监理规划.docx
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监理规划
监理规划
编制人：
总监理工程师：
批准人：
批准时间：
东至县建设监理有限责任公司
目录
一、项目概况描述‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3
二、监理工作的指导思想和监理目标‥‥‥‥‥‥‥3
三、监理班子的组织机构‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5
四、监理班子人员组成‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥16
五、投资控制的工作任务与方法‥‥‥‥‥‥‥‥‥17
六、进度控制的工作任务与方法‥‥‥‥‥‥‥‥‥28
七、质量控制的工作任务与方法‥‥‥‥‥‥‥‥‥37
八、安全监督机制‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥55
九、建筑节能施工控制‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥56
一十、合同管理的工作任务与方法‥‥‥‥‥‥‥‥‥60
一十一、信息管理的工作任务与方法‥‥‥‥‥‥‥76
一十二、组织协调的工作任务与方法‥‥‥‥‥‥‥78
一十三、监理报告（含监理表格）‥‥‥‥‥‥‥‥80
一、项目概况描述
1、本规划编制依据
依据中华人民共和国行业标准GB50319-2000《工程监理规范》；
注:
本监理规划中有半关条款若与业主合同条款有异,以业主合同条款为准.
1.2工程总体概述
1.2.1建设单位：
池州市东城投资发展有限公司
1.2.2建筑面积：
约33096㎡
1.2.3工程地点：
1.2.4工程名称：
东部经济服务区B标段二批次
1.2.5设计单位：
池州市建筑设计院
1.2.6勘察单位：
1.2.7施工单位：
马鞍山华东建筑安装工程有限责任公司
1.2.8监理单位：
东至县建设监理有限责任公司
1.2.9项目投资：
（工程概算）
1.2.10监理范围：
施工过程中“四控制、二管理、一协调”。
1.2.11工程特点：
二、监理工作的指导思想和监理目标
2.1监理工作指导思想
实行工程监理制，委托监理工程师地协助业主具体组织、协调建设，进行全方位的项目动态管理----“四控制、二管理、一协调”是实现投资意图的理想方案。
监理方介入工程建设的宗旨指是代表业主的根本利益，从项目目标控制出发，对项目不同阶段的实施采用不同的服务方式，对项目进行主动管理和动态管理，使工程建设的三大目标----“质量、投资、进度”得以实现。
为了保证上述指导思想感情的实现，我们监理方将做到：
2.1.1严格遵守监理职业道德，“守法、诚信、公正、科学”，遵守国家有关经济政策法律、规章以及建设部及地方行政和管理部门制定的有关施工监理规定，监理人员的一切行为做到有法可依、依法办事。
在项目施工监理工作中，以诚实的态度，通过所监理的工程项目的实效，取得业主、承包人和社会的公认，从而建立自己的信誉。
并以第三方的公正立场来处理监理实施中发生的一切问题。
有关技术问题都必须以科学为依据，凭数据说话，而不是凭感觉、凭想象、凭经验来处理，而是根据检测的数据来判定是非。
2.1.2认真熟悉、掌握标书及合同文件，严格执行标书及合同中的各项规定和全部条款，公正处理工程监理事宜。
2.1.3以质量控制为核心，做好三大目标的控制工作，在质量上既要坚持标准，更要以预防为主，严把质量关，首先要找出质量控制点，制定完善的质量保证体系，健全施工现场质量管理制度，采取主支的动态控制方法，在施工中进行全方位、全过程、全天候的质量管理，使过程质量达到优良标准。
2.1.4科学地处理好工程技术问题，规范地做好工程建设管理工作，既要严格监理，铁面无私、一丝不苟，又要谦虚谨慎、注重教育，处理好工程中的各种问题，处理好于建设项目有关单位之间的关系。
