区组织人事工作总结.docx

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区组织人事工作总结

区组织（人事）2008年工作总结

2008年，全区组织人事工作在市委组织部的正确指导和区委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的“十七大”精神为主线，紧紧围绕区委、区政府中心工作，着力抓好干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设和部门自身建设，切实为全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

一、以提高执政能力为目的，进一步加强领导班子和干部队伍建设

（一）立足实际，加强干部教育培养工作。

一是切实做好干部送学送训。

根据上级组织部门安排和要求，统筹兼顾，努力解决工学矛盾，先后选派5名县处级干部、2名科级干部和1名专业技术人员参加延安干部学院、省行政学院、市委党校主体班及清华等国内高校的培训学习。

二是强化年轻干部实践锻炼。

以全区开展“招商引资、项目推进工作双会战”活动为契机，4月开始，先后选派11名年轻干部到综合部门和镇、街等单位挂任行政助理，参与中心工作，10月份，对挂职工作进行全面调研，以促进年轻干部尽快成长。

继续加强选调生培养工作，严格落实选调生在基层一线任职锻炼，帮助其尽快进入角色，迅速成长为业务骨干。

（二）积极探索，继续深化干部人事制度改革。

一是制定并严格执行民主推荐、民主测评、考察预告、任前征求意见、试用期、“两委会”票决等干部选拔任用工作制度，坚持做到公开、公平、公正。

全年共调整科级干部56人次，对27人进行了任免投票表决，其中提拔使用10名科级干部全部进行任前公示，均履行了任前征求纪检部门意见和任职备案手续。

严格按照标准对试用期满的16名科级领导干部进行了考核，并根据考核情况按期给予转正。

二是进一步拓展选人用人渠道。

结合市公开选拔科级干部，根据我区缺乏熟悉经济、城市建设和规划等专业技术型干部的现状，认真拟定并向市公选办上报5个选拔职位。

经过公开选拔，有3名同志来我区任职，进一步增强了我区干部队伍整体活力。

同时配合市委考察组完成有关干部的民主推荐和考察工作。

4月份，根据市委工作部署和安排，在我区推荐2名副处级领导干部（含1名女性），我部积极配合市委考察组认真做好组织、安排、协调和干部信息材料等准备工作，保证了干部民主推荐和考察工作的顺利完成。

三是圆满完成区“两会”组织组的工作。

2月份，坚持加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机统一，顺利完成了增选1名市十四届人大代表和2名区政协常委选举工作。

四是不断推进事业单位改革。

按照精简、统一、效能和政事分开、管办分离的原则推进事业单位改革。

切实做好参保进保工作，全区48个事业单位在职人员1243人参加养老保险，退休人员557人（含提前退休108人）进入养老保险体系，实行社会化发放。

积极稳妥地完成岗位设置和定岗工作，全区行政执行类、社会公益类共设立1414个岗位，通过系统内调剂、控制工勤岗位等做法，保证了1303个专业技术岗位设置比例控制在1：

3：

6，认真审核《事业单位岗位聘用结果审核表》及各类岗位定岗人员花名册，签订聘用合同，实行全员聘用，并为41家事业单位重新建立编制卡。

顺利完成产业化类单位的撤销、转企工作，全区4家转企改制企业82名职工的一次性身份置换金及各项预留费用的审批，种子公司、棉花原种场、良种猪场、龙窝湖水产养殖场退出事业单位序列。

（三）注重实绩，实施年度综合考核。

年初，根据《**区科级干部年度综合考核暂行办法》和《**区年度目标责任制考核暂行办法》文件精神，首次对全区31个部门和120名科级干部实施了2007年度综合考核。

单位目标责任制考核采取目标完成情况、自身建设和社会公认评估相结合的方式进行量化，科级领导干部考核采取履行岗位职责和民主测评相结合的方式进行量化。

充分运用考核结果，严格奖惩兑现，8个部门和15名科级干部受到区委、区政府的会议表彰和物质奖励，对排名靠后的7个部门和4名科级干部进行了工作谈话。

年末，针对年度综合考核操作中存在的不足，对两个“暂行办法”进行了修订完善。

（四）强化制度，构建干部监督管理机制。

一是加强反腐倡廉制度建设。

以反腐倡廉制度建设推进年活动为契机，根据“坚持、完善、废止”的要求，对部内18项规范性管理制度进行认真梳理，制定“立、改、废”意见，“坚持”制度13项，“完善”制度3项，“废止”制度2项。

