本月生产实际情况进行合理安排。

3、值班队长负责当天的生产安排，主要包括按时参加公司生产调度会，根据生产情况作好当天各班和生产安排，与各职能科室进行必要的联系、沟通、协调。

4、值班队长应做好以下记录：

公司生产调度会精神、各班的出勤情况、生产情况、安全、质量及设备运转情况、材料消耗情况及其它需要记录的内容。

5、跟班队长根据值班队长当班生产任务和安排，组织井下当班生产，特殊情况下可随意调动各工作面生产情况，灵活安排。

6、跟班队长必须将当班任务完成情况、安全情况、设备运转情况、工程质量情况、材料消耗情况在当班下班时及时向值班队干汇报，

二、原始记录

1、施工原始记录及其它工作量由当班班组长负责填写。

2、核算员在记录当班工作的同时要对当班的工程质量进行验收，将结果进行详细如实记录。

3、核算员所记录的工作量存放在会议室，接受全队职工的监督。

4、核算员员所填写记录由值班班长负责与各生产班班组长所记录的进行对照，如出现不一致在核实后按《抽放队内部奖罚制度》执行。

三、各种报表及台帐管理

1、报表的填写：

施工原始记录由班组长负责填写；井下材料消耗与工具使用情况报表由材料员填写；设备租赁台帐由机电队长负责填写；设备检修记录由电工负责填写；各种奖罚由核算员负责做好记录，

