炭窑坪有限公司2010年生产矿井安全管理实施方案.doc
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山西吕梁离石永聚煤业有限公司
2013年矿井安全管理实施方案
为全面加强2013年安全管理工作，不断增强安全生产保障能力，促进矿井健康稳步发展，根据永宁煤焦集团文件要求，结合当前形势和矿井安全状况，经矿委会研究，特制定本方案：
一、指导思想
以党的十八大和科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针,坚持“以人为本、科学发展”的理念，坚持“管理、装备、培训”三并重的原则，按照“制约＋自觉”和“夯基、系统、精细、高效”的指导原则，从强化基础管理入手，构建以“基层、基础、基本功”三基建设为根系，建立以开展“安全质量标准化”活动为主旋、以“班组建设”为切入点的安全管理长效机制，建设具有永聚煤业特色的安全文化，促进矿井科学发展、健康发展、安全发展、和谐发展，实现矿井年度安全奋斗目标。
二、安全管理目标
1、安全事故控制目标：
杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板重大伤亡事故和非生产性死亡事故，全矿实现零死亡。
重伤控制在1人以下，力求零重伤；轻伤控制在3人以下。
2、安全培训目标：
培训计划落实率、全员培训率、培训合格率、特殊工种持证上岗率达到100％。
三、总体要求
按照“安全管理要出新招，有创新，出台的制度、措施和奖惩要与职工思想状况、现场实际扣得更紧，结合的更好”的总体要求，加强和改进安全管理措施，建设安全管理长效机制。
1、坚持“三严原则”：
严管理、严制度、严奖惩。
2、明确“两个导向”：
安全管理向高效科学化迈进；安全行为管控向标准流程化迈进。
3、注意“三个侧重”：
安全文化建设侧重于管理文化建设；现场管理侧重于标准化流程管控；安全监察工作侧重于精细化、准军事化管理。
4、突出“两大责任主体”：
突出安全管理责任主体，强化业务保安；突出安全监察责任主体，强化监督责任落实。
5、强化“四大要素预控”：
进一步完善安全预警机制，强化“人的安全行为、机的安全状态、环境的安全状况和管理的防范责任能力到位”超前控制。
6、实施“三制管理”：
实施工作首问制、复命制、问责制。
7、深入贯彻安全理念：
安全第一，生产第二；关爱生命，保障健康；安全不能决定一切，但能否定一切；风险是可以控制的，事故是可以预防的；安全质量标准化建设是基础工程、生命工程、效益工程；诚信安全，系统安全，道德安全；有序生产，精细管理，高效落实；员工是企业最宝贵的财富，安全是员工最根本的需求，“四不伤害”是员工的责任。
（四不伤害指：
不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害）
四、采取措施
（一）进一步完善安全生产责任制，明确责任、强化落实、加强考核。
1、按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，以科（区）、队为责任主体单位，逐级建立健全安全生产责任制，将其渗透到各科（区）、队和矿每一个职工、每一个岗位、全部生产经营和管理过程中。
2、各科（区）、队主要负责人为本部门的安全生产第一责任人，对本部门的安全生产工作负总责。
调度主任，在生产副矿长的领导下，负责全矿井安全生产调度工作，负责安全生产过程中各系统、各部门之间的协调工作；及时传达领导、上级部门下达的有关安全生产的指令和工作，对安全生产过程中的各项安全制度、措施负责落实和监督；全面掌握矿井安全生产动态，及时向矿领导汇报全矿的安全、生产、工作中存在的问题及处理意见；对矿井的安全生产调度、协调工作负主要责任，是本部门安全生产第一责任者。
采煤队队长、掘进队队长，在生产副矿长的领导下，组织生产过程中各项安全制度和措施的具体落实，完善安全生产条件，对全队安全、生产、经营管理工作负主要责任，是本部门安全生产第一责任者。
