县年度紫云英种植管理实施方案.docx
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县年度紫云英种植管理实施方案
近年来，我县紫云英种植面积逐步扩大，社会、经济、生态效益得到充分显现，对地力培育、减少农业面源污染、推进美丽乡村建设、构建人与自然和谐及增加农民收入等方面作用明显。
为进一步提升我县耕地质量，加强对紫云英种植管理，特制订本实施方案。
一、实施面积任务
2022年度计划推广紫云英面积3万亩（详见附件1），其中2万亩为本年度新播种面积，属于本方案的政策补贴实施范围；1万亩为不重新播种自然生长的紫云英面积，不列入政策补贴范围。
为利于烟田轮作，促进烟叶生产的可持续发展，各乡（镇）在紫云英新播种面积分配时，要严格控制紫云英种植规模大户，原则上按照烟农当年烟叶种植面积的比例下发。
二、紫云英推广原则
（一）与永久烟田重叠的原则。
为切实提高耕地地力，更好地保护粮食安全，各乡（镇）在紫云英面积落实过程中，要把握好紫云英种植区与水稻功能区和永久烟田保护区重叠。
原则上不在永久烟田保护区以外种植。
（二）以烟农种植为主的原则。
紫云英种植以烟农种植为主；非烟农种植户，烟草部门不列入管理职能范围，也不予补贴。
（三）突出示范效益的原则。
各乡（镇）要在乡（镇）主干道、田块相对集中，周边无牲畜养殖户的村建立紫云英示范片，每个乡（镇）原则为300亩，每个示范片要求100亩以上为一个示范点。
三、补助资金来源
（一）种子采购资金。
县农业农村局负责申请省上绿肥专项资金40万元，用于紫云英种子采购。
（二）过程管理补助资金。
县财政局从耕地地力保护补贴中单列相应资金作为紫云英过程管理补助资金。
县烟草部门出资45元/亩。
四、资金补助原则
2022年度紫云英资金采取三个环节进行补助：
环节一：
紫云英种子普惠制发放。
烟草站按1.25公斤/亩紫云英种子免费发放（详见附件2）。
环节二：
烟草部门补助资金采取烟农专业合作社统筹管理使用。
烟草部门补助资金45元/亩（含示范片补助资金），由县通仙烟叶专业合作社管理使用。
县通仙烟叶专业合作社集中承担全县紫云英播种、开沟、烟田编号管理等工作。
另外给予30元/亩补助给各乡（镇）示范片作为管理费用。
环节三：
县财政紫云英种植补贴资金采取差异化补助，补助资金根据考核结果发放到烟农账户。
烟农要配合合作社做好播种、开沟排水，负责做好稻草集中、肥料撒播、足产压青等环节，根据各环节验收考核情况，最终根据考核结果实行差异化补助（详见附件3、4、5）。
五、考核评分规则
（一）烟草补贴资金。
烟草部门对烟农合作社播种和开沟情况进行考核，根据考核结果发放补贴资金（详见附件6、7）。
（二）财政地力补贴资金。
县烟草、农业农村部门及各乡（镇）对烟农开展考核，根据考核分值，实行差异化补贴。
得分为100分的给予120元/亩补贴，86-100分（不含100分）的给予100元/亩补贴，72-86分（不含86分）的给予80元/亩补贴，72分以下的不予补贴，（详见附件8）。
六、主要工作措施
（一）充分认识紫云英重要性。
紫云英推广种植是我县“无废城市”创建中“无废农业”部分的重要内容之一，对减少大田化肥、农药施用，减轻农业面源污染，实现农业可持续发展具有重大意义。
各单位要强化一盘棋思想，把紫云英推广作为一项重要工作任务，从思想上重视紫云英对耕地地力保护的作用，认真抓实抓好。
各乡（镇）、村要协调好辖区内紫云英面积任务落实，调剂好种植区域。
（二）严把过程考核管理。
紫云英种植过程管理涉及环节多，相关职能部门要加强过程管理，安排专人负责管理。
县烟草部门和农业农村部门要加强对种植面积、稻草集中堆放、开沟、撒施肥料、压青等环节进行监督，烟农专业合作社要组织好专业化服务人员进行紫云英播种、紫云英田块开沟环节的实施，并接受烟草部门监督。
（三）建立规范监督机制。
各乡（镇）要组建由村委会、乡村振兴发展中心和烟草站组成的联合验收小组，对紫云英生产各个环节进行验收，并根据质量完成情况进行赋分值，以赋分值作为补贴依据。
县农业农村局、烟草局等相关部门对相关环节进行抽查。
