水务局非公开招标采购管理办法.docx

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水务局非公开招标采购管理办法

一、为规范局机关非公开招标采购方式操作流程，保证交易活动的公开、公平、公正和廉洁高效，根据国家、省及市有关规定，结合我局实际，制定本办法。

二、本办法所指的非公开采购招标方式，是指依据《ＸＸ市202**年公共资源交易目录》（芜政办秘〔202**〕32号），市财政局、公管局《关于贯彻执行〈XX省201*-202**年政府集中采购目录及采购限额标准的通知〉的实施意见》（财采〔201*〕147号）等文件规定，允许采取非公开招标采购方式进行的勘察设计、施工、货物、咨询服务类项目的交易活动。

二、ＸＸ市级公共资源交易目录、政府集中采购目录及采购限额标准今后调整的，本办法同步调整。

三、应当采取公开招标采购方式、因特殊情况需要采用非公开招标采购方式的，由项目实施责任科室依照有关规定充分论证后，报局长办公会研究，按照市有关规定办理。

四、操作方式和办法

（一）施工项目

1、单项或年概算（预算）（以下简称“单项采购”）达到400万元（含400万元）的，公开招标。

2、低于400万元的，原则上在水利行业工程施工维修库抽取。

其中低于30万元的（不含30万元），因特殊情况、经局长办公会研究同意后也可直接谈判发包。

（二）工程建设项目重要设备、材料等货物采购

1、单项采购达到200万元及以上的，实行公开招标。

2、单项采购200万元至10万元（含10万元）的，可选择公开招标，也可选择邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价、竞争性磋商方式（以下简称“非公开招标采购方式”），由采购科室提出具体采购方式、选择交易平台（市交易中心或采购单位自行组织），经局分管领导同意后报局长办公会研究决定。

3、单项采购10万元至1万元（含1万元）的，采取非公开招标采购方式或直接发包，由采购科室提出采购方式，经局分管领导同意后，报局长办公会研定。

4、单项采购1万元以下的，采购科室报经局分管领导同意后直接采购，按照财务报销程序办理。

（三）工程建设类勘探设计、咨询、监理、工程量清单编制等

1、单项采购达到100万元及以上的，公开招标。

2、单项采购100万元以下的，在中介服务库抽取。

其中：

单项采购10万元以下的（不含10万元），经局长办公会研究同意后可自行采购；单项采购1万元以下的（不含1万元），采购科室报经局分管领导同意后直接发包，按照财务报销程序办理。

（四）货物服务类采购

1、单项采购达到100万元及以上的，公开招标。

2、单项采购100万元至10万元（含10万元）的集中采购目录以内项目，按照集中采购方式办理；集中采购目录以外的，可公开招标，或报经局长办公会同意后采取非公开招标采购方式。

3、单项采购10万元至1万元（含1万元）的，可采用非公开招标采购方式或执行财务报销程序，需报局长办公会研究同意。

4、单项采购1万元以下的，采购科室报经局分管领导同意后可直接采购，按照财务报销程序办理。

（五）在徽采商城采购品目范围的货物采购，单项或批量采购货物预算金额在20万（含）以下，网上直购；预算在20万元以上、100万元以下，网上反向竞价。

单项或批量采购办公用品预算金额在10万（不含）以下，网上直购；预算在10万元以上，20万元（不含）以下，网上反向竞价。

六、政府集中采购目录内单项采购10万元（含10万元）以上、目录外单项采购20万元（含20万元）以上、工程类单项采购30万元（含30万元）以上，凡选择采用单一来源采购方式的，应当组织不少于3名专业人员对单一来源采购的理由进行论证，并在市公共资源交易中心网上进行公示，公示无异议的方可开展谈判；采用竞争性谈判或者询价方式的，须采取公告征集、或库中随机抽取、或者采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的单位参与谈判或询价活动。

上述招标采购结果均需在ＸＸ市公共资源交易中心网站公示。

七、政府集中采购目录内单项采购10万元（含10万元）以上、目录外单项采购20万元（含20万元）以上、工程类单项采购30万元（含30万元）以上、各类中介服务单项采购10万元（含10万元）以上、及徽采商城项目，应在市财政一体化平台申报批准后，方可开展交易活动。

八、因招标采购项目有特殊要求，采用中介服务库抽取等方式难以满足项目实施要求的，由招标采购科室提出变更意见，经局分管领导同意后，报局长办公会研究决定。

九、各招标采购科室开展非公开招标交易活动前，要根据项目特点和要求，对被采购人进行充分调查研究，依照规定的非公开招标采购各种方式的适用情形提出合适的招标采购方案。

十、局自行组织的各类谈判、磋商等非公开招标采购交易活动，由项目实施责任科室自行组织，采用面谈或其他方式磋商。

活动过程应当书面记录，填写定标备案表和定标通知书（见附件），由招标采购科室存档。

十一、项目实施责任科室为非公开招标采购活动的主体，局招标办负责业务指导。

十二、数额较大的各类非招标采购交易活动均应当报市纪委监委派驻市农业农村局纪检监察组备案。

十三、局属事业单位参照本办法执行。

十四、本办法由局招标办负责解释。

十五、本办法自发布之日起实施。

ＸＸ市水务局非招标项目

定标通知书

（参考格式）

单位:

我单位项目，现确定由贵单位承担,中标价（大写）：

万元（或费率）,小写:

万元（或费率）,工期天,质量:

合格（须满足相关规定和规范要求）。

请收到本通知书后天内,与我单位签订合同。

如贵方逾期不签订合同,视同放弃本项目。

联系人:

电话:

年月日

项目定标备案表

（参考格式）

项目责任科室

项目预算价

项目主要内容（项目任务和要求）:

拟采用的招标（采购）方式和依据：

非公开招标（采购）活动过程和定标结果（研究同意的局务会议名称和时间，交易活动过程、参与人员、定标结果等,参与人员签字或将签字表另页附后）:

项目责任单位负责人签名：

局分管领导签名：