针对我区干部工作的需求和现状，制定并印发了《区委管理的干部职务名录》，对区委管理及区委委托主管部门管理的干部进行明确界定，并按照干部管理权限，规范任用工作程序，强化干部监督管理，在监督管理的方式、内容、对象等方面有了进一步改进和提高。

二是加强干部日常管理。

充分运用组织、纪检、公、检、法、信访、审计等部门涉及干部管理方面的现有制度，形成干部管理合力，及时获取干部在廉洁自律等方面的信息，对干部进行全面监督。

三是继续做好来信来访接待处理工作。

共接到来信来访4件，主要涉及党员组织关系接转问题，经认真调查，妥善沟通，切实解决了反映的问题。

（五）强化服务，进一步加强老干部工作。

牢固树立全心全意为离休干部服务意识,认真落实好离休干部的政治、生活待遇。

一是因地制宜，认真组织学习贯彻“十七大”精神。

采取送学上门的形式，向每位老干部赠送新党章和十七大学习材料，积极宣讲十七大精神、科学发展观的内涵和构建和谐社会的新政策、新举措。

二是继续健全和巩固“三个机制”。

根据《**区离休干部管理服务工作意见》和任务分解表的要求，对离休干部的“三个机制”（即离休干部生活费保障机制、医疗费保障机制、“两费”财政支持机制）进行了认真督查。

区财政局、社保局、镇街分级管理，各负其责，保证了老干部各项待遇都落到实处。

三是切实开展好走访送温暖工作。

春节、中秋节等重大节日前夕，会同镇街对离休干部和已故老干部配偶进行了走访，转达区委、区政府对他们的关心和慰问，了解他们的生活状况和相关待遇的落实情况，认真听取他们的意见和建议。

二、以服务发展为需求，不断推进人才队伍建设

（一）加大人才引进力度。

一是结合区重点工作或重点项目的推进，本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，严把“进人关”，保证区机关、事业单位招聘工作顺利进行。

全年考录国家公务员12人（含4名省委选调生），事业单位12人，指导并帮助峨桥镇政府招聘优秀高校毕业生6人。

不仅缓解了基层人才紧缺的压力，同时也为优秀人才营造了良好的就业环境。

二是充分利用政府服务平台，以区第二届新春劳动用工对接会为契机，充分满足企业对人才的需求，全区共有38家企业积极参会，提供岗位超过2600个，最终达成就业协议3200人。

三是以高校毕业生专场会为契机，努力搭建高校毕业生来区就业的平台。

组织区13个事业单位参加2008年高校毕业生专场双选会，提供教育、卫生、财会、人力资源等14类20个岗位，吸引了150多人报名。

同时组织教育、卫生等4家单位参加3场“送岗位进校园”活动，介绍**、宣传**，与高校毕业生面对面交流，取得了良好的效果。

四是扎实落实军队转业干部安置任务。

在圆满完成市局下达军转安置任务的基础上，进一步落实军转安置政策，拓宽安置渠道，合理配置军转人才资源，努力做到量才而用、人尽其才。

（二）加大人才工作服务力度。

一是加强人才队伍培训。

5月份，采取统一报名、脱产培训、集中考核的方式，举办了为期两天的继续教育培训班，开展了题为《知识产权公共教程》的讲座，全区“一镇三街”、卫生、农委等部门近300名专业技术人员参加了培训和考试。

并根据市人事局统一部署和要求，组织18名科级干部参加了三期公务员任职培训。

二是建立与企业的交流平台。

为加强企业与政府间联系沟通，深入企业了解人才需求，邀请开发区内具有代表性的6家企业召开人才工作座谈会，各企业代表介绍了本企业人才工作现状、值得推介的经验和做法，并就目前企业人才工作面临的困难，对政府的人才工作提出了中肯的意见和建议。

