大学在国家创新体系中的作用.docx
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大学在国家创新体系中的作用
大学在国家创新体系中的作用
一.引言
自从美国经济学家约瑟夫.熊彼特于1912年首次提出“创新理论”以来，经过近70年的发展，创新在经济活动中的重要意义已经被人们广泛认识和接受。
上世纪70年代以来，以美国的硅谷、日本的筑波、台湾的新竹等为代表的创新科技对国家、地区乃至世界经济的发展所起到的重大推动作用，对发展科技创新起到了良好示范作用。
创新能力被公认为衡量国家、地区经济可持续发展和活力的重要指标。
在这几十年中，对于创新的认识也更加深入和丰富。
现在较为一致的观点认为创新不仅包括技术创新还应该包括有关法律、规章制度、规则等制度安排方面的创新。
对于国家而言，构建国家创新体系是提升国家竞争力的一个重要组成部分。
关于国家创新体系目前尚无一个非常明确的概念。
我们认为国家创新体系是由参与创新的社会不同参与者和各类机构组成的网络系统，通过大量互动作用，实现知识向经济的转化、科学技术向现实生产力的转化，以实现提高国家综合国力和国际竞争力的目标。
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国家创新体系包括三个部分：
知识创新系统、技术创新系统和制度创新系统。
知识创新系统的主要功能是知识的生产、传播和转移;技术创新系统的主要功能是创造、革新、学习和传播新技术;制度创新系统的主要功能是进行体制改革、制定新的政策，使知识创新和技术创新系统得以正常运转，对各类创新资源进行合理配置，从而推动经济持续的发展，也可以说制度创新就是建立适宜于创新活动开展的指导系统。
其中知识创新是基础，技术创新是目的，制度创新是纽带和指挥系统。
二.创新对世界经济的影响分析
创新对世界经济都具有明显的推动作用。
主要表现在以下几个方面：
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（1）科学技术创新为世界经济成功发展提供了强大的内在动力。
第一、通过科学技术的创新，对传统产业部门进行了技术改造，大大提高了劳动生产率。
随着电子技术的飞速发展，传统工业部门纷纷提出要用电子技术改造落后的生产工艺，如汽车工业普遍采用计算机辅助设计和计算机辅助制造，更多的使用电子部件，提高自动控制性能和信息反馈能力。
第二、通过高科技革命和技术创新，以信息、生物和新材料为代表的高新产业不断成熟，成为世界经济新的推动力。
据美国商务部和美电子协会的统计，93-98年间，信息产业为美国创造了1500万个就业机会，高新技术已成为美国雇员最多的行业。
高新技术在销售和出口方面也已成为美国最大工业部门，美国经济增长的1/4-1/3归因于信息技术，而汽车仅占4%。
信息产业已取代传统的汽车、石化和建筑业成为美国经济的新的动力。
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第三、创新技术的发展，增加了就业机会，为经济持续发展提供了保障。
新技术革命引发了一场就业革命，正在导致传统劳工市场格局的变化，第三产业得到迅速发展。
90年代以来信息产业吸引的劳动力以年平均9.5%的速度增长，其中最近3年为12.2%，新兴工业和信息技术相关的服务业领域成提供了大量就业机会。
（2）制度创新为世界经济的持续发展提供有力保障。
信息技术的发展和应用，使企业大幅度地提高运营效率、降低成本的同时，也促进了企业制度创新，企业在制度创新和组织管理方面的变革也越来越快，主要体现在以下方面：
第一、以企业流程再造为主要内容的企业组织制度创新。
许多企业打破传统的组织分工理论，将企业最关键最基本的管理工作和作业程序进行再设计，从而使成本、品质、服务、速度等方面的绩效大幅改进，增强了企业的环境适应能力核心竞争能力。
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第二、商业生态系统理论在企业的制度创新中被广泛应用。
