内部架子队管理办法.doc
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内部架子队管理办法
第一章管理模式
第一条架子队的规模按照“精干、高效、规模适度，满足现场作业需要”的原则，依据工程建设的规模，专业特点，施工条件，技术复杂难易程度组建架子队，下设专业班组，实行专业化施工管理。
第二条架子队管理层主要人员由项目部管理人员、技术人员和生产骨干组成，必须是内部员工，其他劳务层人员来源于劳务公司或社会零星劳务中招用，由架子队自行招收录用，但必须根据上级相关规定与其签订《劳动合同书》，人员情况必须报送所属公司人力资源部门备案。
第三条架子队的任务安排。
项目部根据工程进度和规模安排架子队的施工任务，当项目部安排的施工任务竣工完成后，架子队成建制地调遣到另一个新项目进行施工；架子队接受任务后，项目部必须按照上级部门制定的统一合同格式文本，与架子队签订《内部承包责任书》，工程竣工一周内办理结算清帐工作。
第四条架子队管理办公室设在项目部的上级公司人力资源部，主要负责制定队伍统一编号、队伍人员管理、督促项目部工资发放、工程结算等工作，对内部管理制度的审核备案，指导、监督架子队与外部劳务人员签订《劳动合同书》。
第五条架子队与项目部的关系既是合同关系，又是行政管理、培育、扶持关系，项目部对架子队的组建、施工过程中的资金、物资、设备、生活、培育等方面应予以扶持，使其不断发展壮大。
架子队领导和相关管理人员由项目部根据“竞聘上岗和直接委派”相结合的原则择优选择。
项目部对架子队有培育的责任和管理的权利，使之成为一支实际意义上的专业施工作业队伍。
第六条为推进企业体制、机制创新，不断提高生产经营能力和市场竞争力，提高收入水平，指挥部与项目部鼓励架子队实行内部竞标承包工程。
第七条工资分配及相关待遇。
工资分配在项目部监督下自主决定。
架子队管理人员可实行岗位绩效工资制，工班长实行承包工资制，班组劳务人员实行计件工资制或定额台班工资制，工资能增能减，以收定支，上不封顶，下不保底。
依据上述原则架子队自行制定工资分配办法，报公司人力资源部门备案，其收入决定于架子队的任务完成和效益情况。
内部员工编入架子队后，人员编制仍归公司，员工身份不变，其职称评定、证照办理等享受公司员工同等待遇，正式员工的“五金二险”标准，执行工程公司有关规定，由项目部直接扣留上缴至公司社保部门。
第八条架子队不得刻制冠以企业名称的公章，也不得以企业名义从事外事活动及签署各类经济合同。
如有发现，将以公司规定及国家法律予以处罚、处理。
第二章组织机构、定员编制
第九条架子队为项目部内部独立核算的固定股级或正科级建制单位，主要人员按照“1152”配置，即：
配备一个专职队长和一个技术负责人，设置技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员；劳务层人员根据工程规模大小配备。
以上人员的编制为指导性意见，可以根据具体情况予以扩编或缩编，但管理人员的编制要做到精编。
管钱管物的岗位必须是内部职工，鼓励毕业不对口子女大学生和历届毕业学生担任此岗位。
架子队的人员编制应保持相对稳定和完整，无特殊情况不得频繁调整。
第十条架子队劳务层人员由架子队根据集团公司《工程队建设试行办法》等相关规定自行择优聘用，但必须是由项目部在公司人力资源部门的指导下先签订《劳动合同书》。
合同书签定后应报人力资源部门备案，解聘或到期不聘的也应报公司人力资源部部门备案。
第十一条架子队领导（队长、书记、技术副队长）按以下三种办法相结合产生和任命：
一是本人申请职工民主推荐后，由项目部和上级单位审批；二是由项目部推荐给上级单位后直接任命；三是由工程公司在人才库中筛选后直接择优任命。
第十二条架子队其他管理人员由架子队内部民主评议、推举产生后报上级单位人力资源部门备案。
第十三条劳务层人员要根据工程类别和特点分别编入相应工班，工班长的选择可以是内部职工，也可以是施工经验丰富，有责任心劳务层人员担任。