三是努力提供稳定的就业环境。

对全区各机关、事业单位聘用人员进行了一次全面清查，对不合理的用人现象、不平衡的工资机制坚决予以查处，针对各镇街聘用人员待遇差别较大的情况，为其下达了聘用人员核定数，并统一纳入全区聘用人员管理，统一工资待遇、签定劳动用工合同、办理保险，为区聘用人员提供的了良好的工作环境。

四是加强人才工作调研。

先后组织开展了事业单位改革机构编制工作、镇街人事工作、教育卫生系统人才工作、转业士官情况等调研，全面了解全区人才人事工作的现状，为切实做好人才人事服务工作奠定了坚实的基础。

（三）以“四培育”为抓手，扎实推进“百千万”科技致富培训工程。

一是培育科技示范基地，激励农技人员主动深入田间地头开展科技指导，先后建立了农业科技示范园或示范基地5处，其中联群村形成了5000亩无公害蔬菜生产基地，成为新农村建设示范点。

二是培育党员致富带头人，积极与高等院校合作，举办技术培训班，着力培育以党员和村组干部为主的致富带头人，通过采取示范引导、技术指导、重点帮扶等手段，逐步辐射、影响、带动群众走上小康致富路。

三是培育农村乡土技术专家，由农技人员、乡土人才、党员及村组干部牵头，先后成立了小洲蔬菜、无籽西瓜等9个农民专业协会（合作社），发展会员人数3522人，其中党员达509人，占14.5%，带动农户18078户，2008年实现销售收入28731万元，通过专业协会这一平台，先后培育了30余名乡土专家；四是培育农村实用技术人员，以村劳动就业服务中心为平台，调查农村培训需求，先后建立了三华、晨辉职业培训学校等7个培训基地，开设了电机缝纫等5个专业，全年培训各类人员1000人，培训转移979人，培训转移率达97.9%。

三、以村“两委”换届为契机，进一步提升基层组织凝聚力和战斗力

（一）圆满完成村级党组织换届选举工作。

全区村级党组织40个，党员3259名，其中“两推直选”试点村4个，党员316名。

选举产生了村党组织委员157名，其中书记40名。

换届选举后，新一届党组织书记和村委会主任“一肩挑”人数达到14名，党组织委员和村委会成员交叉任职率达到24.63%。

党组织委员会班子的文化程度、年龄结构均有较大的改善，配备更为合理，整体战斗力进一步加强。

5月8日，对120余名新当选村干部进行集中培训，进一步提高了新任村干部的工作能力。

（二）认真组织开展“践行科学发展观、建设美好新家园”主题教育活动。

一是广泛宣传，深入发动。

充分利用现代媒体，在区先锋网上开辟“主题教育”宣传专栏。

二是分类实施，创新形式。

组织开展了为期3天的集中培训，涉及落实科学发展观、新农村建设、十七大精神宣讲等7方面内容；组织开展了一对一帮学和送学上门活动,共结成帮学对子289对，上门帮学送学1220余次；建立健全了流动党员帮学、寄学责任制，全区流动党员全部参加了主题教育活动。

三是围绕主题，深入讨论。

紧紧围绕“如何加速**发展、实现经济社会各项事业又好又快发展”深入讨论，共收集到涵盖经济、文化、为民服务、社会治安等建议意见10余类、1420余条。

（三）努力深化“三级联创”工作。

一是把“选育干部”作为开展“三级联创”活动的着眼点。

以村“两委”换届为契机，选准配强村干部，把党员群众公认的素质较高、责任心较强、“想干事、能干事、干成事”的优秀人才和农村致富能手选拔到村干部岗位上来。

二是把提高“帮带能力”作为开展“三级联创”活动的着手点。

广泛开展结对帮扶、党员承诺、设岗定责等活动，引导农村党员在带头致富、带领群众共同致富、建设社会主义新农村中发挥积极作用。

大力推行“支部+协会”的运行模式，积极培育壮大农民协会组织。

三是把“健全制度”作为开展“三级联创”活动的根本保障。

制定了《**区2008年度深化“三级联创”活动意见》，明确了各级创建工作责任，完善了基层组织建设年度计划和工作思路。

严格考核奖惩，5月份，组织开展“五个好”基层党组织的自查、考核工作，对创建活动优秀的单位进行了表彰，对工作不力，创建工作相对落后的4个重点管理村，要求镇、街党（工）委结对帮建，重点扶持，制定整改措施。