技术科副科长（主持工作），在总工程师（和矿长助理）的领导下，对安全生产技术政策及上级的有关安全技术规程、标准、规范、规定、指令具体贯彻落实，对安全生产技术工作负主要责任，是本部门安全生产第一责任者。
机电工区副区长（主持工作），在机电矿长的领导下，对全矿井的供电系统、机械设备的安全运行负责，对生产过程中各项安全制度和措施的具体落实、监督，对全矿的机电、运输管理工作负主要责任，同时是本部门安全生产第一责任者。
安检科科长，在安全矿长的领导下，具体负责落实各项安全生产法律法规、标准、安全技术措施及职工的培训工作，监督各科（区）队有关安全生产的各项《作业规程》、《安全技术措施》的落实情况和现场安全管理工作，对矿井安全生产负现场综合管理责任，同时是本部门安全生产第一责任者。
矿长助理兼通风区区长，主抓“一通三防”工作，协助矿长和总工程师具体贯彻落实矿井通风、瓦斯治理、煤尘防治和防灭火等方面的有关政策、方针、制度、措施、指令等，对全矿井的“一通三防”工作负主要责任，是本部门安全生产第一责任者。
（二）强化形势教育，牢固树立安全发展观，积极构建安全文化新模式。
安全是煤矿永恒的主题，是“天”字号的大事，强化安全宣传教育，使党和国家安全生产方针政策深入人心，增强全体职工的安全意识、安全法制观念，保障矿井安全，推动矿井发展，是煤矿不可推卸的责任。
胡锦涛总书记在十七大报告中强调，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”。
因此，要充分利用多种宣教形式，引导各级管理人员正确处理安全与生产、安全与效益的关系；教育职工增加安全意识，提高安全技能，固牢职工安全防线，把“安全第一、生产第二”落实到具体工作之中，促进安全生产。
1、认真学习十七大精神，落实中央领导关于安全生产的重要讲话，把安全发展纳入我矿建设本质安全型矿井的总体战略，纳入创建和谐矿区系统工程。
把全矿的思想统一到上级指示精神上来，增强做好安全生产工作的政治责任感和历史使命感。
并以“以人为本、安全第一”构建和谐矿区为主题，在全矿开展和谐区队、和谐班组、和谐个人创建活动。
同时把安全文化理念上升到企业安全发展战略的高度来认识，真正把职工的生命安全、健康放在第一位。
要始终坚持把建立共同的“以人为本”的安全意识、安全态度、安全信念和安全价值观为主要内容的和谐的安全文化放在首位。
在决策层，要积极倡导“管理之谋、预防为上；安全之本，以人为天”的安全理念，倡导把隐患和问题当作事故来看待，按“四不放过”的原则进行处理的管理思想；在管理层和操作层，不断强化“我要安全、我会安全”的安全意识，倡导“一切事故都是可以避免的”、“一切事故可以归纳为管理上的失误”的基本认识，反复宣讲“安全才能生产、安全才有效益、安全才能幸福、安全才是和谐”的安全生产价值观。
真正把安全文化和理念“内化于心、外化于形、固化于制”。
同时，以“综合治理、保障平安”为主题，组织开展好全国安全生产月活动，动员全矿广大干群更加关心、支持、参与、监督安全生产工作。
2、紧紧抓住学习时机不放松，牢固树立“学习也是挣工资”思想。
利用班前班后会、安全学习日等，组织广大干部职工强化对有关煤矿安全生产相关法律法规和安全知识的学习，了解矿井安全生产形势，进行安全文化理念的灌输，摆正安全、生产、稳定三者之间的关系，提升员工依法作业能力。
同时，全面推行“五项教育”活动，即：
安全认识教育、思想道德教育、企业团队精神教育、爱岗敬业教育、组织纪律教育。
3、强化安全文化建设的前瞻性、针对性和科学性。
与机制建设相配套，与企业文化相融和，与学习型组织建设相互动，构建具有炭窑坪煤业鲜明特色的安全文化，突出“安全理念、安全标识、安全行为控制”三个要点，丰富发展炭窑坪煤业整体安全文化理念，对各单位安全文化理念、安全管理制度、安全行为控制进行分类指导和系统整合，形成体系完整、持续发展、引领有力的安全文化建设机制。
同时，逐步推广“6预”安全安全文化管理模式。
“6预”即：
预教、预测、预想、预报、预警、预防。
实现安全理念的全员认同。
凡事预则立，不预则废。
“六预”作为安全文化向管理渗透的实质内容，要将其纳入安全管理的各个流程、各个环节、各个岗点加以实施，使安全文化得以具体化、系统化，无形变有形，以此促进矿井安全形势的稳固发展。