第十四条外聘劳务层人员在签订合同前应收取500元的履约保证金及劳务人员的有效证件的复印件作为合同条件。
外部劳务的年龄一般不应超过50周岁。
第十五条对架子队在承包前测算单价和费用时，其人员工资待遇标准应遵循以下原则：
队长等同或优于项目部项目副经理；书记和技术副队长等同或优于项目部部科室负责人；各级管理人员工资等同于项目部相同岗位的管理人员；劳务层工资视其合同约定、能力及所在岗位、工作表现等按市场行情而定。
第三章架子队人员的职责及任职条件
第十六条队长岗位职责、任职条件
1、岗位职责
（1）宣传国家、铁道部和公司的法律法规及各项规章制度并抓好贯彻落实。
（2）负责组织完成项目经理部下达的施工任务。
（3）负责所承担的工程施工质量、安全、进度和文明施工。
（4）负责本队的思想文化建设，基础设施和生活管理。
（5）负责本队所有人员的工资、奖金核算和发放。
2、任职条件
（1）有良好的组织能力，掌握铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程。
（2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。
（3）有较强的解决工作问题的能力。
（4）有5年以上铁路建设施工管理工作经验，中专及以上文化程度，初级及以上技术职称。
第十七条技术负责人岗位职责、任职条件
1、岗位职责
（1）协助队长抓好工程安全、质量、进度、文明施工等各项工作。
（2）向领工员、工班长进行工程质量、施工安全、环保的书面技术交底，并将技术交底分类存档。
（3）检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全、工序、工艺方面的问题。
（4）参加工程质量、安全事故的调查分析。
2、任职条件
（1）熟悉国家法律法规，部、局颁发的技术政策、标准、规范、规章及制度。
（2）有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工工艺流程，掌握铁路建设项目全过程的技术管理程序和相关知识。
（3）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。
（4）有较强的解决技术问题的能力。
（5）有5年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，大专及以上文化程度，中级及以上技术职称。
第十八条技术员岗位职责、任职条件
1、岗位职责
（1）协助技术负责人做好技术交底
（2）跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在的问题，发现重大安全、质量隐患立即停工并报告上级。
（3）做好施工日志等相关技术资料的编写、收集整理。
（4）参加工程质量事故的调查分析。
（5）对隐蔽工程的关键部位，重点工序的施工过程进行旁站。
2、任职条件
（1）熟悉铁路施工工艺流程，了解施工生产管理专业知识。
（2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强。
（3）有2年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验，中专及以上文化程度，技术员及以上技术职称。
、
第十九条质量工程师岗位职责、任职条件
1、岗位职责
（1）参加工程质量事故的调查分析，并制订相应的预防保证措施。
（2）跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，督促检查“三检制”的落实。
（3）负责隐蔽工程的自检，报检。
2、任职条件
（1）熟悉有关质量管理的法律、法规、政策及规章、规
程、规范和标准知识，掌握质量管理专业知识，了解施工专
业知识。
（2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。