2.1.5做好业诉忠诚顾问，积极、热情、主动地为业主服务，努力勤奋工作，踏踏实实、尽职尽责，建立起建设监理的权威和信誉。
2.2监理目标
2.2.1质量目标：
控制全部分项与全部工程一次验收合格率达100%，最终使本工程达到优良标准。
2.2.2工期目标：
将实际工期严格控制在计划工程范围内，确保各同工期的实现；
2.2.3投资目标：
控制工程造价不突破各同规定的价款。
确保工程造价在合理的范围内。
三、监理的组织机构
为保证该项目建设目标的实现，本着以业主的利益为根本，我公司拟选调具有良好职业道德和能胜任监理工作的与工程有关的各类专业技术人才组成现场建立机构，并将采用先进的建立手段，实行高效的工作机制为业主提供高水平的监理服务。
通过对该工程的了解和本着工程施工管理的特点，以及招标书对工程目标提出的要求，现场监理机构组织人员配备如下：
3.1监理机构组织框图
项目总监
项目总监代表
资料管理
水电监理
土建监理
3.2监理工作内容和指责
根据业主所提供的招标文件以及图纸、技术规范等文件，监理单位将承担监理工作内容和职责如下：
3.2.1主要工作职责
⑴、熟悉合同文件，严格按合同文件对合同段工程进行全面监理，负责日常监理改造的组织与执行，指出施工承包合同文件中不明确或分歧、错误的地方，必要时报请设计作出解释。
协助总监调解业主与承包人的争端；制定修改合同段监理工作计划，包括建立工程质量、进度、投资控制和合同管理的计划目标体系和计划指标，并按工程项目、时间段进行分解，以及拟定可供充分选择的用以纠正不同目标、不同程度偏离的措施；熟悉施工现场，了解工程用地和临时用地使用权及拆迁进展情况。
⑵、根据承包人的投标文件，检查承包人（包括分包人）的主管、关键人员（技术负责人、质检负责人、试验负责人等）的到位情况及资质情况，检查承包人的施工机械到位情况和关键设备的性能及组合所具有的管理水平和施工能力，并对其进行评估，并将检查情况上报业主。
⑶、审查承包人的自检质量保证体系并监督使其能有效运转。
审批承包人的工地试验室、审查承包人的标准试验报总监审批。
⑷、审查承包人的总体施工组织设计，提出审查报告报业主。
审批分项工程进度计划和施工方案；审批工程分期进度计划并监督执行。
⑸、根据计划目标，控制和评估工程进度，如有必要，或通知承包人调整计划，或在事先报请业主协商同意后确定工程完工的变更期，或建议业主采取能按预期完工的措施。
⑹、向承包人提供经总监签发的施工所需资料，审批分项工程开工报告。
⑺、审查承包人申请工程的分包工作，提出审查意见和建议，呈报业主。
⑻、根据授权范围及时限要求处理工程变更；根据施工合同文件、设计标准、技术规范以及实际工程条件，对变更工程进行认真审核和评估，测算变更工程量和价格以及对工期的影响，对超出授权范围的工程变更亦应提出审核意见及方案的取舍意见，呈报业主批准。
重大变更方案还必须按报批程序呈报业主批准。
⑼、组织主持工地会议，编发会议纪要。
审核并签证承包人的工程计量支付报表，证明工程完成或工程部分完成，并且质量应满足有关规定和要求。
⑽、根据技术规范和设计图纸，监督检查承包人按照规范进行施工，鉴定工程工艺质量是否符合规范要求，安排、监督承包人的材料测试，建议总监批准或不批准承包人的料场和设备。
⑾、检查和参加任何将要覆盖工程的测试和/或在其上施工永久性工程以前进行考察和/或检查和参加已完工程的测试。
⑿、如有必要，指令承包人揭开/开孔已完工的工程和/或拆好工程的前期工作和开工。
⒀、系统检查和/或定期检查工程进度，督促承包人及时做好工程的前期工作和开工。
⒁、检查和审查承包人开工前的单项工程的放样测量。
检查已完成的合同内工程。
⒂、检查承包人的标据、赔偿及其他报表的计算错误，并遵照合同要求，如需要时提出建议或更正。
⒃、监督承包人在安全事项和看管工作方面的有关事宜。
如需要时可要求承包人提供必要的照明、防护装置、栅栏和安全值班人员。
⒄、监理办公室随时以书面委派属于合同条款中规定的某些职责。
⒅、纪录施工监理日志，并保存一份质量检查纪录，以作为每月结算及日后查对时用。
