县2021年肉牛繁育犊牛补贴项目实施方案.docx

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县2021年肉牛繁育犊牛补贴项目实施方案

为保持近年来肉牛养殖扶持政策的稳定性和连续性，进一步激发全县养殖户积极性，转变肉牛饲养模式，增加基础母牛存栏数量，优化肉牛生产结构，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

牢固树立发展现代畜牧业理念，按照自治区关于肉牛高质量发展实施意见和我县肉牛种养结构调优、经营规模调大、产业链条延长的总要求，以实施肉牛繁育犊牛为途径，大力推进布局区域化、养殖规模化、繁育本土化，加大政策扶持力度，强化科技支撑，有效解决母牛繁育周期长、经济效益低、产业规模偏小、良种化进程不快、标准化生产程度不高等问题，推动全县肉牛产业高质量发展。

二、基本原则

（一）坚持因势利导的原则。

在鼓励千家万户发展养殖业的基础上，充分发挥各乡镇不同的资源条件、产业基础和发展状况，遵循自然规律和经济规律，宜繁育则繁育、宜育肥则育肥、坚持规模养殖和分散养推进相结合，确保肉牛养殖户在产业带动下收入明显增加。

（二）坚持科技支撑的原则。

在大力推广肉牛育肥、犊牛繁育、日粮配方等养殖技术应用的基础上，大力推广冷配改良技术疫病程序化防控技术，推行舍饲养殖、“一托X”等技术指导，倡导健康养殖。

建立完善良种登记及信息化管理体系，做好养殖社会化服务体系建设，为养殖业提供稳定的科技服务支撑。

（三）坚持品种优先、综合示范的原则。

重点解决好制约养殖产业发展中的良种、技术服务、基础设施建设不足、饲草料综合利用等瓶颈问题，注重提高肉牛品种质量，着力提升畜产品竞争力。

（四）坚持政府引导、合作组织带动的原则。

积极建立企业、养殖业合作组织等多种形式的服务网络，促使肉牛产业各环节利益联动、相互协调。

培育我县独具优势的品牌，争创优质名牌，扩大国内外市场占有率，推动肉牛产业平稳较快发展。

三、目标任务

2021年，计划实施见犊补母3万头，肉牛良种化率达到92%，肉牛产业实现全产业链产值42亿元。

四、项目概况

（一）项目实施单位。

全县12个乡（镇）人民政府、开发区。

（二）项目实施时间。

2021年1月1日始，2021年12月31日止，全县所有养殖场（户）中饲养的基础母牛并已繁育犊牛。

（三）项目建设内容。

对全县饲养基础母牛的养殖场（户），每繁育1头犊牛一次性补贴1000元。

（四）项目资金计划及补贴标准。

县人民政府筹集资金2500万元，其中：

扶贫资金700元，用于对建档立卡户饲养基础母牛，每繁育1头犊牛补贴1000元；县财政筹集资金1800万元，用于对除建档立卡户以外的场（户）所饲养基础母牛，每繁育1头犊牛补贴1000元。

五、组织机构

（一）领导小组。

成立***县2020年肉牛繁殖犊牛补贴项目实施领导小组，具体组成人员如下：

组  长：

  县人民政府副县长

副组长：

  县农业农村局局长

县财政局局长

成  员：

***

具体负责项目组织管理、协调、督促检查等工作。

（二）技术指导服务及验收小组。

在项目实施领导小组的统一领导下，由县畜牧技术推广服务中心技术人员及各乡镇畜牧兽医站技术人员组成技术服务、督查、验收小组。

组  长：

 县畜牧技术推广服务中心主任

成  员：

***          

技术指导服务及验收小组主要负责制定全县总体实施方案、各乡镇分方案、跟踪技术指导服务、组织抽查验收、收集档案资料等。

六、项目实施程序

（一）公开招标第三方公司负责全县各养殖场（户）的基础母牛和新生犊牛进行数字化管理。

项目实行社会服务、乡镇验收、县级监督的管理机制，有效预防项目实施中租借母牛犊牛套取补贴等现象的发生。

（二）各乡镇根据第三方公司建立的***县肉牛管理信息平台中补栏母牛和产犊的信息，在年中、年末逐场、逐户进行比对验收，验收结果在县、乡、村同时公示7天。

公示无异议后将验收表册、资金兑补表册、验收报告上报县农业农村局。

（三）农业农村、财政等相关部门联合进行抽查验收（信息平台查验和现场抽验）。

抽验合格，经公示无异议后，农业农村局将“见犊补母”补贴资金通过一卡通将补贴资金兑付到养殖场（户）。

（四）根据第三方公司完成基础母牛和新生犊牛进行数字化管理的合同内容，核拨第三方公司2021年度服务费。

七、保障措施

（一）精心组织实施。

项目实施过程中，各乡镇及农业农村局、财政局等相关单位要认真负责，充分发挥电子信息管理系统的优势，同时要对电子信息系统比对的准确率进行抽查，严格鉴定犊母关系、精准核定基础母牛和犊牛数量，严防租借基础母牛和犊牛套取项目资金情况出现，发挥项目资金最大作用，推动全县肉牛产业快速健康发展。

（二）压实主体责任。

对弄虚作假套取资金的一经查实将停止发放所在村所有见犊补母资金，并追究相关责任人责任，对第三方服务公司服务质量和效率进行评判，如有虚假信息或者服务质量不到位，将视情节予以处罚或者取消资格，情节严重者追究法律责任。

（三）优化养殖结构。

积极引进推广高产肉牛品种，引导群众改变肉牛短期育肥饲养方式，不断扩大养殖规模，促进繁育本土化、养殖规模化，不断提升肉牛单位产出水平和生产效率，切实提高肉牛繁育水平。

健全监测预警和信息发布机制，化解生产经营风险，完善销售网络，培育壮大我县肉牛产业集群。