4、要着眼于安全生产“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”，进一步深化安全文化建设，要多形式、多层面、全方位的强化理念渗透，以强大的感染力和凝聚力树立安全“五观”（即：
“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故都是可以控制和避免”的“预防观”，“安全源于责任心、源于设计、源于质量、源于防范”的“责任观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”，“一人安全、全家幸福”的“亲情观”），积极创新安全教育载体，深化安全宣教，充分发挥电子屏、宣传板报等作用，并把安全知识、操作演练等内容，制作成安全教育多媒体教材，以生动的事例、强烈的视听冲击力和简洁明了的安全专业知识，促使职工深受感染和教育。
5、做到“四个体现”：
第一，树立和落实安全发展观必须体现在适应当前煤炭安全生产形势上；第二，树立和落实安全发展观必须体现在对生命价值尊重和人本理念关怀上；第三，树立和落实安全发展观必须体现在特色安全文化创建上；第四，树立和落实安全发展观必须体现在让员工共享安全发展成果的受益上。
（三）强化执行力建设，严格安全监督检查，积极构建全员参与、全员共管新格局。
安全监督检查是提高执行力、确保各项安全管理措施和责任制落实到位的保证，必须克服形式主义，突出“严、深、细、实”的作风，注重采取多种形式，做到常抓不懈。
1、坚持“日常检查、特殊监控、安全专盯、集中整治”相结合的做法，构建“横向到边、纵向到底、立体交叉”的安全监察体系。
同时，采取动静结合、点面结合、常规检查与重点剖析结合、专兼结合等多种形式，进一步完善安全保障体系。
要变换不同安全检查方式方法，打破常规，实行“三式监察”（跟踪式报岗、走动式写实、闭合式整改），彻底消除现场安全盲点和死角。
2、重点加强对各级管理人员安全生产责任制落实、现场安全质量、现场隐患问题、职工作业行为及薄弱区域、薄弱地点、薄弱环节、事故易发期等进行监督检查。
严查细管跟班队长、班组长、安监员、瓦检员职责落实，实现安全无缝监控。
3、在检查方式上，一是实行队组自查自纠制度，形成全矿上下齐抓共管的良好局面；二是安检科继续组织好跟班安监员，天天进行跟班检查不断线；三是坚持执行领导下井跟班作业制度，矿长每月下井不少于10次，副矿长、总工程师、矿长助理每月下井不少于20次，技术科、安检科、调度室、机运工区、通风工区等正（副）科（区、室）长每月下井不少于22次，采、掘正（副）队长跟班作业，其余管理人员严格执行大土河煤业投资管理公司下发的【2009】84号《关于规范矿井管理及其他相关人员下井次数指标的通知》文件；四坚持执行每月逢“9”的安全大检查及安全例会制度；五是推行随机安全检查制度，对矿井上下作业场所进行每月不少于两次中夜班随机性安全稽查，保持安全监察的威慑力；八是加大地面安全监督检查力度。
安检科和地面有关单位要围绕安全重点环节，加大日常巡查力度和密度，确保实现“安全”目标。
以上各类检查活动都要突出一个“实”字，讲求实际、注重实效，真正发现问题、解决问题，实实在在地推动安全管理工作。
4、在现场安全管理上，创新实施安全检查“十字法”， 即突出一个“学”字，狠抓一个“严”字，坚持一个“查”字，立足一个“准”字，深化一个“细”字，注意一个“防”字，贯彻一个“全”字，落到一个“实”字，要求一个“快”字，保持一个“多”字，以增强安全管理人员的安全意识，促进安全管理水平的提高。
5、疏堵结合，多管齐下，根治“三违”。
反“三违”不是目的，只是一种手段，单凭“严查、重处”“堵”的办法是不能解决根本问题的。
因此，“三违”整治还要推行人本管理，要积极探讨安全处罚的多样化，做好“疏”的工作，针对“三违”职工的不同违章心理，分析其“三违”产生的直接原因及深层次原因，及时疏导，消除其违章心理，帮助职工树立正确的思想观念，提高其安全生产意识。