并应根据积累的工程质料，整理工程档案及监理档案。
⒆、参加竣工检验和工程竣工验收，并负责编写本合同段的监理报告，协助完成颁发交工证书的工作。
3.2.2工程管理
⑴、监督承包人在施工前及整个施工过程中恢复桩志，并建立所有的基准点；以确保工程质量符合设计要求。
⑵、按照设计并根据现场的需要，结合工程条件对各种合理方案进行比较，做合理改变的建议。
⑶、如果承包人的作业中出现缺陷、错误，监理工程师必须通知承包人，必要时要责令其停止施工，直到缺陷、错误被纠正。
3.2.3材料监督与控制
⑴、监督承包人对所有进场的材料进行规定的试验，监理工程师按规定的抽样频率进行抽查；试验可在承包人提供的现场实验室中进行，如果在承包人的实验室不能进行的试验，以及认为要进一步证实、确认时，经总监同意可在一个级胜任的、独立的、具有相应资质的试验中心来完成。
⑵、对不合格的材料不准进场；对已进场的不合格材料不准承包人使用，并限期由承包人运出施工现场。
⑶、监督承包人建库保管好已进场的合格材料（如水泥、钢材等材料），防止材料变质，对变质材料或已过期的材料不准使用。
3.2.4计量和支付
⑴、必须在现场测量本项目各阶段完成的工程量和计算所使用的材料数量，并且作出纪录。
⑵、在每个支付期末签署中期支付报表，提交给业主，证明已完成的工程量和工作量。
⑶、已完成工程量必须初检合格才能签署计量单。
⑷、必须掌握剩余的工程数量和相应的费用的最新纪录。
3.2.5索赔和仲裁
⑴、根据合同条件的规定负责审查承包人每项费用索赔或时间补偿的申请，并证明费用索赔或时间补偿的理由是否成立。
对在施工过程中可能出现的变更做出修改安排，核实或修改承包人的支付要求，对那些可采用其他方式减免索赔或补偿的申请，应与承包人充分协商，尽量避免索赔或补偿的发生。
对于根据合同条款应由监理工程师解决和决定的所有请示、说明、争议和差异时必须坚持秉公办事的原则。
⑵、对于仲裁、诉讼事宜，如在需要时监理工程师必须提供实事求是的证据，并根据业主需要，为处理和工程执行有关的任何事件作证。
⑶、实事求是的证据应该包括足够的材料来阐明承包人的控告的性质和当时的情况，以及关于该纠纷方所应承担的义务的实质内容。
在监理日志中应该详细记载有关工程在承包人施工过程中的情况，应包括对可能涉及的设备和/或材料以及工程进展情况。
⑷、协助业主处理在施工执行过程中产生的问题，对所有的索赔、账目和合同中遗留下来的关于善后问题的争论和分歧提出意见。
同时也将协助业主处理与工程有关的索赔账目、争议和分歧。
3.2.6记录和报告
⑴、审批合同段整体施工进度计划（习惯上已包括在施工组织设计中），写出审查意见报业主审批；审批单项工程施工进度计划及其修改计划。
⑵、审批合同段的季度、年度进度修改计划，并分别于本季度的七天前和本年度的十四天前报送业主，审批月度计划。
⑶、应对承包人在合同计划中偏离或变更的部分进行记录。
⑷、保存合同图纸、补充（完善）设计图纸和变更设计图纸等资料，对合同设计图纸有偏离之处作出记录并向业主提供一套注有标记的标准合同设计图纸，以便有关人员修正原设计，以使图纸和建成的工程实体相一致。
编写工程质量事故处理报告。
⑸、根据一系列实施事宜，应提供项目实施所需要的所有服务。
A、准备季度报告和财务状况报告及项目最终报告。
B、提供总监和业主所需的临时性和最终付款证明。
C、提供有关技术和工程的日常事务的咨询服务。
D、记录工程和施工各阶段工作根据每月情况准备进展报告。
E、在工程施工阶段，工程开工之前准备估计合同支付表。
F、记录所有已批准的付款和报告，如定期的工程月报告。
定期的工程月报告应在每一个日历月月底完成。
它包括一下三个部分：
----施工情况介绍（包括照片）；
----进度表；
----费用记录；
这三个部分，将与原预期工作计划和进度表相对照。
该报告将由总监理工程师审签后，送交业主。
G、主持召开工地例会，撰写会议纪要，报送总监审核后发送。
⑹、编写施工监理月报。
3.3各级监理人员的职责
3.3.1总监理工程师
⑴、根据合同文件对合同段工程施工进行全面监督和管理，对本合同段监理人员进行工作安排、管理、检查和协调。