2、各种台帐到月底后要及时报队主管。

3、核算员所进行的各种核算资料除按时上报队部，应留根存档。

四、经营分析会议

1、队里每月召开一次由内部市场化小组成员及班组长参加的经营分析会议，对当月各班及全队核算结果进行通报。

2、经营分析会议对本月内部市场化管理中存在的问题进行讨论，提出改进方案及合理化建议。

3、内部核算与公司核算结果不一致的地方应查出原因，作出说明。

4、经营分析会由队长或内部市场管理小组组长主持，核算员汇报工作，小组成员及班组长积极参加讨论。

五、各种内部资料及信息材料的档案建立

1、内部市场化管理的各种规章制度由材料员负责建档保存。

2、各种报表、记录和核算资料由核算员负责建档保存。

3、考勤表及工资分配方案、分配情况、分配过程、工资表由核算员负责建档保存。

4、各种资料应分类保存以便查找，各种内部资料及信息材料的保存要完好、整齐。

抽放队生产经营分析会制度

会议召开时间：

每月26日---次月5日前

参加人员：

队长、副队长、核算员、材料员、班组长

经营分析内容：

1、安全方面：

有无重大安全事故发生，有无违章现象，有没有做到三不伤害，以及取得的好成绩，存在的问题，对当月情况进行简要总结。

2、生产方面：

当月生产任务完成情况，有无影响记录，以及原因，存在问题以及解决方案，对下月生产任务进行布置。

3、收入方面：

当月人均工资情况，日工资合多少。

4、材料费核定。

5、按公司材料计划控制指标核算，分项对比材料费节超的主要原因。

6、对各班组材料费进行核算，公布材料费节超考核结果。

抽放队材料分解会制度

1、根据每月公司下达的材料计划指标金额，由材料核算员根据公司领导和职能科室下达的工作任务及本队辖区设备按照班组实际情况进行合理化分解，将材料指标均分到班组。

2、队召开预备会把各班组分解到的建工、配件、油脂、其他、木材等指标金额让班组长发表意见，再根据实际情况，队协商后决定调整。

3、核算员结合班组材料员把区队分解下来的材料定额进行二次分解，落实到每个岗位，每个员工。

抽放队安全生产岗位责任制

第一条抽放队工作标准

1、认真贯彻执行上级安全生产方针、政策、法规、指示、指令、文件等，在抓生产时必须同时布置好安全生产，做到不安全不生产，是本队安全的第一责任者。

2、负责建立本队的各种岗位责任制及规章制度，并认真组织实施方案，努力实现安全生产制度化、规范化。

3、对本队所辖工作区域内存在的安全隐患，必须认真落实解决，防止事故发生。

4、加强对职工的安全思想和安全技术知识教育培训，每周组织一次安全学习活动，提高职工技术素质和自主保安能力。

5、对新的施工钻场，坚持在开钻前学习《作业规程》。

在钻孔施工中，应按《作业规程》操作，并严格遵照执行。

6、积极参加矿组织的安全工作会议和安全活动，对本队生产中存在的问题，要及时采取整改措施，对有关职能部门出的安全问题必须明确责任人，按时解决。

7、督促检查“三大规程”和安全措施贯彻执行，认真抓好工程质量达标工作。

督促职工上标准岗、干标准活

8、加强钻场管理，教育职工按章作业，努力提高操作技能，做好自保、互保、杜绝违章事故，保证安全生产。

9、做好生产技术档案整理和管理工作。

第二条队长岗位责任制

1、贯彻执行上级安全生产方针、政策、法规、指示、指令文件等，在布置工作时必须向班组布置好安全施工，坚决杜绝违章操作；队长是本队安全生产第一责任者。

2、建立健全本队的各种规章制度，完善各工种岗位责任制，并认真贯彻落实，实现安全管理制度化、规范化。

3、积极参加矿组织的安全工作会议和安全活动，在本队所施工区域内存在的安全隐患应及时采取针对性的整改措施，对有关部门提出的安全问题，应落实到人及时进行处理并解决安全隐患。

4、对新的施工钻场，在开钻前必须组织学习《作业规程》，在钻探施工中必须严格遵照执行，学习《作业规程》必须执行学习签字制度。

5、加强对职工安全思想和安全技术知识教育，认真组织每周一次的安全活动，提高职工的技术素质，增强安全自保和互保能力。

6、加强钻场安全管理，监督教育职工按章作业，积极查处本队的“三违”人员，对其它单位的“三违”人员及时制止，并向安监部门汇报。

第三条安全副队长岗位责任制

1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规、规章、规程及上级有关安全生产的指令和决定。

2、当好队长的助手，及时向队长汇报钻探过程中的安全问题，并及时提出合理化建议，跟值班时是当天当班安全第一责任者。

3、深入现场，及时解决现场出现的安全问题，不违章指挥。

4、跟班时协调好本班的安全工作，值班时协调组织好当天的安全钻进工作，遇到钻孔出水时要及时上报矿有关领导和进行针对性的加固封堵处理。

5、在队长领导下，完成所分管的工作。

第四条技术副队长岗位责任制

1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规、规章、规程及上级有关安全生产的指令和决定。

技术副队长是本队安全技术第一责任者。

2、根据生产实际需要，认真编制探防水及采煤工作面底板及掘进作业面注浆加固工程的作业规程及安全技术等措施，根据钻探工作中存在的实际及时修订作业规程及补充安全技术措施。

3、在开钻施工前，同队长组织本队职工，技术副队长全面认真贯彻作业规程，并组织职工对作业规程签字和考核，做到学习考核有据可查。

4、有针对性地编制安全技术培训规划、方案，对职工进行安全和操作技术培训，确保职工提高操作技能及有关安全施工知识灌输，做到操作工人人对本人的操作工序熟练自如。

5、协助队长抓好现场的安全管理，狠抓“三违”，及时检查职工执行“三大规程”和安全措施情况，督促职工学习本工种操作规程和质量标准化标准，使本队职工上标准岗干标准活。

