煤矿井下提升运输事故专项应急预案及现场处置方案Word下载.docx

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（2）分管各应急小组的救援工作。

（3）负责协助总指挥制定现场应急处置方案和措施；

（4）负责组织后勤保障；

（5）协助善后处理；

2.4成员职责

（1）生产指挥中心负责接收生产安全事故报告，持续跟踪事故动态，及时向应急指挥部汇报，接受并传达指令。

（2）安全环保部参与事故抢险救灾技术方案的论证。

根据应急指挥部的指示，组织或参加事故调查会。

（3）生产技术部参与提升运输事故抢险救灾技术方案的论证，并提供相关抢险救灾所需的采掘技术资料。

（4）机电设备管理部负责参与事故抢险救灾技术方案的论证；

提供相关抢险救灾所需的技术资料；

保证应急处置中物资和设备的及时供应、调配，并及时运送到指定地点。

（5）冲击地压防治办公室参与提升运输事故抢险救灾技术方案的论证。

（6）通风队参与事故抢险救灾技术方案的论证；

并提供相应的一通三防相关抢险救灾所需的技术资料。

（7）党政办负责事故信息的发布工作。

（8）组织人事部核实伤员或遇难者身份，并通知家属；

组织协调有关受伤人员后期治疗及遇难人员善后处理事宜。

（9）财务科为应急物质储备和应急救援提供资金保障。

（10）保卫科负责受灾影响区域的警戒和保卫工作。

（11）物业公司为救援人员、遇险人员家属提供后勤服务；

按照指挥部命令使用应急车辆。

（12）工会负责善后工作事宜。

2.5应急工作小组构成、职责分工及行动建议

应急指挥办公室根据救援决策，迅速调集相关的应急救援人员、应急救援物资及设备等到现场支援，全面开展应急救援工作。

（1）现场脱险人员升井后，立即向矿应急指挥部汇报现场采取的应急措施和事故初期情况。

（2）抢险救灾组由生产副矿长任组长负责指挥。

应急救援队伍和有关人员按照预案规定的职责范围，根据救援要求，选择安全地点建立井下救援基地，实施侦察探险、抢救遇险遇难人员和实施指挥部制定的救援方案。

（3）应急专家组由总工程师任组长，负责组织分管副总工程师和相关专业技术负责人，根据事故现场情况变化及遇到的救援技术难题和问题，认真研究制定符合现场实际的技术方案和安全技术措施，为现场救援指挥部提供技术保障。

（4）警戒保卫组由党委副书记任组长，根据事故救援需要和现场实际需要划定警戒区域，疏导劝离与救援无关的人员，维护现场秩序，确保救援工作高效有序。

必要时，要对事故现场实行隔离保护，分小组（每组不得少于3人）对通往矿井的各个通道，尤其是矿井井口、灾区入口等重要部位要实行专人值守，未经指挥部批准，任何人不准进入。

必须时，可向市公安局申请救援，及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，并对现场周边及有关区域实行交通管制，确保应急救援通道畅通。

（5）医疗救护组由党委副书记任组长，按照指挥部的要求，组织做好紧急医疗救护和现场卫生处置工作，调集专业医务人员和足够救护车辆，迅速赶赴事故现场对脱险人员实施医疗救护，并按照专业规程做好现场防疫工作；

必要时由指挥部向上级部门申请调配医疗专家和药品及转治伤员等相关请求。

（6）物资供应组由机电副矿长任组长，负责根据事故性质提前调集救援所需物资设备，对每种物资设备安排专人负责，动态掌握救援物资设备运抵的位置和时间，保证在规定时间内调集运达救援现场。

（7）后勤保障组由矿长助理兼组织人事部部长任组长，负责分组安排专人保证救援人员生活安排、救援期间办公设施和车辆调度。

（8）信息发布组由安全副矿长任组长，应急指挥部应当按照有关规定及时发布事故应急处置工作信息，不得编造、发布虚假信息。

必要时，采用新闻发布会的形式进行，新闻发言人由救援指挥部确定。

（9）善后处理组由党委副书记任组长，负责根据事故规模和遇险遇难人员数量，调集足够力量，分组安排人员分散进行处置，每名遇难人员必须明确具体负责人，保证善后处置中的生活、安抚、抚恤等工作。