（四）扎实推进非公党建工作。

一是进一步规范非公有制企业党员发展工作。

转发了市委组织部《印发<关于进一步规范吸收私营企业主中先进分子入党工作的意见>的通知》，明确了吸收私营企业主中的先进分子入党工作的要求，规范了考察重点，完善了工作制度，进一步加强了吸收非公有制企业主中先进分子入党工作的领导和指导。

二是强化非公党建党建工作指导。

严格落实非公党建工作联系点制度，积极为新入驻园区的企业下派党建工作指导员。

3月中旬，按“五个好”要求，对全区19家非公有制企业党组织进行了考核验收，其中绿色食品开发区党工委和**峨桥粉磨集团党总支分别被市委组织部评为“非公有制经济组织党建工作先进单位”和“‘五个好’非公有制经济组织党组织标兵”。

6月中旬，组织各党（工）委分管领导、组织委员和组织干事在全区进行非公党建交叉观摩，进一步推动了非公党建工作的健康发展。

三是构建非公有企业党建工作平台。

充分发挥党员服务中心的功能，开发区党工委制定了《开发区党员服务中心2008年度活动计划》，安排专人值班，积极为各党组织的活动提供平台，整合全区资源，建立了专门的师资库，及时为每个流动党员提供法律咨询、就业信息咨询和业务技能培训。

（五）积极开展选派工作“关键年”活动。

一是加强选派工作指导。

建立了选派干部到村任职工作联系会议制度，及时召开了选派工作联系会和选派干部工作例会，指导帮助选派干部分析形势、理清思路。

二是利用典型引路，加强教育培训。

5月份的选派工作经验交流会上，请优秀选派干部结合自身的亲身经历就如何做好农村工作谈体会、谈经验。

三是规范选派工作管理。

完善了《关于规范选派干部办公经费管理使用有关规定的通知》和《**区选派村发展集体经济专项资金管理使用暂行办法》。

成立了选派干部发展村级集体经济项目评估领导小组，负责发展项目可行性的评估，跟踪、指导项目发展情况，不定期检查专项资金使用情况。

四、以增强先进性为目标，进一步加强党员队伍建设

（一）不断提升党员干部的综合素质。

一是注重学历教育，抓好村干部教育培训工作。

继续与中国地质大学网络教育学院联合举办了村干部大专学历教育培训班，40名村干部参加培训，有效地提高了广大村干部的整体素质。

二是注重模式创新，抓好党员干部教育培训工作。

针对新区发展的需要，会同相关部门组成区委理论宣讲报告团，深入全区一镇三街、42个村（社区）进行宣传报告，宣讲内容涉及到经济发展、农业科技、计划生育、新农村建设等多个领域，受到了广大党员干部的普遍欢迎。

（二）充分发挥党员的主体作用。

以纪念建党87周年为契机，开展“五个一”系列活动。

即评选表彰一批先进典型，开展一系列学习宣传教育，组织一次扶贫帮弱送温暖，选送一批党课下基层宣讲，开展一次有意义的党日。

在救灾工作中充分发挥党员先锋模范作用。

1月下旬的雪灾给人民群众的生命财产造成危害，各级基层党组织和广大党员积极开展清扫积雪、排除险情、筹措发放救灾物资、慰问帮扶群众、灾后生产自救等防雪救灾工作，用实际行动赢得了广大人民群众的广泛赞誉。