（3）有良好的职业道德素养，工作讲原则。
（4）有较强的解决工程质量问题、解决冲突的能力。
（5）有2年以上铁路建设施工管理工作经验，高中及以上文化程度，有质量任职资格证书。
第二十条安全员岗位职责、任职条件
1、岗位职责
（1）跟班作业进行施工安全巡视，发现不安全行为坚决制止，重大安全隐患要立即报告，并做好安全记录。
（2）协助队长进行安全教育，接受专职安质人员的业务检查与指导。
（3）负责本队安全器材、用具、设施的维修保养与标识。
制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现场。
2、任职条件
（1）熟悉有关安全生产的法律、法规、政策及规章、规程、规范和标准知识，掌握安全生产管理知识、安全生产技术知识及有关专业安全生产管理知识，了解施工专业知识。
（2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。
（3）有良好的职业道德素质，工作讲原则。
（4）有较强的解决安全生产问题、解决冲突的能力。
（5）有2年以上铁路建设施工安全管理工作经验，高中及以上文化程度，有安全任职资格证书。
第二十一条试验员岗位职责、任职条件
1、岗位职责
（1）参加开工前的地材调查与取样送检。
（2）收集原材料，半成品的合格证和出厂检验报告，并送试验室存档。
（3）负责原材料、半成品、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样。
（4）负责管区内现场施工控制的检验与试验。
2、任职条件
（1）熟悉专业知识，掌握检验与试验知识和技术。
（2）工作责任心强，忠于职守。
（3）有工地试验室2年以上工作经验；中专及以上文化程度，有专业任职资格证书。
持有资格证书。
第二十二条材料员职责、任职条件
1、岗位职责
（1）点验进场原材料、半成品及成品，按规定入库保管。
（2）建立出入库台账和逐日材料消耗台账。
（3）负责原材料进场后填写通知单，通知试验室（员）取样送检。
（4）负责原材料、半成品状态标识。
（5）采购所需辅助材料，并做好台账。
2、任职条件
（1）熟悉各种施工材料，懂得材料专业知识，掌握材料保管工作程序。
（2）工作责任心强，忠于职守。
（3）有工地材料管理2年以上工作经验，高中及以上文化程度。
第二十三条领工员职责、任职条件
1、岗位职责
（1）组织工班完成架子队下达的施工任务。
（2）负责工班施工的质量、安全、进度、环保和文明施工管理。
（3）协助队长进行劳务人员的日常管理。
2、任职条件
（1）有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程。
（2）有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。
（3）有较强的解决工作问题的能力。
（4）有5年以上铁路工程施工经验，高中及以上文化程度，技术员及以上职称。
第二十四条工班长职责、任职条件
1、岗位职责
（1）带领工班全体人员完成架子队下达的施工生产任务。
（2）纠正所属人员施工中影响安全、质量的施作行为。
（3）完成队、领工员交办的其他各项任务。
2、任职条件
（1）有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程，有一定的管理工作经验。
（2）有良好沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。
（3）有较强的解决工作问题的能力。
（4）有5年以上铁路工程施工经验，高中及以上文化程度。
第四章人员培训
第二十五条架子队队长、书记、技术副队长由工程公司人力资源部门或项目部负责进行培训，合格后方可上岗。
第二十六条架子队其他管理人员的培训由人力资源部门组织、备案；相关业务部门负责培训。