（10）资金保障组由矿长助理兼组织人事部部长负责，负责按预案的规定提供应急救援的资金支持。

（11）救援评估组由安全副矿长具体负责，对预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，总结应急救援经验教训，并提出改进意见和建议。

3响应启动

3.1应急会议召开

发生提升运输事故，生产指挥中心接到提升运输事故汇报后，立即通知总指挥，并通知应急救援指挥部成员立即到生产指挥中心集合，总指挥根据事故发展情况对事故进行初判，一旦达到生产安全事故标准时，启动提升运输事故专项应急预案。

应急机构进入应急准备，采取相应防范控制措施。

3.2信息上报

3.2.1信息报告内容

（1）事发单位名称、概况和事故类型；

（2）事故发生的时间、地点；

（3）事故发生的初步原因；

（4）事故经过和采取的处置措施；

（5）人员伤亡、失踪及撤离情况；

（6）事故对周边自然环境影响，是否波及社会人群或造成人民生命财产威胁和影响；

（7）现场应急物资储备及消耗情况；

（8）需公司、地方政府协调、支持的事项；

（9）报告人的单位、姓名、职务和联系电话；

应急信息报告以书面报告为主，必要时可采用影像视频等形式。

情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后再书面报告。

3.2.2信息报告的方式和责任人

（1）事故现场报警

事故现场人员通过电话向矿生产指挥中心汇报提升运输事故发生的地点、时间、人员伤亡情况及现场事故抢救处理的情况和已经采取的措施。

（2）应急指挥部报警

a.应急指挥部接警后，通过电话向总指挥汇报提升运输事故情况，按总指挥要求电话通知相关应急救援小组，在应急指挥部集合。

b.达到Ⅱ级响应时由总指挥命令应急指挥部在30分钟内向公司生产指挥中心汇报提升运输事故发生的地点、时间、人员伤亡情况及现场事故抢救处理的情况和已经采取的措施，同时向市发展和改革委员会、煤矿安全监察局分局汇报；