⑵、根据监理工作的需要向承包人签发有关指令、指示、通知、函件，并报业主。
⑶、全面熟悉合同文件、技术规范和施工设计图纸，纠正设计图中的错漏，实施现场审查。
对在合同执行过程中发生的问题及时采取措施，并向业主报告。
⑷、审查承包人的总体施工组织设计，提出意见报业主审批，审批单项工程的施工进度计划和施工方案，批准单项工程的开工报告及工艺试验报告。
监督承包人施工进度计划的实施，对滞后于计划工期的工程，有权向承包人发出警告，督促承包人采取措施或调整工作计划；对严重滞后于计划工期并位于关键路线上的工程及时向业主报告，建议采用能使工程按预期工期完工的措施。
⑸、按合同文件严格控制施工质量，审批原材料、构件、半成品及各种混合材料的试验报告及混合比设计，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的质量；
⑹、审核承包人的试验检测设备、机械设备及人员情况，审批承包人的质量保证体系及自检人员；检查承包人的现场安全保护措施，对不合格的安全措施应指示承包人限期改正。
为保证工程和施工人员的安全，有权下令暂停止施工，有权检查承包人的保险是否有效；
⑺、掌握与控制施工中可能产生的工程索赔以减少损失，向业主提供所有工程索赔和争议事实的监理记录、证明材料和分析材料，并提出建议性意见；
⑻、审核、签署承包人的中间计量支付证书和最终支付证书，提出意见后报业主；
⑼、主持分部工程的中间交工验收，签发分部工程中间交工证书；
⑽、负责确认“竣工图纸”是否与实际相符；竣工资料是否正确；
⑾、决定额外试验与检查；
⑿、当承包人有违约行为时证明承包人违约；
⒀、对不符合合同、规范、施工图纸要求的工程，有权指令承包人返工，情节严重及关键工程报请业主批准下达停工令；紧急情况下可指令暂停施工，对工程质量事故进行初步调查、分析，提出意见及时报业主；
⒁、主持召开每月的常规工地会议，研究和解决合同执行中的各种问题，发布会议记录；
⒂、在紧急事件发生时有权决定做“计日工”；但要报业主备案；在非紧急情况时有关项目拟用“计日工”，需先申请并得到业主批准；
⒃、审查承包人的任何分包人的资质、分包合同及分包工程类别、数量，提出意见报业主；
⒄、对承包人中任何行为不端，在履行职责中不能胜任或玩忽职守的现场人员，可提请业主审查、批准撤换或驱逐出现场；
⒅、完成向业主报送的各种定期报表、工作报告。
做好监理日志和各种监理图表；
⒆、审查承包人的交工报告，参加合同段工程交工验收，编写监理工作总结报告；
⒇、完成业主交办的其他工作；
（21）、保存好计量及试验记录，保存好和承包人来往的信函，保存好和第三方打交道的记录和文件；
（22）、组织或执行业主要求的监理业务和学习、交流活动等。
3.3.2总监代表
⑴、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
⑵、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
3.3.3土建专业监理工程师
⑴、负责土建专业工程监理工作。
⑵、审查开工报告和施工方案。
⑶、依据合同文件规定，对承包人提交的各种施工图进行审查。
⑷、详细审查复核设计图纸和设计资料，对图纸和设计资料中所出现的误差进行纠正或提交设计代表处理。
⑸、负责分项工程各工序中间检查和抽查检验。
⑹、对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意见。
⑺、对承包人和监理组提出的所辖工程的工程变更提出审查意见。
⑻、审查进场材料的数量和质量，应符合合同规定和规范要求。
⑼、经常巡视工地，按工程施工进展情况组织和参与旁站监督。
⑽、负责所辖工程监理资料、记录、图表的整理归档工作。
督促承包人和试验监理员完成规定的试验次数及抽检频率。
⑾、完成监理组领导交办的其他工作。
3.3.4水电专业监理工程师
⑴、负责水电工程的监理工作；
⑵、审查承包人的水电施工方案；
⑶、其他条款与道路专业工程师相同。