让职工既能体会到处罚的痛心，又能感受到企业的关爱，还能够从内心深处触动其“安全神经”，从而激发职工的主人翁意识，促使职工能够自觉安全生产。
同时，开展落实好“三违”人员现场签字、“三违”纠误等制度，维护职工权益，减少工作失误。
还要加大对“三违”职工的培训力度，提高其安全知识水平和安全操作技能。
6、加强安检队伍建设，全面提高安检工作效能。
一是要本着“重在治内，以内促外，内强素质，外树形象”的整顿原则，进一步建立完善一整套强有力的自身约束监督机制，对安检员实行动态管理，提高安全检查质量；二是开展安检队伍思想、组织、作风建设整顿活动，努力造就一支思想素质高、业务技术精、检查作风硬、敢于坚持原则、敢于大胆管理、文明执法的安检队伍；三是全面提高安检工作质量，树立安检队伍的良好形象和权威。
安检科要加强对安检员工作情况的动态检查，促进工作责任心的加强和工作作风的转变。
对于不称职或不适应安检工作的人员调离安检科；四是安检科要对安检人员的工作质量进行考核，推行百分制考核办法，奖优罚劣，并以分计算工资收入，拉开分配差距，充分调动安检员工作积极性。
同时，注重提高安检人员的经济待遇和政治待遇，进一步发挥安检人员在煤矿安全生产中的重要作用。
7、加强地面单位的安全管理工作。
地面单位要严格按照有关行业标准和作业规程，建立健全安全管理制度、安全生产责任制度和操作规程、技术规程。
健全完善安全生产管理网络，明确分管安全生产人员，坚持正常的安全检查制度。
（四）完善质量验收检查机制，提升动态质量达标水平，筑牢安全基础，确保精品工程创建到位。
完善质量验收检查机制，加强安全质量标准化建设是实现矿井安全高效发展的必由之路，实施精品创建是提升质量标准化建设水平的有效形式和重要方法，要瞄准矿区一流的目标，在管理上狠下功夫，实现安全质量标准化的不断提升。
1、牢固树立“巩固就是落后，不提升就是倒退”和“争创一流”的质量标准化创建意识，大力开展精品工程创建活动，做到“四个强化”，即强化施工设计，杜绝源头低水平，设计上的浪费是最大的浪费；强化过程管理，注重抓好每个环节、每个工序的质量管理，并树立“下道工序是上道工序的客户，客户是上帝的意识”；强化监督流程控制，严格控制施工过程中的每个环节，达不到标准不准进入下一个环节。
”，矿将继续设立安全质量标准化奖励基金，对日常质量标准化建设中，始终保持领先，创建成绩优异的单位给予重奖；对工作标准低，质量标准化建设效果不明显，在上级组织的各类检查验收中问题多，影响专业、甚至全矿质量标准化建设总体水平的单位和个人给予重罚。
同时继续推行好采掘安全质量线性管理，强化精品流程管理及清洁安装撤除，加强煤质管理，实现产量、质量的稳步提高。
2、实行“分析、排查、计划、检查、处罚、督改、复查、考核”安全质量闭合管理。
做到安全工作任务分解、目标拉动、绩效考核、责任追究“四连动”和活动项目、责任单位、责任人员、完成期限、工作要求、监督部门“六落实”。
坚持区队内部验收、质量标准化动态抽查、安全质量科旬检月验“三级质量”动态检查验收制度。
信守安全质量标准化建设目标承诺，建立质量管理档案，强化对工程质量、工作质量、服务质量的监督管理，形成层层把关的动态质量监督机制。
3、健全一工程一档案，实行工程质量终身负责制，无论加工、修复、安装、撤除哪道工序出现质量问题造成返工浪费或导致事故的，都要逆向逐级追溯到责任区队、班组及个人，层层分析处理，追究责任，并在经济上要给予赔负。
4、推行“学、查、停、改、评”五步工作法。
“学”：
首先要走出去，学习兄弟单位在质量管理工作中的先进经验和做法，结合我矿实际认真加以推广；其次，要积极组织好“评优找差”，每月召开现场会推广好的典型和曝光差的单位，推进整体学习活动的全面开展。
“查”：
首先就是多深入区队现场，严格加强工序流程的督查和指导，及时发现质量隐患进行跟踪落实整改，达到整改循环闭合，对质量隐患和问题不留死角；其次，加大对区队现场工序流程跟班检查指导的力度，抽出专人下生产班跟班全过程验收。
“停”：
首先对现场存在重大质量隐患和质量隐患较多的，坚决停头（面）进行整改隐患；其次，对因技术操作不熟练致使工程质量达不到标准的坚决停下来进行学习，直至熟练掌握技术操作技能。