需扩大应急响应时，由总指挥命令应急指挥部向公司、市发改委及周边煤矿申请救援。

3.3资源协调

根据提升运输事故性质和严重程度，按照应急预案提供的应急资源信息，经应急指挥部批准：

（1）矿生产指挥中心及时召请应急救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员、警戒保卫人员。

当事态超出煤矿应急处置能力时，应急指挥部应立即向能源公司、市发改委及周边煤矿申请支援。

（2）根据事故救援的需要，矿生产指挥中心及时调集各类应急救援物资和设备。

3.4信息公开

煤矿成立以安全副矿长为组长、生产指挥中心、党政办、安全环保部为成员的信息发布组，生产指挥中心为事故信息发布的主管部门。

信息发布组应本着“实事求是，客观公正，及时准确”的原则对外发布信息。

发布内容、时间必须通过矿应急指挥部审定后，方能发布。

3.5后勤及财力保障

事故救援期间和结束后，由党委副书记、工会主席负责组织组织人事部、工会、党政办、后勤服务部等部门负责人组成善后处置和后勤保障组；

做好伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、食宿接待、车辆调度等善后处理工作。

设立应急救援储备金，在安全生产费用中列支，主要用于生产安全事故、灾害的应急救援。

在发生生产安全事故时有足够的应急救援资金，配备必需的应急物资和装备。

4扩大响应

（1）内部升级响应：

提升运输事故发生后，根据事故性质首先启动现场处置方案和预案相应的应急响应；

事故扩大或有扩大趋势，根据事故级别和发展态势，启动上一级应急响应。

（2）外部扩大应急：

若事态扩大，抢救力量不足，事故、事件或灾情一时无法得到有效控制，应急指挥部必须立即提高响应级别，并立即向公司应急指挥部汇报。

（3）在启动上一级预案响应时，矿井预案中涉及的有关人员及设施仍处于待命状态，随时接受能源公司应急指挥部的指令，并落实抢险任务。

5处置措施

5.1事故风险、危害程度及影响范围

刮板输送机是矿井上、下的主要运输设备，主要用于运送煤炭；

带式输送机是矿井上、下的主要斜巷、平巷运输设备，主要用于运送煤炭。

提升机、无极绳绞车、电机车、架空人车是矿井上、下的辅助运输设备，主要用于运送人员、物料、配件、设备。

根据煤矿设备选型设计和采掘工艺，在提升运输方面可能发生带式输送机运输伤亡事故、刮板输送机伤人事故和倾斜井巷运输伤亡事故、电机车运输行车伤亡事故、架空人车伤人事故、无极绳绞车伤人事故。

矿井提升运输事故与季节无明显关系。

带式运输机可能造成机械伤害、断带、火灾等事故；

刮板输送机可能造成机械伤害、起重伤害、触电、断链等事故；

绞车、架空人车、电机车等辅助运输可能造成机械伤害、刹车失灵、车辆相撞、车辆追尾、机车掉道、车辆蹭帮、翻车、触电、起重伤害、过卷事故、运输跑车等事故；

以上事故可导致设备毁坏、人员伤亡和财产损失；

会影响到矿井停产、影响到抢救救灾材料的运输。

可能引发生产系统损坏、引发火灾事故、引发瓦斯爆炸事故、引发煤尘爆炸事故。

带式输送机、架空人车、主运输石门带式输送机、采区主运带式输送机、采掘工作面带式输送机、采掘工作面刮板输送机、采煤工作面轨道运输巷、轨道石门、轨道运输平巷、易发生提升运输事故。

5.2应急处置原则

（1）按照“紧急处置、妥善避难、安全撤离、救人优先”的原则，遇到提升运输险情或事故征兆，直接危及人身安全的紧急情况时，现场带班人员、班组长、调度员、瓦检员、安全员有遇险处置权和紧急避险权，立即下达停止作业或者在采取可能的应急措施后，组织现场人员及时撤离作业场所到安全地点。

（2）井下发生提升运输事故或险情后，不可能立即将受到伤害的人员送到医院进行抢救，为了使井下受伤人员尽快脱险，在救护人员未赶到现场前，现场人员要利用现场配备的急救器材迅速采取急救措施积互救，尽量减少伤亡，减轻伤员的痛苦。

（3）发生提升运输事故或险情后，矿井要立即启动应急响应，组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救。

（4）应急指挥部是事故现场应急处置的最高决策指挥机构，实行总指挥负责制。

要充分发挥专家组、现场管理人员、专业技术人员和救援队伍指挥员的作用，实行科学决策。

（5）各救援小组在指挥部的统一指挥下，服从命令，听从指挥，按照各自职责开展救援工作，办公室协调救援期间各小组之间的救援工作，督导各小组救援工作落实情况，定期向指挥部汇报各小组救援进展情况。