3.3.5试验监理工程师
⑴、负责对承包人申请进场材料的审定，对外购材料出厂的证明书，质量合格证明等资料的认定。
⑵、检查或抽检用于工程中的各类材料。
检验合格的材料及是签认支付。
责成承包人将不合格材料限期清理出场。
⑶、负责工地试验室工作。
审查试验记录、报告，签证标准试验和材料检验结果。
⑷、审查承包人工地实验室建设、试验人员配备、试验设备品种、数量是否满足工程施工自检的需要。
⑸、按规定抽检频率独立完成抽检试验。
⑹、完成监理组领导交办的其他工作。
3.3.6合同管理工程师
⑴、按时完成各类统计与计量支付报表。
⑵、建立计量支付台账。
⑶、经常深入施工现场，全面了解施工进展情况，搜集原始施工资料，在专业监理工程师配合下，按规定进行已完工的计量。
⑷、按时编报每月的监理工程师月度报告。
⑸、完成监理组领导交办的其他工作。
3.3.7监理员
⑴、监理员在业务上服从专业监理工程师领导，接受专业监理工程师的工作安排，完成现场旁站监理任务。
⑵、负责现场抽检工作。
⑶、填写监理日志和原始施工资料，内容要真实，数据要准确。
⑷、完成专业监理工程师和监理组领导交办的其它工作。
四、监理机构的人员组成
4.1拟派监理人员
根据工程需要，本合同段监理人员的年龄、资历结构如下表：
姓名
年龄
职称
职务
备注
杨娇
工程师
总监理工程师
国家注册
喻世浩
27
工程师
总监代表
省内注册
凌光裕
56
工程师
土建专业监理工程师
省内注册
周华杰
25
助理工程师
监理员
省内注册
五、投资控制的工作任务与方法
5.1投资控制的工作任务
投资控制是对工程费用的支付实行监督和管理，其核心就是工程计量和支付，它是确保工程质量和进度的重要手段，。
监理工程师在投资控制方面的主要职责是：
5.1.1审核承包人动员预付款申请资料并转报业主；
5.1.2按施工合同的规定，核实计量合同工程的任何已完工的数量价值；
5.1.3按合同规定审查、审核中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书。
对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同文件要求；
5.1.4按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省、地区颁布的有关法律、法令、法规等变更致使工作费用（人工、材料、机构台班费）发生增减或影响工程费用任何其他事项的价格涨落，而引起的工程费用的变化，监理工程师在与业主和承包人协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签证。
5.2投资控制的方法
5.2.1工程量清单
1、工程量清单及工程量清单说明
计量监理工程师不许熟悉技术规范、工程量清单及工程清单说明的内容，掌握工程具体项目的改造范围和内容、计算方式和方法。
⑴、工程量清单数量
工程量清单是合同图纸绘定的数量，计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准。
⑵、工程量清单单价说明
计量监理工程师应要求承包人按照合同规定的内容与时间，报送单价的严及构成。
⑶、工程量清单变动
监理工程师按合同规定输工程变更时，应对工程量清单按下列方式进行相应修改和补充：
A、变更工程数量，清单细目内容及单价不变。
B、工程性质变更引起单价变化，原清单细目内容及数量不变。
C、清单细目内容、单价、数量全部变更（包括项目整个被取消）。
D、增工程，即清单细目、单价、数量全部是增列的。
2、工程量清单的使用
⑴有具体工程单位的清单栏目
A、监理工程师必须按工程量清单标明的单价和实际计量的工程数量办理。
B、监理工程师必须按工程量清单给定的数量相比，自然增减幅度在合同规定的范围内，应按上述A项办理。
C、工程数量自然增减的幅度，超出合同规定幅度，应按合同的有关具体规定办理。
5.2.2工程计量
1、工程计量的规定
⑴、计量范围
A、工程量清单及修订的工程量清单的内容。