对于种植面积、考评结果、补助资金等要由乡（镇）政府、村委会、烟草站、农技站、农户共同签字确认，并在村委会进行为期7个工作日的公示，接受社会各界监督。
耕地地力保护补贴资金将根据公示结果直补到种植户一卡通上。
对面积虚报、各环节考核弄虚作假、不公平公正的，一经查实，相关部门要给予相关责任人严肃处理。
附件：
1.2022年度紫云英种植任务分配表
2.2022年度紫云英种子发放和面积确认表
3.2022年度紫云英测产表
4.2022年度紫云英种植各环节落实情况检查评分表（一户一表）
5.2022年度紫云英种植补贴资金兑现公示表（过程管理）
6.2022年度紫云英种植考核细则（合作社）
7.2022年 乡镇对烟农专业合作社考核补贴表
8.2022年度紫云英种植考核细则（烟农）
附件1
2022年度紫云英种植任务分配表
乡（镇）
烟叶种植面积
（亩）
紫云英新播种面积（亩）
自然野生培育面积（亩）
3900
2750
1200
4100
3000
1500
4900
3500
1720
2250
1600
880
4000
2850
1500
5900
4200
2100
2950
2100
1100
合 计
28000
20000
10000
注：
紫云英新播种按照2021年烟叶面积约71.4%分配任务，野生面积按36%分配。
附件2
2022年度紫云英种子发放和面积确认表
乡（镇） 村 日期：
年 月 日
序号
种植户 姓 名
上报种植面积（亩）
烟草站核实面积（亩）
种子领用重量（kg）
烟农
签字
烟技员签字
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
合计
农技站：
烟草站：
附件3
2022年度紫云英测产表
乡（镇） 村 测产日期：
年 月 日
种
植
户
种植面积（亩）
测产点（按1平方测点产量）
折成
亩产量（kg）
相应补助
阶梯
相应面积（亩）
烟农签字
1
2
3
4
5
2000kg以上
1501-1999kg
1001-1500kg
1000kg以下
2000kg以上
1501-1999kg
1001-1500kg
1000kg以下
2000kg以上
1501-1999kg
1001-1500kg
1000kg以下
2000kg以上
1501-1999kg
1001-1500kg
1000kg以下
2000kg以上
1501-1999kg
1001-1500kg
1000kg以下
2000kg以上
1501-1999kg
1001-1500kg
1000kg以下
2000kg以上
1501-1999kg
1001-1500kg
1000kg以下
测产人员：
附件4
2022年度紫云英种植各环节落实情况检查评分表（一户一表）
乡（镇） 村 烟农姓名：
种
植
户
姓
名
烟农配合（40分）
烟农实施主体（50分）
产量
（10分）
相
应
分
值
相
应
面
积（亩）
配合面积落实（10分）
配合播种 （10分）
配合开沟
（20分）
稻草出田 （15分）
施肥 （15分）
压青（20分）
测产
核定面积
配合程度
相应
面积（亩）
配合播种
相应面积（亩）
到
位
率
相应面积（亩）
到
位
率
相应面积（亩）
到
位
率
相应面积（亩）
到
位
率
相应面积（亩）
到
位
率
相应面积（亩）
10
分值
10
分值
20
分值
15
分值
15
分值
20
分值
10
分值
100
8
分值
8
分值
18
分值
13
分值
13
分值
18
分值
8
分值
86-99.9
6
分值
6
分值
16
分值
11
分值
11
分值
16
分值
6
分值
72-85.9
0
分值
0
分值
0
分值
0
分值
0
分值
0
分值
0
分值
72以下
根据附件7综合考评给予分值，考核相应面积由各环节相加面积，最终与补贴兑现表一致
村委会：
烟草站检查人员：
附件5
2022年度紫云英种植补贴资金
兑现公示表（过程管理）
乡（镇） 村 测产日期：
年 月 日
种植户
姓名
核定
面积
（亩）
不同分值