6、发生事故及时到达现场，协助队长组织抢救，做好事故现场的勘查、调查工作，参加事故追查分析，提出针对性的防范措施。

7、收集、整理、保管好各种堵水注浆资料及图纸，做好新技术、新工艺、新设备的推广和应用工作。

第五条班组长岗位责任制

1、正职班组长是本班安全生产的第一责任者，必须树立“安全第一”的思想。

2、钻探过程中发现不安全因素要采取果断处理措施，及时指派专人处理，坚决杜绝违章作业。

3、及时向队部汇报本班安全钻进情况，向接班班组长交待清楚并注意有关事项。

4、认真搞好钻进工程质量，对本班出现的钻孔质量和机械事故要认真组织追查分析，制定防范措施，对责任者提出处理意见。

5、按规定参加各项安全活动，并带领本班组人员积极参加安全规程、安全技术及操作技能培训。

6、完成队领导交办的其它事宜。

第六条生产统计员（兼考勤员）岗位责任制

1、牢固树立“安全第一”思想，落实安全生产责任制。

2、严格遵守《统计法》规定，准确、及时整理统计材料，并按时呈报统计表。

3、开好班前和班后会，落实安全生产统计工作。

4、认真统计当班生产情况，并发送有关部门和领导。

5、对“三违“现象要态度明朗，坚决制止，不姑息迁就，对违章违纪人员及时报当班队长。

6、认真执行考勤制度和有关规定，大公无私，不营私舞弊。

7、如实填写出勤报表，并及时呈报有关部门。

8、不脱岗，不串岗，不干私事，坚守岗位，搞好统计和考勤工作。

第七条打钻工岗位责任制

1、牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，搞好自主保安和互助保安。

不伤及他人，保护自己。

认真落实安全责任制。

2、经过培训合格，持证上岗，严禁无证上岗。

3、爱护机械设备，搞好钻机的保养和维修，保证配件齐全，使钻机处于良好的工作状态。

4、按照探放水及底板加固工程作业规程施工，使施工钻孔符合设计要求，杜绝违章作业。

5、开钻前首先要进行施工钻场的平整清理，刨去活石，消除隐患；当隐患无法根除时，必须进行临时支护。

6、当发现工作面潮湿、发冷、挂汗有渗水现象时，要立即停止作业，向有关部门汇报。

7、积极参加业务学习，提高业务能力和解决施工现场出现的事故隐患，增强消除隐患的技能。

8、杜绝“三违”事故和各类人为责任事故，保证安全生产。

第八条注浆工岗位责任制

1、牢固树立“安全第一，预防为主”的思想意识，搞好自主保安和互相保安。

不伤及他人，保护好自已。

经过培训合格，持证上岗。

注浆时要检查好，确保接头牢固。

2、负责收集好水泥袋。

3、速凝剂要随时使用随时掺入注浆管。

4、负责清理、冲洗注浆泵及注浆管。

5、注浆时要严禁注浆孔前站人，以防崩管及窜浆伤人。

6、杜绝“三违”事故和各类人为责任事故，确保安全生产。

第九条瓦斯泵工岗位责任制

1、瓦斯泵工必须经专业培训合格后放可上岗。

2、瓦斯泵工应刻苦钻研业务知识，熟练掌握瓦斯泵的构造及工作原理，能判断处理一般性故障。

3、每60分钟对瓦斯浓度、电机温度、流量、负压、大气压进行检查、测试，及时填写观察记录。

4、瓦斯泵工必须严格执行《操作规程》和《煤矿安全规程》有关规定。

5、负责泵房内卫生，做到干净整洁。

6、必须在现场交班，交班泵的运转情况设备及仪表工具是否齐全完好等。

第十条质量管理员岗位责任制

1、树立“安全第一”的思想，认真落实安全责任制。

2、搞好班组工程质量管理，指导工人按质量标准和作业规程进行施工，使工程质量达标。

3、组织本班工人开展岗位练兵和技术比武等活动，提高工人技术素质。

4、总结先进经验，推广先进技术，提高钻探工程质量。

5、开展技术革新，采纳合理化建议，及时登记钻探质量管理台帐。

第十一条安全员（群监员）岗位责任制

1、认真组织班组学习国家劳保法规、企业劳保条例、安全规程、作业规程，并辅助实施。

2、协助班长搞好对新工人的安全法规、作业规程、操作规程教育，待新工人能独立工作后才准单独操作。

3、协助班长查除事故隐患和不安全因素，搞好工程质量验收，提出和采纳职工的合理化建议，搞好安全生产。

4、对“三违”行为有权劝阻，当劝阻无效时，及时向有关领导报告。

5、当发生顶板和人身事故时，要积极组织人员抢救，并参加事故分析会。

6、开好班前会和班后会，认真落实和检查安全工作，填报安全员报告表。

第十二条材料员岗位责任制

1、牢固树立“安全第一，预防为主”，搞好自主保安和互相保安。

不伤及他人，保护好自已。

2、负责本队材料、配件的领取和发放工作，对所领取物品的质量负责。

3、要根据生产计划及时领取物品，保证井下安全生产和文明施工的正常进行。