第二十七条劳务层合同工或内部职工的培训，除人力资源部门培训外，项目部安排相关部室以及举办夜校班或其它培训班的形式进行培训。
劳务培训根据工程类别、特点，进行进场的安全知识、技能教育、质量教育、技术交底、作业规范的培训，以适应本工程项目的施工，不断提高架子队的施工组织能力和管理水平。
第五章承包方式
第二十八条架子队承包以管理层集体承包，包价格、包质量、包安全、包工期的承包方式。
第二十九条实行风险抵押金制度。
有条件的项目部可以实行风险抵押金制度，条件不具备的暂不实行。
第三十条承包单价制定。
本着科学合理，具有前瞻性和可操作性，同时要坚持单价透明、成本接口、成本可控的原则进行确定。
编制单价要以集团公司通用施工定额为基础，结合工程所在地区条件、施工规模、工程量大小、技术复杂难易程度、工期长短及市场行情进行确定。
单价中包含工费、小材料费、小型机具费、现场管理、其他间接费用、文明施工费用。
第三十一条材料供应：
水泥、火工品、钢材、木材、防排水材料、大型模板等主要材料由项目部定价限额供应，超限额部分由架子队自行承担费用，节约部分归架子队。
小料由架子队自购自用或由项目部物资部代为采购。
第三十二条小型机具由项目部提供，收取架子队的租赁费，在验工计价中逐步扣回费用后归架子队所有。
第三十三条如因工程需要，需外租材料（如脚手架钢管、模板等）和机械设备时，项目部应予以协助（比如担保、押金等），责任书单价包含这部分费用时，费用从架子队验工计价中逐步扣回。
第三十四条承包费用按《内部承包责任书》的单价和实际完成的合格实物工程量进行核定，由架子队包干使用。
项目部人员不得以任何形式参与分配和使用。
第三十五条盈余分配与亏损责任。
架子队承包后，工程完工，结算实现盈余归架子队管理层集体所有，若出现亏损由架子队管理层人员承担。
盈余的分配，要本着多劳多得，少劳少得，依据责任大小，贡献大小进行分配，同时采取民主评议确定分配标准，项目部派相关人员监督考核，并留下必要的书面材料备查。
亏损仍按盈余分配标准承担处罚责任。
架子队亏损时，每人每月只计发500元生活费，待工程完工验工计价盈利后补齐工资差额部分，架子队收入高峰期应考虑预留少部分费用作为积丰补欠。
当架子队连续三个月亏损时，项目部应该详查亏损原因并将情况报上级单位，督促其整改，上级单位对架子队进行调整，追究相关人员的责任。
第三十六条架子队所承担的工程项目完工后，项目部必须在一周内按照《内部承包责任书》约定对其进行结算。
第六章项目部对架子队的管理
第三十七条各项目部必须根据本办法加强对架子队的管理、检查、指导和监督。
第三十八条架子队实行内部承包经营，单独核算，自负盈亏，不单独设立财务和开设账户，所发生的成本费用由所在项目部财务统一办理，由架子队负责承担的成本费用要建立辅助台账进行核算。
第三十九条项目部必须与架子队合同工签订按完成一定工作量为期限的《劳动合同书》，严禁未签合同先上岗，对架子队人员构成情况进行登记造册，并报指挥部备案。
第四十条项目部必须对架子队按月进行验工计价，并统一对架子队所有人员建立银行卡，由本人持有效身份证件签字认领，备案在册，在此基础上，每月对架子队所造工资表审核无误后由项目部财务通过银行代为发放。
第四十一条项目部按照与架子队签订的《内部承包责任书》及工期要求，每月对架子队下达施工计划，并做好技术交底工作，指导架子队搞好成本核算。
架子队必须按照项目部下达的施工计划，合理安排施工生产，确保各施工节点目标的实现。
第四十二条项目部要建立健全安全管理体系和相关制度，明确各级人员的安全职责，加强对劳务作业人员的安全生产教育培训工作。
架子队技术负责人对工程作业工序和环节必须向领工员和工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。
第四十三条项目部必须建立健全质量管理体系和相关制度，明确各级人员质量管理职责。
工程施工前，领工员、工班长必须向操作人员进行技术交底，关键工序施工时，技术人员必须跟班作业，以加强质量管理，相关技术交底资料要归类存档备查。