在5．12汶川地震发生之后，各级党组织反应迅速，掀起了为灾区人民送温暖、献爱心的热潮。

全区党员干部捐款9万余元，3340名党员自愿缴纳“特殊党费”254942元，其中一次交纳1000元以上“特殊党费”的有36人。

我部精心核对、分步实施，认真做好“特殊党费”收据开具发放工作，确保“不漏一名党员、不错一笔帐目”，截止8月20日，所有“特殊党费”收据全部发放至党员手中。

（三）建立健全党员发展工作机制。

制定下发了《**区2008年发展党员工作意见》，提出结构要求，加强对全区发展党员工作的宏观指导。

一是严把程序关。

严格执行发展党员公示制、预报制和预审制，杜绝长期不发展和突击发展党员的现象。

二是严把质量关。

坚持把高中以上文化程度、35岁以下的优秀青年和生产、工作一线的业务骨干以及优秀妇女作为发展党员的重点，着力在改善党员结构上下功夫。

三是严把教育关。

通过组织入党积极分子、建党对象集中培训、开展心得交流等形式，促进其健康成长。

3月，组织开展了建党对象培训班，全区258名建党对象参加了培训。

上半年新发展党员41名，其中高中以上文化占73.2%，35岁以下的占39.0%，女性党员占19.5%。

（四）采取三项措施，建立健全流动党员管理服务机制。

一是完善流动党员信息库。

每季度对所有流入、流出党员全面调查摸底，详细记载每位流动党员的流出方向、组织关系接转、联系方式等基本情况，及时更新信息库。

二是建立专人联系制度。

为每位流动党员确定了联系人，联系人坚持定期向流动党员传达党组织的活动情况和工作安排，主动帮学，适时家访，积极为其解决生产、生活和工作中的突出问题。

三是建立流动党员服务机制。

以党员服务中心为依托，建立5个流动党员服务站，开通49条流动党员咨询服务专用电话，积极开展流动党员就业指导、技术培训、信息咨询、党员交往等多层次服务。

（五）严格执行党费收缴、使用和管理的新规定。

今年是实行党费收缴、使用和管理新规定的第一年。

我区坚持“四规范”，进一步加强党费收缴、使用和管理工作。

第一，规范党费管理制度。

制定下发了《**区党费收缴、管理和使用办法》，严格实行党费专户、专帐、专人管理制度，实行定期收缴、定期公示和定期通报。

第二，规范党费档案资料。

制定下发了党费收缴情况登记表、党费收缴台帐等表格，统一了党费收据的使用保管、党费证的填写编号及启用时间。

第三，规范党费审批使用程序。

严格按照5个适用范围从严审批，切实做到50%以上用于基层党组织的建设，重点向农村、社区和有困难的基层党组织倾斜。

今年党费先后扶持**街道、保定街道、开发区、高岗埠村等4个党员服务中心6万余元，极大地改善了硬件条件和服务水平，有效地带动了基层党建工作。

第四，规范下拨党费管理。

坚持跟踪管理，不定期检查下一级党组织党费使用情况，确保下拨党费专款专用，合理开支。

（六）积极探索党员联户工程。

以“创新党员管理方式，增强党员服务能力，提升党组织凝聚力”为目标，我区在部分基层党组织中尝试建立党员联系帮扶群众网络工程（简称“党员联户工程”），对新形势下如何密切党员与群众联系进行了有益探索，鼓励有一技之长且带动能力强的党员与困难群众结成帮扶对子，提供致富信息，帮助群众解决实际困难，并协助党组织开展各项工作。

自工程实施以来，党员带动作用增强，群众得到了实实在在帮助，党群关系得到了进一步改善，有力地推进了中心工作和重点项目进程，被群众亲切地称为“联心工程”。

五、以能力和作风建设为保障，注重强化组织部门自身建设

（一）深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。

根据上级的统一部署，我部把“讲党性、重品行、做表率”活动作为加强自身建设的大事来抓，在重点抓好学习教育、纳谏整改等常规工作的同时，把“讲党性、重品行、做表率”活动与“加强制度建设，坚持廉政勤政，促进科学发展”主题教育活动、组织工作创新活动、服务区中心工作等有机结合起来，确保学习工作两不误、两促进。