4、领取和发放的的物品都要登记在帐，并且做到一旬一小结，一月一大结，每月2号以前把结果报到队部。

5、下井的物品要专人护送，防止丢失，升井的物品要及时上缴到相关部门。

第十三条核算员岗位责任制

1、牢固树立“安全第一，预防为主”。

负责本队的经营核算工作，在增收节支的同时，确保安全所需材料的及时供应，为安全生产提供好后勤服务。

2、经常深入库房和井下材料使用现场，监督检查材料使用情况，及时采取适当措施，节约材料配件的消费。

3、月初把生产经营计划根据各班情况分到班组，月末把材料消耗、产量完成、各班的工作量和奖罚进行统计分析，并及时向队长汇报。

4、参加各级市场核算的检查工作，对查处的问题及时进行分析，采取措施。

5、利用核算结果指导材料员领取所需材料和发放工作。

抽放队工资分配制度

遵照集团公司关于内部市场化工作的部署，尽快提升我公司的管理水平，达到促进经济效益快速增长的目的，特制定市场化工资分配办法：

一、分配办法及工资结算的原则与目标

1、工资分配的原则

坚持“按劳分配，效益优先，兼顾公平”的原则，以“市场化为导向，以效益为中心”；坚持“两低于”原则（即工资增幅低于效益的增幅，职工平均工资增幅低于劳动生产率的增幅），使职工收入与企业的经济效益挂钩；坚持向苦、脏、累、险一线生产岗位倾斜，向科技性岗位倾斜，反对论资排辈，打破干部工人身份界限，打破平均主义，根据贡献大小合理分配；坚持同岗同酬、易岗易薪，反对终身制。

2、工资分配管理的目标

加强工资管理，完善分配制度，加强对队、班组工资分配的指导和监督，实现分配的公开、公平、公正，实行人性化管理。

实行矿对队、队对班组、班组对个人三级管理。

材料费用超支按100%扣罚，节余按50%奖励。

二、工资考核指标：

工资考核指标分安全生产、出勤、材料费、隐患整改、文明生产等。

1、出勤制度：

根据公司规定，大月要求出勤22个，小月出勤21个，出够勤后方可参与二次分配。

若出勤不够，按出勤天数来计算：

基础标准为1—10个每勤50元；11—15个每勤55元；16—20/21个每勤60元。

（经队务会研究后可以根据当月生产情况上下浮动）。

当出勤达到26个以上的，当月奖100元；出勤达到28个以上的，当月奖150元。

特殊情况除外：

本人即直系亲属的婚丧嫁娶。

2、材料节超：

按质量标准化要求，以公司下发消耗指标为依据，材料节约部分按50%奖，超用部分按100%罚。

3、隐患整改：

按区队划分的设备管理区域落实隐患整改，并承担以公司部室下发的处罚额度进行责任等量处罚。

4、安全考核办法：

（1）凡发生重伤及二级非伤亡事故的班组，安全结构工资全部扣除，并对责任人处罚1000元，互保人处罚50元，队长、支书、跟班队长、班长按公司处罚执行。

（2）凡发生轻伤以及班内出现一次公司三违人员，安全结构工资扣50%，另对责任人处罚200元，互保人处罚50元，班长处罚100元，跟班队长处罚100元。

（3）区队查到队“三违”人员，安全结构工资扣10%，另对责任人处罚50元，并写出安全承诺书。

（4）队安排按期整改的安全隐患而没有整改的每项扣责任人100元。

（5）安监部在公司调度会通报的安全隐患每条罚责任人30—100元；公司小分队检查通报的每条罚50—200元；鑫龙集团公司检查通报的每条罚100—300元。

（6）全月未发生安全事故及“三违”的班组，且出勤达到要求的，给予个人奖励安全结构工资的10%。

（7）凡发生脱岗、睡岗、违章操作的责任人先停工学习，认识深刻、并写出安全承诺书，作出检讨后方可上岗。

（8）安监部、机运部日常检查每发现一处失爆，罚责任人500元，兼职防爆员200元，班长100元，另班内时间内跟班电工处100元处罚，并对机电队长100元罚款，公司小分队以上的大型检查每发现一处失爆，对责任人处罚1000元，兼职防爆员处罚500分，班长处罚500元，另对时间内跟班电工处罚300元处罚，并对机电队长200元的罚款。

（9）机电维修工发生违章现象，及造成影响安全生产的要加大处罚力度。

（10）对影响生产在2小时以上的班组，按公司处罚结果执行。

（11）对所管理设备维护不到位影响生产，所产生后果及处罚由承包班组和承包人承担，运行组做不到预检预修罚500元。

5、文明生产考核办法：

（1）加强宣传报道工作，广泛宣传公司区队在建设发展中涌现的典型事迹，凡写一篇报道并被采纳的，队支部将奖参与人50元左右的奖品。

（2）区队领导将不定期抽查职工对本岗位应知应会、“安全操作规程”、“安全生产责任制”、岗位描述、手指口述等有关规定的理解、运用情况；对背诵熟练、实际运用得力的职工每次奖励10元左右的奖品。