面积（亩）
补贴标准
（元/亩）
补贴资金
（元）
总补贴
金额
（元）
烟农
签字
备注
（一卡通账号）
120
100
80
不补贴
120
100
80
不补贴
120
100
80
不补贴
120
100
80
不补贴
120
100
80
不补贴
合计
考核结果：
达到100分值的补贴120元/亩；86分值补贴100元/亩；72分值补贴80元/亩；72分值以下不补贴。
表格作为资金补助和兑现公示一表两用，要求在公示时烟农不进行签字，待公示期满后无异议再进行烟农签字确认。
乡（镇）：
农技站：
村：
站长：
附件6
2022年度紫云英种植考核细则（合作社）
乡镇 村
考评
项目
技术要求（以村为单位）
记录
播种
1、进度要求，根据各烟草站进度安排及时完成紫云英播种工作，每推迟5天扣200元。
2、播种质量，无出现大面积漏播现象，出现漏播要及时补种，确因漏播造成的大面积（1平方为一个标准）发现一处扣200元。
扣罚描述：
开沟
1、进度要求，根据各烟草站进度安排及时完成紫云英田块开沟工作，每推迟5天扣200元。
2、开沟质量，大面积田块要做好腰沟和十字沟，一般田块要做好中间排水沟，做好上下坵水沟连接，大雨后不出现紫云英田块大面积积水。
发现问题由烟草站责令合作社进行整改。
因开沟问题造成紫云英渍水死亡的，发现一个村小组出现问题，扣200元。
扣罚描述：
站长：
烟技员：
备注：
考核表以村为单位，作为合作社补助依据。
附件7
2022年 乡镇对烟农专业合作社
考核补贴表
村名
种植面积（亩）
播种扣罚
开沟扣罚
总补贴资金（元）
扣罚补贴资金（元）
应补贴资金（元）
站长：
附件8
2022年度紫云英种植考核细则（烟农）
考评
项目
技术
措施
技术要求
考评
分值
烟农配合 （40分）
面积 落实
1.在10月25日前，烟农要做好田块落实，并做好田块插牌工作，确保分配面积与落实田块匹配。
示范片要求面积100亩，周边无牲畜养殖，田块质量较好。
合作社做好田块标识，烟农未配合做好的，一处扣1分。
因烟农前期协调不当，播种后压青前田块该做其他用途的一亩扣1分。
10
播
种
烟农要配合好合作社播种相关工作，因烟农协调田块出现的阻拦播种情况，出现一处扣罚2分。
10
清
沟
烟农要配合做好合作社开沟工作，因烟农协调田块出现的阻拦开沟情况，出现一处扣罚2分。
烟农要根据雨季情况及时做好清沟工作，确保田间不积水，出现一处发现因清沟因素积水的，发现一处扣2分。
20
烟农实施（50分）
堆
稻
草
水稻收割时，要高留茬、多堆垛。
在收割水稻时，要求留高稻兜，减少稻草量，并及时对稻田里面的稻草进行堆垛，每亩堆垛5-6个。
不再要求将田间的稻草搬移出田，但应在水稻收割后一个月之内完成对稻草的堆垛工作，未及时完成的，按比例扣分，直至扣完该基本分。
以不影响紫云英正常生长为准，影响生长按比例扣罚。
15
烟农实施（50分）
施
足
肥
施肥分为施冬肥和施春肥两个环节，每个环节各5分。
施冬肥工作要求在前一年度的12月底前完成（紫云英播种时，有使用钙镁磷拌种的，可不施冬肥），施春肥工作要求在次年的3月10日前完成，未完成的，按比例扣分；
15
重
压
青
紫云英结黑夹30-40%压青最为适宜，原则上与单季水稻对接，在4月30日前完成紫云英压青工作，未完成按比例扣分；压青深度未达到10cm的扣5分。
20
其他
在紫云英生长的各个环节，都要做好防止羊、牛、鸭、鹅、鸡等禽畜的踩踏、啃吃、残害工作，每发现一处扣1-2分，直至扣完各环节的考核基本分。
——
鲜草
产量 （10分）
测产 验收
1.在3-4月，由各乡镇组织相关人员对紫云英种植户进行随机选田测产，并记录相关数据；2.由县财政局、农业农村局和县烟草局相关人员对测产情况进行抽查；3.紫云英鲜草量平均亩产在2000公斤以上，不扣分，亩鲜草量少于2000公斤的，按实际面积和种植面积的比例，每减少100公斤，扣2分，紫云英鲜草量亩产低于1500公斤，该项不得分；4.对鲜草量达不到2000公斤的田块，根据实际面积，进行扣减相应的考评分和补贴。
10
合计
100
升级会员 