“改”：
对于查出的隐患和问题做到能现场整改的现场督促整改，不能整改的限期整改和跟踪整改，做到小问题不过班、大隐患不过天，对问题较多不能现场整改的实行千元预罚款，直至完全彻底整改。
“评”：
对质量检查的各类验收检查每旬进行一次评价总结，每月进行综合考核，对优秀单位进行表彰奖励，差的单位进行通报批评和处罚，激励鞭策采掘区队不断提升工程质量水平。
（五）强化隐患治理，实施安全隐患闭合管理，进一步提升矿井综合抗灾能力。
严格按照“管理无漏洞、现场无隐患、行为无违章、安全无事故”的四无要求，定期排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节，实行分级管理，做到措施、人员、时间、奖罚“四落实”。
1、认真贯彻执行上级主管部门关于煤矿隐患排查治理有关文件，严格落实岗位责任制，健全完善各项排查治理制度，及时对治理情况进行复查，对在规定时间内完不成或治理不及时、不到位导致事故的，追究有关人员责任。
实行矿井重大危险源公示制度，对季度排查出的重大危险源和上级检查的执法文书一并公示。
2、完善从专业部室到区队班组逐级分析排查制度，形成纵横交错、立体交叉的隐患治理体系，避免安全管理的盲目性、随意性和时紧时松等现象的发生。
一是建立完善安全隐患排查与治理制度，落实重特大事故隐患排查治理制度和隐患责任追究，进一步健全排查网络和隐患治理分级验收制度，按照矿月度排查、专业旬排查、区队周排查、班组时排查、岗位动态排查的要求，抓好落实；二是抓好基层单位、各工种岗位危险源辨识，并根据危险源风险的等级划分类别，抓好危险源控制；三是推行“安全质量动态班评估”和“安全质量隐患问题定性分析”处理机制，严把现场管理的每一道流程、工序；四是严格执行规程措施审批制度，无规程措施一律不准生产或施工。
（六）开展专项整治活动，强化现场安全管理，突出重点，及时治理，进一步夯实安全基础。
1、高度重视一通三防、防患于未然。
我矿属高瓦斯矿井，在安全管理方面，我们必须继续以“瓦斯治理”为重点，一切安全生产工作必须以防、治瓦斯为主，把“瓦斯治理”做为天字号工作来抓，着力建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。
积极开展“一通三防”专项整治活动，进一步完善矿井通风系统，矿井、采区和采掘工作面必须做到风量充足，系统合理，通风设施可靠，巷道断面符合标准。
重点抓好局部通风，局部通风机供电必须采用三专、双风机双电源自动切换方式，确保通风系统稳定可靠。
强化瓦斯管理，以加强现场管理和落实岗位责任制为重点，要突出回采工作面、掘进顺槽等施工地点的瓦斯防治，加强矿井安全监测监控工作，严格按规定上齐采掘工作面瓦斯传感器，定期校验、调试瓦斯传感器，保证瓦斯超限自动报警断电，调度监测中心实行24小时连续不间断监测。
严格执行“瓦斯积聚排放管理制度、瓦斯超限报警处理和恢复送电”等制度。
加强综合防尘的治理工作，突出采掘工作面的综合防尘，采煤工作面必须全面实行煤层注水、放煤喷雾、移架喷雾、采煤机内外喷雾等各项防尘措施，掘进工作面全面实行湿式打眼、掘进机内外喷雾等各项防尘措施，各运输转载点防尘喷雾设施必须合理可靠，杜绝煤尘堆积，改善职工作业环境。
2、加强顶板管理，提高支护质量。
开展顶板支护质量专项整治活动，针对现场实际，积极探索和优化支护形式，借鉴新技术和新方法，提高支护质量。
在采煤方面，要突出D1004工作面的初次放顶期间的顶板管理；抓好D1004工作面的安装和D1003工作面的撤除，抓好回采工作面两端头和两巷超前支护的顶板管理。
掘进方面，要加强地质变化带的支护，减少空顶距，随掘随支，且锚索支护紧跟工作面；要重点加强D1005工作面回风顺槽、运输顺槽、切眼掘进的顶板管理，提高支护质量。
3、加强提升运输和机电管理，杜绝机运事故。
开展机电运输专项整治活动。