（6）应急处置过程中要以保证受困人员和应急救援人员的安全为首要原则。

要以防止事故扩大或发生次生事故为主要原则。

（7）救援指挥过程中，必须严格遵守各类安全规程，救援队伍指挥员参与制订救援方案等重大决策，并组织实施救援。

遇有突发情况危及救援人员安全时，救援队伍指挥员有权作出处置决定，并及时报告指挥部。

在抢险救灾过程中，防止伴随煤尘爆炸的措施，及时扑灭残存火源。

（8）在救援过程中，发生可能直接威胁救援人员生命安全、极易造成次生、衍生事故等情况时，应急指挥部要组织专家充分论证，及时作出暂停或终止救援的决定。

5.3应急处置措施

（1）当发生运输事故时，应立即通知生产指挥中心，生产指挥中心接到通知后，调度员要搞清事故地点，组织多方面力量进行抢救。

（2）事故指挥部要立即赶到事故现场，研究、确定抢救方案、方法和步骤，并下达抢救命令。

（3）组织力量向灾区提供必需的材料和物资设备。

（4）当发生事故时要最大限度的减小事故影响范围。

（5）斜井发生跑车事故，车场所内的所有人员应立即进入躲避峒室，并立即通知有关人员现场调查和处理事故。

井下提升运输事故现场处置方案

1事故风险分析

1.1事故类型

带式输送机运输伤亡事故、刮板输送机伤人事故和倾斜井巷运输伤亡事故、电机车运输行车伤亡事故、架空人车伤人事故、无极绳绞车伤人辅助事故。

1.2事故发生的区域、地点或装置名称

轨道石门。

1.3事故发生的可能时间、事故危害程度及影响范围

1.4事故可能出现的征兆

带式输送机、刮板输送机设备异响、发热、异常振动、带面破损、拉开裂，带式输送机打滑保护、烟雾保护、跑偏保护、堆煤保护、温度等保护出现报警；

绞车、架空人车、电机车刹车不灵、照明不佳、失爆、钢丝绳出现断丝、磨损、松绳保护、过卷保护、闸间保护隙等出现报警。

1.5事故可能引发的次生、衍生事故

2应急工作职责

成立提升运输事故应急自救小组，负责组织实施提升运输事故应急自救工作。

组长：

跟班矿领导

副组长：

现场跟班队长、班组长

成员：

安全员、瓦检员、调度员、电钳工、采掘队班子成员、区队技术员

职责：

（1）带班矿领导负责提升运输事故发生后，分析判断事故原因，组织现场应急救援处理，协调各工种的工作，确保迅速处理，组织提升运输事故的应急自救，并向矿生产指挥中心汇报现场场情况。

（2）现场跟班队长协助组长查看事故性质、范围和发和原因等情况；

组织指挥现场应急处置，确保救灾过程中人中的安全；

事故无法控制时，带领现场人员安全撤离。

（3）班组长协助带班队长组织现场应急处置，救治伤员。

（4）维修工听从命令，负责分析事故原因、排除设备故障。

（5）瓦检员负责对事故现场气体浓度进行监测。

（6）安全员负责对工作面现场安全情况进行现场安全监察，配合班组长实施救援工作。

（7）区队技术员负责救援方面措施的编制和技术资料的提供。

（8）调度员承接事故报告，请求启动应急预案，如今应急小组成员，协调各个成员的救援工作，同时做好相关记录。

（9）其他工种在安全地点随时待命，一旦接到通知，立即到达现场按组长的进行抢险工作。

3应急处置

3.1事故应急处置程序

（1）提升运输事故发生时，现场人员应立即采取有效措施开展自救互救，若有人员受伤，应首先抢救受伤人员，及时将受伤人员脱离危险区域，经过急救处置后运送至地面或安全地点，并及时向矿生产指挥中心和区队汇报灾情，通知带班队长和班组长。

（2）带班队长和班组长应立即查明事故原因、范围和人员遇险情况，启动本队现场处置方案，在确保安全的前提下，组织人员进行应急处置，带班队长或班组长要及时将救灾进展情况向矿生产指挥中心汇报。