（3）鼓励职工通过自身学习对生产工具及工艺创新，经实践检验确实有效的除按公司规定奖励外，队部还要给予100奖励。

（4）鼓励职工积极参加各种技能比武，对取得成绩，并为公司及队部取得荣誉的职工，队内将依据名次给予相应的现金奖励；具体奖励按公司奖励制度执行。

（5）鼓励职工对本队安全生产管理工作提出合理化建议，一经采用将给予30—100元不等的奖励。

（6）每月下旬，检查本月学习笔记，没有记录内容或内容不全者一次扣款20元。

三、工资分配办法

1、考核指标：

进尺、材料费、安全生产、工程质量、隐患整改、文明生产。

其中，前三项为重点考核指标，在结算工资表中单项列示，其他指标由矿安监科、调度室、企管科根据公司有关规定实施奖罚，列表统一汇总考核。

（2）抽放队人工费：

抽放队人工费打钻每米4元；井下注浆按水泥，每吨60元进行初步考核，月底进行汇总浮动。

（3）抽放队结算工资：

抽放队应得工资总额=当月进度×人工费单价+里工费±材料费节超±其他奖罚-其它支出

（4）队对班组的工资分配：

班组应得工资总额=（探防队应得工资总额－队干工资小组分摊额）÷全队分数×班组实际分数

（5）班组对个人的工资分配：

采用“以量计分，按分分资”的办法。

分值=（班组工资总额－入井费-技能津贴-责任津贴－年功工资）÷班组总得分

职工个人应得工资=分值×个人月得分＋本人入井津贴＋年功工资

抽放队班组自主核算管理办法

一、每天各组组长根据《抽放队班组计分标准》对本组员工进行计分，填写班组日清日结记录本，即《抽放队日清日结统计表》，每天下班前填写。

二、核算员必须对各组日清日结记录本及时进行汇总，作为职工收入结算的依据，并上墙公布。

三、各项罚款要及时计入日清日结表，严格落实处罚。

四、因工作需要，一个班组的员工需到另一班组帮忙作业时，由所到班组负责计分，原班组不承担费用。

五、由核算员负责对各种经济资料提出标准要求，各班组严格按标准要求填写。

六、每月的6日、16日、26日由各组组长到核算员处对帐，对结算资料重新进行核对。

现场材料管理制度

为了加强材料的现场使用和管理，总结经验，从而不断提高经济核算的科学性，使我队内部市场化的管理不断深化、完善和规范。

特制订本制度

一、组织领导

成立内部市场化现场管理领导小组：

组长：

队长

副组长：

副队长

成员：

核算员材料员各班班组长

二、内部市场化现场管理小组责任划分

队长：

负责整体现场工作的安排与协调部署，现场管理制度的制定和完善。

副组长；负责当班现场材料使用情况的监督和指导，杜绝浪费现象发生。

成员：

对本班组所使用材料合理分工争取做到人人头上有指标，人人有责任，人人有任务。

对不合理的制度及时提出意见，促进我队制度的不断完善。

1、抽放队所有钻探施工人员必须实行就地交接班。

2、现场交接要交钻孔钻钻探过程中存在的问题，不得马虎从事，否则出现卡、埋钻事故，将根据制度追究交班和接班班组和班组长的责任并视情节严重性给予不同程度的处罚。

3、交接班要交接钻机及其附属设备的运转使用情况，不得隐瞒机械使用过程中出现的故障，不得使机械带隐患运转。

否则造成机械事故，按造成机械备件损坏费用的100%处罚。

4、现场交接班要交接当班安全情况，交接场地要保证干净卫生，设备清洁，物品堆放整齐。

否则下班不预接班。

5、现场交接工具，交接钻具的数量及钻头的数量应与实物数量相一致，否则丢失一件，按实物原价的100%进行处罚。

6、如不现场交接班，接班班组不得擅自接班，应向队部汇报经处理后通知方可接班，否则出现钻孔卡、埋钻及机械事故由接班者负全部责任和由此出现的矿方罚款，由接班者全部负担。

领取物料制度

1、钻机施工中损坏备件，必须由班组长向队长汇报方可领备件。