建立健全全矿井机电运输设备、材料等物质的采购计划与供应管理、入井检验、安装交接验收、巡回检查、定期检测、维护保养、检修以及报废淘汰等制度；完善机电运输设备的管理台帐和技术资料档案保管；加强设备的动态管；完善提升系统的各类安全保护装置；严格按照有关规定对大型设备及在用提升钢丝绳进行定期检验；加强轨道运输系统的管理，执行好“行车不行人”制度，使用好各种安全设施。
4、大力加强防治水工作。
矿主泵房和各采区泵房要加强日常管理，保证设备正常运转，特别是D1004工作面上层采空区积水的安全隐患防治工作。
要加大预测预报和水情水量水质“三水”分析。
要严格执行“预测预报、有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。
（七）以“班组建设”为切入点，强化矿井安全基础管理。
安全工作重点在基层，主体在班组，班组是安全生产工作的落脚点。
所以，我们要以班组建设为切入点，坚持关口前移、重心下移，抓基层，打基础，把班组建设作为安全生产工作的重要举措来具体落实，通过建立完善班组安全生产管理体系、规范班组长管理、加强班组现场安全管理等，不断提高班组安全生产能力和班组安全管理水平，促进我矿安全生产形势稳定发展。
（八）强化基础管理，进一步构筑人、物、环境本质安全型矿井新框架。
1、推进自主保安，塑造“本质安全人”。
一是培养全员本质安全意识。
坚持“保护自己，保护同事，不懂的事情就问，不知道的事情不干，遵守规定”的安全五原则。
二是培养全员本质安全行为。
进一步加强安全科学培训、岗位培训，以点带面、逐步推广“安全确认”、“手指口述”等行之有效的安全活动，实现操作行为的本质安全。
2、打造“本质安全物”。
一是加强设备设施的本质安全管理。
要定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全运行。
加快老、旧设备更新，严禁超期服役，禁止使用国家明令淘汰的机电设备。
建立设备、配件、材料采购、验收责任追究制度，凡投入生产的设备、配件、器具、材料因质量问题影响、威胁安全生产的，一律严肃追究产品调研人、采购人、验收人的责任。
根据我矿情况，在井上下危险区域、要害场所等地点推行安全色、安全标识、警示语等，提高现场人员对危险源的认知识别和注意关切。
实施对通防、机运安全设施进行定编号、定责任单位、定责任人、定监督考核人“四定”管理，保证安全设施齐全、灵敏、可靠。
二是加强“系统安全”建设。
围绕系统安全性要求制定专门的规程和相应的培训计划，提升综合素质，提升操作技能，实现对安全生产整个系统、各个阶段、所有环节的风险预防与控制，有效控制或消除危害，防止事故的发生。
3、营造“本质安全环境”。
管理层要围绕安全发展、和谐发展及本质安全建设，把安全生产放在各项工作的首位，做到“一切服从于安全，一切服务于安全”；操作层要以安全生产为中心，注重加强部门之间、专业之间的协调配合、分工合作、统筹管理。
切实把“安全第一，生产第二”理念融入实际工作中，指导职工的作业行为。
（九）强化技术管理，突出安全生产设计，实施科技兴安战略，进一步提升科技创新局面。
一要优化安全生产设计，严格抓好各类设计的前期准备、集体会审、总体规划、方案优化、审核把关，实现设计方案的科学性、安全性、合理性、实用性，从源头上消除不安全因素。
二要着力提高安全技术装备水平，提升劳动效率，减少和控制下井人数。
加大隐患治理的安全投入，为安全生产打下坚实的基础。
以装备现代化来提升劳动效率，减少下井人数。
使用好安全生产监测监控系统和井下人员定位管理系统，扩大关键部位遥视、遥感、遥控覆盖面，确保通讯线路、压风管路、防尘管路“三条线”作为生命绿色通道的作用。
三要不断完善安全生产系统。
调整优化通风系统，提高矿井通风能力。
主要风门全部实现自动和声光报警，确保所有局扇双风机、双电源能够及时自动切换。
加快老旧落后、高能耗、高故障率设备的更新换代，提高机械化装备水平。
四要积极组织以“科技兴安”为主题的科技攻关活动，要依托科技完善生产系统，依托科技装备提升安全保障能力，形成“以科技保安全，向科技要效益”的浓厚氛围，积极鼓励职工进行技术革新改造
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