B、合同文件规定的各项费用支付。
⑵、主要计量依据
A、工程量清单及说明
B、合同图纸
C、工程变更令及修订的工程量清单
D、合同条件
E、技术规范
F、有关讲师的补充协议
⑶、计量原则
A、不符合合同文件要求的工程，不得计量。
B、按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量。
C、经批准，按业主同意的计量方法计量。
2、工程计量的方式
⑴、工程达到规定的计量单位时，监理工程师就审查承包人提供计量所需的资料并与其共同计量。
⑵、监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数，但应提前向承包人发出通知写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计量。
3、工程计量的程序和主要文件
⑴、计量通知或申请
工程需要计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。
⑵、审查有关文件资料
监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量，或计量后暂不予支付。
⑶、填写中间计量表
《中间计量表》必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，监理工程师应进一步记录，将复议后的结果通知承包人。
⑷、主要文件
A、《中间计量表》
B、《分项工程开工申请批复单》
C、工程质量检验表及有关的质量评定意见
D、《工程变更令》
E、工程质量签证文件
5.2.3工程支付
1、支付原则
工程费用支付是监理工程师的重要职责和基本任务之一，也是监理工程师控制施工活动的基本手段和重要保障。
工程费用支付监理工程师必须站在公正的立场上，以公平合理的态度客观和准确地评价承包人的活动，认真负责和正确地确定工程费，并及时地签认，使承包人及时得到应有的付款。
监理工程师在支付活动中必须严格遵守支付的基本原则：
⑴、支付必须以工程计量为基础
支付必须在质量合格和准确计理的基础上进行。
必须以质量合格为前提进行计量。
合理地公正地支付费用必须建立在准确工程计量基础上。
⑵、支付必须以技术规范和合同文件中的工程量清单为依据，技术规范、工程量清单是监理工程师支付工程费用的指导文件和依据，进行工程费用支付时，必须认真仔细阅读和理解，使之正确使用。
⑶、支付必须及时
及时支付工程费用是合同本身的要求，公路建设的施工活动特点决定了一般采用月进度款的中期支付，这要求监理工程师必须按时组织工程费用支付这一工作，按合同条款规定时间签认有关支付文件。
⑷、支付必须按照有关规定办事
为了保证支付的准确性，从组织上、技术上必须建立一套支付管理办法，以免造成支付上的混乱。
承包人、监理工程师也必须按支付规定办事。
A、支付时间：
根据合同条款的规定，承包人于每月底将上月26日至本月25日所完成的已由监理工程师签认的中间检验单和监理工程师审核签认的工程量计量表，经现场核实已进场的永久性材料、经批准的调价、索赔、工程变更等，按规定的格式填写支付表。
B、支付范围：
所有到期并符合合同要求的工作内容均应计价支付。
C、支付方法：
按合同条款规定，即根据各种工程费用的特点和支付要求分项、分类计算，汇总后扣减承包人对业主的支付（扣动员预付款、材料预付款、保留金）。
D、支付货币：
按承包人投标书的币种比例进行支付。
2、前期支付
⑴、动员预付款
A、监理工程师收到并确认承包人与业主签订的合同协议、履约保函及动员预付款保函之后，应按照合同规定，签发动员预付款金额的支付证明。
B、监理工程师应通过《中期支付证书》，对动员预付款按合同规定的方法予以扣回。
⑵、履约保金
A、监理工程师收到并确认承包人提供的履约保金后，应按合同规定签发相当履约保金一定百分比金额的支付证明。
B、监理工程师签发《工程
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