第四十四条项目部必须加强架子队材料管理。
架子队所用材料均由项目部（指挥部材料厂）统一采购和供应，主要材料实行限额发料，月末盘存，经项目部物资部归集各架子队材料使用量并完善手续后，交由项目部计划合同部进行材料核算。
架子队要建立材料费用台账，每月必须进行材料节超成本分析，对材料节超负总责，并及时查找材料节超原因，制定预防措施。
第四十五条项目部必须加强架子队设备管理。
架子队所需大型设备统一由所属公司负责调配，不足部分由项目部设备、计划、财务等部门核实并报项目部经理审批后，可临时租赁。
架子队要建立机械费用台账，实行单机核算，加强机械设备的管理、使用、维修和保养工作，确保机械设备处于良好状态，以充分发挥其使用效率。
第四十六条项目部每月要按照架子队完成施工计划及成本控制情况对其进行综合考评，兑现奖罚，对安全、质量、进度表现突出的架子队进行奖励，反之则予以处罚，做的不到位的地方责令其限期整改。
第四十七条项目部每季度要组织架子队所有人员对其管理人员进行定期考核及民主评议，根据考核结果，项目部有权对表现突出的人员予以奖励，以不断提高其管理水平，奖励款列入架子队成本中核算。
对考核连续三次不合格者，项目部必须上报所属公司人力资源部对其进行调整或撤换。
第七章架子队内部管理有关规定
第四十八条架子队领导及内部员工要不断提高思想政策水平和施工管理能力，带领队伍优质高效地完成合同任务，确保队伍稳定、健康发展。
第四十九条架子队的责任和权利
一、责任
1、认真落实和执行项目部各项管理规章制度，加强施工过程中的组织管理、文明施工、安全质量的监督控制，确保施工安全、质量和进度。
2、建立健全内部管理制度，遵纪守法，严格财经纪律，不做损害国家、企业和集体利益的事情，自觉接受上级等有关单位的监督检查。
3、认真组织本队搞好成本核算，努力做到增收节支、降本增效，确保队级员工的经济利益。
4、加强队伍建设，培养一批管理能力强、业务素质高的管理骨干以及相对稳定的关键岗位和特种作业人员。
二、权利
1、对本队所担负的施工项目有组织施工、安排劳力、机械设备调度的管理权。
2、对全队人员有实施管理，进行奖罚权，对不称职员工有待岗处罚的建议权。
3、根据本队承担的施工任务、人员劳动强度、劳务合同量等，有制定本队收入分配办法权。
4、有对短缺劳务人员雇用权，对雇用劳务人员要完备相应的手续。
第五十条架子队必须建立健全各种内部管理组织及规章制度，加以落实，主要制度如下：
1、定期会议制度
建立周例会或月度例会制度，根据会议内容，组织相关人员，分析研究解决本队施工生产、成本核算、安全质量、教育培训、工资分配、奖励处罚、生活管理及其它管理中存在的问题，并形成会议纪要归档备查。
2、教育培训制度
定期组织队级员工学习，邀请项目部领导、项目部相关部室负责人等对全队员工进行安全、质量、法纪、规章制度等方面的培训和学习，不断提高队伍安全质量责任意识和施工管理、成本控制、文明施工等能力。
3、质量安全检查制度
建立“三检”制度，进行有序的自查自纠活动，努力彻底消除质量和安全隐患，确保工程质量和人力财产安全。
4、责任成本核算制度
各架子队根据与项目部签订的《内部承包责任书》，按照上级相关规定，依据自身实际情况，积极做好责任成本核算工作。
①建立组织机构：
成立以队长为组长、技术负责人、技术员、材料员、工班长等为组员的责任成本核算小组。
②队级责任成本核算小组每月根据验工计价收入及工、料、机、间接费等成本费用支出进行成本分析，核算盈亏。
5、考勤制度
架子队要建立考勤制度，所属人员必须遵守作息时间，做到不迟到、不早退，不得擅自离开工作岗位，确需外出办事的要向队长请假，归队后及时销假，考勤人员要及时准确地填写考勤记录。
6、食堂管理制度
架子队要加强食堂管理，坚持食品采购验收制度，保证就餐环境清洁卫生。
食堂管理员要选择责任心强、品行端正的内部职工担任，炊事员要身体健康、衣着整洁、服务热情。
月末要进行盈亏核算，并公开伙食账目。
队领导不准开小灶，不搞特殊化，或以其它名义大吃大喝，侵占员工利益。