结合新区工业基础薄弱，招商引资人手和储备项目少的现状，围绕区中心工作，组织开展以服务“招商引资、项目推进工作双会战”为主要内容的主题实践活动。

每名组工干部承包一重点拆迁户，积极找准参与“双会战”活动的最佳切入点。

（二）进一步加强制度建设。

以开展制度建设推进年活动为契机，进一步完善了以规范干部管理为主要内容的《**区党政机关科级领导职务聘任制管理暂行办法》和《中共**区委管理的干部职务名称表》，以规范了人事管理为主要内容的《**区事业单位人事管理暂行办法》、《**区机关事业单位聘用人员管理办法》和《**区借用工作人员管理办法》，以规范考核评价为主要内容的《**区年度目标责任制考核暂行办法》、《**区科级干部年度综合考核暂行办法》和《**区事业单位年度工作目标考核暂行办法》，进一步提高了组织人事工作的制度化、规范化、科学化水平。

（三）努力抓好组工干部调研工作。

一是认真做好建立高素质组工队伍调研工作。

根据《2008年全市组工调研重点课题实施方案》的要求，我部负责进行“关于建设高素质组工干部队伍问题研究”专题调研。

采取分工合作、各负其责，确立四个子课题。

部内每位组工干部承领一个子课题，结合工作实际，深入各镇、街、村、社区等地方、单位和部门，听取他们对组工干部队伍建设的意见建议，提出适合我区实际建设高素质组工干部队伍的途径和办法。

二是切实开展业务课题调研工作。

实行全员业务课题调研，年初，部内每位组工干部结合自身理论水平和分管的业务领域，针对工作中遇到的难点、重点问题自行确定1到2个调研课题，经筛选确定12条，涉及组织、干部、事业单位改革、机构设置、工资改革等五大类。

每位组工干部对照各自的调研课题，制定调研方案，深入基层开展调研，撰写调研文章，对解决我区组织建设中存在的问题具有很强的针对性，进一步提高组工干部的业务素质。

（四）进一步加强部机关日常工作。

一是积极实行政务公开。

通过展板、公告栏、提示卡等形式，公示干部人事任免，公开组织、人事、编办工作职责和办事流程；通过区先锋网、区人才人事网及时更新本地区党建、干部、人事、编制、招聘等方面的动态信息，公布国家、省、市、区出台的新政策和措施，保证组织人事工作的透明、公开，将组织人事工作始终置于群众的监督之下。

二是贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作。

年初，结合工作分工，制定了《党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》，明确职责，责任到人，进一步增强了部内工作人员遵纪守法和廉洁勤政意识。

三是认真履行综治成员单位职责。

认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，狠抓责任落实，切实开展“五五”普法、依法行政和平安创建工作，切实为建设“平安**”提供坚强有力的组织保证。

四是认真做好信息上报和先锋网维护工作。

紧紧围绕组织工作中心任务，加大信息上报力度，全年上报组工信息25篇、调研文章1篇，被省组工信息综合采用2篇、省简报动态采用1篇，被**党建采用1篇、市组工信息正刊采用3篇、动态采用2篇、市简报正刊采用1篇。

积极维护好**区先锋网，坚持每季度信息采用通报制，及时更新动态信息，全年上报信息稿件200余篇，被省先锋网采用9篇，市先锋网采用150余篇。

五是坚持工作例会制度。

坚持每月召开一次工作例会，通过学习文件政策、总结上阶段工作、布置下阶段任务，进一步梳理工作思路、交流工作经验。

虽然2008年组织人事工作取得了一定的成绩，但与区委的要求和全区经济社会发展形势相比，仍有一定的距离，也还存在一些问题和不足：

一是基层党建工作开展的不平衡，有的基层党组织对党务工作的重要性认识不够，工作缺乏主动性、系统性和创造性。

二是有的基层党组织不能把党建工作与经济工作进行有效的对接，单就经济抓经济、就党建抓党建，没有看到做好党务工作对中心工作的促进作用。

三是干部教育培训针对性、实效性不够。

四是组工信息工作仍然比较薄弱等等。

这些问题应当引起高度重视，深入调研，采取有效措施，切实加以整改。

2008年12月5日