外资审批与管理(提纲).doc
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外资审批与管理的主要业务及有关政策法规
商务厅外资管理处处长陈德苍
一、外资审批与管理的主要业务
（1）外商投资企业设立的审批。
（2）外商投资企业合同、章程变更的审批管理。
（3）外商投资企业进口设备减免税证明的办理
（4）外商投资企业进出口管理。
（5）外商投资企业中“两类企业”的确认和考核。
（6）全省外商直接投资的统计。
（7）外商投资企业的联合年检。
（8）外商投资企业合同、章程的履行情况的监督检查。
（9）外商投资企业的投诉受理和争议协调服务工作。
（10）联系指导外商投资企业协会的工作。
二、外资审批与管理的有关政策法规及办理程序
（一）外商投资企业设立与变更的审批程序与有关法规
1、审批管理的主要依据
2、审批权限
3、外商投资企业设立与变更的办理程序
（A）中外合资经营企业、中外合作经营企业的申请设立
1）项目核准。
2）合同、章程的申报审批及申领外商投资企业批准证书。
3）营业执照的申领。
4）规定提交的材料：
（a）中外合资经营企业设立应提交的资料:
（由中外合营者共同报送）
（b）中外合作经营企业设立应提交的资料:
（由中国合作者报送）
（B）设立外商独资经营企业的基本程序
1）项目核准和章程的申报审批及申领外商投资企业批准证书。
2）营业执照的申领。
3）外资企业设立应提交的资料:
（C）坚持各地“一站式审批”和“一条龙服务”
（D）外商投资企业变更:
1）外商投资企业变更的主要类型：
2）外商投资企业变更应提交的文件资料
4、外商投资企业设立审批内容
（1）审批的基本原则
（2）重点审查合同、章程
a/审查要点：
（3）批复文件要点和应注意的问题
a/批文一般应包括的内容：
b/应注意事项
5、简化审批程序，非实质性的修改实行备案
（二）“确认书”和“进口证明”的办理
1、办理对象:
2、办理依据:
3、享受政策：
4、范围、条件及办理程序
a/商务部门出具“确认书”和“进口证明”的范围
b/商务厅出具“确认书”和“进口证明”的办理程序
c/出具“确认书”和“进口证明”的有关原则：
（1）出具"确认书"需遵照以下原则：
（2）出具"进口证明"需遵照以下原则：
（3）外商通过并购方式设立的外商投资企业，其“确认书”和“进口证明”出具应遵循以下原则：
d/“确认书"的变更程序
e/进口设备清单的审核
（三）外商投资企业进出口管理有关规定
1、办理对象:
2、办理依据:
3、审批权限：
4、类别、申请条件及规定提交的材料：
（a）外商投资企业进口设备的审核。
（b）外商投资企业《自动进口许可证》的签发。
（C）外商投资企业出口配额、许可证申报。
（四）“两类企业”的确认和考核有关规定
1、办理对象:
2、办理依据:
3、核准权限：
4、类别、申请条件及规定提交的材料：
（a）外商投资的产品出口企业
（b）外商投资先进技术企业:
（五）全省外商直接投资的统计有关规定
1、外商投资统计工作制度:
2、外商投资统计数据的汇总、发布部门：
3、外商投资统计工作的基本任务：
4、外商投资统计数据的入统规定及报送系统
（1）外商投资统计范围：
。
（2）外商投资统计的主要内容及规定：
（3）数据报送系统：
（六）外商投资企业的联合年检有关规定
1、年检对象:
2、办理依据:
3、参加联合年检部门：
4、联合年检时间：
5、我省联合年检网站：
和
（七）外商投资企业的投诉受理和争议协调服务
1、投诉和投诉受理机构：
2、投诉处理原则：
3、投诉受理条件：
4、投诉处理程序：
5、投诉处理方式：
6、投诉处理终结：
（八）加强对外商投资企业协会工作的指导
三、关于外资管理工作中的几个问题
1、关于服务业领域外商投资企业的审批
2. 关于对注册资本额及出资期限的规定
（1）对最低注册资本额的限制
（2）对注册资本与投资总额的比例规定
（3）对出资期限的规定
3、关于调整投资总额和注册资本（减资）有关规定及程序
4、关于外商投资企业再投资有关规定
5、关于外商投资中（西）部地区的2免9减政策
6、关于鼓励外商投资企业技术创新优惠政策
7、关于外商投资企业追加投资享受企业所得税优惠政策
8、关于外商投资企业采购国产设备退税、抵免税。
9、关于对《外商投资产业指导目录》新老版本更替期有关问题衔接
10、关于外商投资企业进口免税的分时段政策
11、关于逾期未办理登记，批文及批准证书的效力问题
12、关于外商投资企业申请延期有关问题
2006年11月
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