（3）若事故危害程度超出本队现场应急处置能力，带班队长和班组长应立即向矿生产指挥中心请求响应升级。

（4）矿生产指挥中心在接到提升运输事故报告时，必须询问提升运输事故的地点、类型、波及范围、人员安全情况等；

立即启动应急响应程序，通知当班带班矿领导、矿长及应急小组成员，通知所有受威胁地点的人员撤至安全地点，并控制救灾无关人员入井。

命令医疗保障组准备抢救伤员；

救护队员按照救灾方案进行抢救遇险人员。

（5）区队接到汇报后立即现场情况分析，配合总指挥部制定现场救援计划。

3.2现场应急处置措施

现场人员发现提升运输事故，应立即开展自救互救，利用扩音电话、小灵通、人员定位仪报警系统等方式向矿生产指挥中心及带班队长汇报。

带班队长和班组长应立即查明事故原因、范围和人员遇险情况，启动本队现场处置方案，在确保安全的前提下，组织人员进行应急处置。

要采取措施对危险和危害因素进行控制，对受害人员进行有效的救助。

当发生轨道绞车提升和大巷电机车运输事故时，迅速切断电源，设置警戒标志。

立即向队值班人员和矿生产指挥中心汇报，请求处置救助。

专业人员要果断的采取措施，将绞车和机车的控制手柄打到零位，控制制动闸，及时切断电源。

事故现场的人员应根据实际情况，开展积极有效的自救和互救。

对于轻伤者应现场对其进行包扎止血，将其抬放到安全地带。

而对于骨折人员不要轻易挪动人员，等待专业救助人员的到来。

生产指挥中心人员接到事故的汇报后，要及时做好车辆的调度和人员接送工作。

将伤员及时运送到井口，副井底信号工要按伤员提升规定做好号联络工作，及时将人员运送到地面救治。

若事故危害程度超出本队现场应急处置能力，带班队长和班组长应立即向矿生产指挥中心请求响应升级。

矿生产指挥中心在接到水灾事故报告时，必须询问提升运输事故的地点、类型、波及范围、人员情况等。

立即启动应急响应程序，通知当班带班矿领导、矿长及应急小组成员。

并控制救灾无关人员入井。

3.3事故报告的部门、内容、联络方式

当发生提升运输事故后，应立即向矿生产指挥中心汇报，对于波及范围小无人员伤亡、未造成较大损失，能自行消除的突发事故，启动瓦斯事故现场处置方案；

对波及范围大造成人员伤亡、造成重大财产损失或灾情现场无法自行处理的，则请求启动矿井应急预案。

矿生产指挥中心要根据事故的发展态势及救援情况及与上级汇报。

联系电话：

事故报告的主要内容有：

（1）事故发生的时间、地点、影响范围。

（2）事故发生的类型。

（3）事故的简要经过、遇险人数。

（4）事故原因、性质的初步判断。

（5）事故现场已采取的措施。

（6）需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

4注意事项

（1）所有现场人员对于事故的发生首先要保持冷静，头脑清醒。

（2）根据灾情现场情况选择适当的抢险救援器材，并能够正确熟练的使用。

（3）抢救人员应按规定携带必要的救援工具。

（4）在救援处置时要设置事故警示牌，禁止行人通过、禁止其它作业。

（5）医疗救治单位要根据受伤人员的情况，准备现场临时救治的医疗药品和器材，迅速赶赴现场。

（6）对于受伤人员在等待专业医疗救治人员到来前，现场人员要对伤员进行必要的救护，根据不同的受伤部位进行必要的临时处理。

（7）提升运输设备在恢复运行前，必须确保信号系统工作正常后再进行空载测试，测试结果报总工程师审批。

不能载物直接运行。

（8）现场自救和互救应注意首先对自己进行有效的自救；

在互救前应了解现场顶板、气体、支护、电器设备等情况，确认无误后，方可实施互救工作；

在互救时应按“三先三后”的原则进行互救处理；

根据现场情况，在选择避灾地点时要充分考虑靠近压风管、水管和通信线路的地方，利用“三条线”，提升生存能力。

（9）应急救援工作应注意：

救援队要提出书面侦查报告和救援报告。

用书面形式记录救援的程序、执行的救援命令、各类检查表、专家书面报告等。

救援人员的装备必须符合《矿山救援规程》要求。

在救援过程中要注意次生灾害诱发的其它事故的发生，十分注意救援过程的事态控制，保护救援人员的生命安全。

应急救援结束后，在区队接恢复生产通知后，积组织人员恢复生产。