7、物资设备管理制度
架子队要根据有关规定，制定队级物资设备管理办法，做到材料、机械设备消耗登记及时，物资设备管理台账规范完整，成本分析核算到位，并针对核算结果做到奖优罚劣，增强员工成本管控意识。
8、资料管理制度
各项资料的收集和整理必须及时、完整和规范，做到当天的资料当天整理，填写资料所用的表格和格式要符合本项工程的要求，填写的内容要清晰、完整，与现行规范要相符，整理完成后要及时找相关人员签认，手续完备后归档备查。
第八章现场文明施工管理
第五十一条架子队员工必须服从业主、设计、监理、局指、项目部人员的指挥，禁止顶撞、辱骂甚至殴打上述人员事件的发生，如果发生类似事件，除将直接肇事者清除现场外，队或工班将受到500～1000元/次的经济处罚；同时要热情、礼貌对待到工地检查指导工作的各级领导及其随从人员，坚决执行这些人员发出的工作指令，不能消极、拖延或者无动于衷。
第五十二条严禁酒后上岗、酗酒闹事、打架斗殴、拉帮结伙、恶语伤人、出工不出力。
如发生打架、斗殴等事件，队或工班将受到500～1000元/次的经济处罚。
第五十三条施工作业时不准抽烟，施工中产生的垃圾必须整理成堆，及时清运，做到工完、料尽、场地清。
第五十四条材料构件等物品分类码放整齐，不沿途遗洒浪费，及时清扫维护；碴、土外运中注意做好扬尘处理，及时洒水。
第五十五条工棚必须保持整洁，轮流打扫卫生，生活垃圾、生产废物及时清除。
第五十六条对施工机械等扬尘、噪声采取严格控制，最大限度减少施工干扰。
第五十七条架子队负责标识牌、施工牌及宣传用品等的使用及维护，发生损坏、丢失或安放不整齐事件时，承担损毁赔偿责任。
第五十八条各工序的施工必须按技术交底书、作业指导书规定的程序作业，严禁违规、违章、野蛮操作。
第五十九条项目部根据各架子队承担的施工任务计列相应的文明施工费用，该费用包干使用。
第六十条在施工过程中，文明施工做得不到位而受到业主、监理、局指、项目部的处罚，全部由队或工班自行承担。
第九章现场安全生产管理
第六十一条新员工进场，首先接受“安全生产培训教育”。
第六十二条技术负责人就工程作业工序和环节向领工员和工班长进行书面安全技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。
工程施工前，领工员和工班长对工班作业人员进行安全技术交底，确保施工安全。
第六十三条施工人员必须遵守安全施工规章制度，严禁违章指挥和违章操作。
第六十四条进入施工现场人员佩戴好安全帽。
必须正确使用个人劳保用品，如安全帽、安全带等。
违者将受到每次50元的经济处罚。
第六十五条特殊工种持证上岗，特殊作业佩戴相应的劳动安全防护用品。
第六十六条现场施工人员必须正确使用机具、设备，上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。
第六十七条大中型施工机械（吊装碾压等）指派专职人员指挥。
第六十八条施工现场需挂贴安全施工标牌。
第六十九条在施工过程中发生的人身伤害、安全事故，队或工班承担50%的经济责任。
第十章现场质量管理
第七十条施工作业前，现场技术员必须对领工员、工班长进行技术质量交底。
技术交底要交到作业层，并签字确认；关键工序施工时，技术人员必须跟班作业；资料归档备查。
第七十一条按铁道部现行验收标准和施工规范，做好各道工序的检验，上下道工序之间严格执行自检、互检、交接检的三检制度，做好检查记录并经质检员验收合格后方可进行下道工序施工。
第七十二条建立质量考核体系，落实责任追究制度，层层落实，责任到人。
第七十三条工程施工期间发生的一切质量事故，由相应的架子队或工班承担经济责任。
第十一章附则
第七十四条本办法解释权归************。
第七十五条本办法如与以前下发的相关文件有冲突，均以本办法为准；本办法自发布之日起施行。
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