这种由客户、供应商、主要生产厂家以及工会、政府和半官方机构商业生态系统观念的形成不仅导致了传统的组织机构逐步被生态系统机构取代，而且也使得管理模式发生了根本性变化，这种组织结构把全公司商业发展中的各种功能连为一体，可以在不同的发展阶段兼顾多个商业生态中的利益，达到共赢的局面。
（3）市场创新是创新经济成功的外部动力
世界经济的全球化趋势加快了市场创新的节奏。
上世纪80年代以来，世界各国在全球贸易体制下，利用本国的竞争优势、发展地区经济中，获益不浅。
东南亚经济发展和美国经济的复苏都是很好的例子。
美国在90年代初，受经济衰退及贸易逆差不断扩大的影响下，曾一度出现了保守主义和贸易保护主义的思想，美国政府通过扩大高附加值的高新技术产品的出口贸易，从而使过剩的生产力成功地向海外市场扩展，解决了国内上万人的就业，失业率降到了24年来最低。
同时，大批从发展中国家进口廉价商品和原材料也使物价指数持续走低，抑制了通货膨胀，全球贸易实际上成为美国经济增长的重要推动力。
以美国为代表的创新经济其成功实质就是知识经济对传统工业经济的胜利。
我国经济要保持高速增长的势头，快速提高综合国力，必须以科技为根本、创新为中心，迎接知识经济时代的机遇和挑战。
以高科技为先导，用高新技术改造传统产业，提高传统产业的科技含量，提升产业结构和产品结构，提高传统产业的效率、效益，促进国民经济的全面发展;同时加快制度创新和管理创新，为我国经济的发展提供制度保障和支持。
通过从传统产品的“一次性创新”向产品的“持续创新”转变、从“个别产品创新”向“系列产品的持续创新”转变、从“个别专家创新”向企业“全员创新”转变，从根本上提升企业和国家竞争力。
三.高校在国家创新体系中的地位分析
高校在国家创新体系中所起的主导作用，这是由于高校的资源条件和所处的战略地位所决定的。
高校拥有的丰富的资源条件。
我国共有738所高等院校，拥有各类科研机构5059个，国家重点实验室101个，占全部国家重点实验室的2/3，依托教育部直属高校建设的国家工程技术研究中心53个，研究设备价值154.7亿元。
拥有丰富的智力资源和知识财富，具有强大的科研能力和人才优势：
全国高校拥有60万科研人员，并且每年有大量的硕士、博士补充到科研队伍中来，学术梯队整齐;他们不拘泥于旧观念、大胆探索、敢于创新，科研起点高，创新思想活跃，是基础研究和应用研究的主力军。
高校中的专业学科门类齐全，结构层次丰富，有利于相互支持、交叉和渗透，产生新的学术思想和科学成果，进行知识创新。
此外，还具有丰富的信息资源，与国外的科技交往广泛、密切，能够及时把握技术前沿和最新科技的发展动态。
为高校参与国家创新提供了良好的硬件条件。
高校是知识创新系统主要执行主体。
知识创新系统的主要功能是知识的生产、扩散与传播。
所起的作用就是把人类对自然界进行基础研究和应用基础研究中所获得的新现象、新规律、新原理扩散与传播到需要它的技术创新系统中去，从而启发并产生新产品、新工艺、新产业领域。
高校的知识创新系统由参与基础研究和应用研究的专家、教授及相关的学术研究机构所组成，执行主体是高校的重点学科、重点实验室和重点研究基地。
其主要任务是开展包括国家自然科学基金在内的各类科学研究基金项目研究，及自由选题的基础性探索研究，是以国家目标为发展方向的创新系统。
高校是技术创新系统执行主体的组成部分。
技术创新的主要功能是创造、革新、学习和传播新技术。
作用就是充分依靠和利用高校的知识创新优势，开展高新技术的开发研究，促进科技超过向现实生产力转化，实现综合国力和国际竞争力的提高。
高校的技术创新系统由参与技术与产品开发研究的专家、教授和科技开发机构、科技产业及咨询服务机构所组成。
执行主体是高校的技术开发研究所、工程研究中心、技术开发与成果转移中心、中试基地、高技术产业及各类产学研联合体等。
其主要任务是各类攻关计划、新产品开发计划、产业开发项目、成果推广计划的组织与实施，是以市场经济运作模式为发展依据的经济振兴系统。
高校制度创新系统是国家制度创新系统的实现形式。
制度创新系统的主要功能是进行体制改革、制定新的政策，使知识创新和技术创新系统得以高速运转。
其作用是合理、优化配置各类创新资源，推动国家经济持续、高速的发展。
高校制度创新的执行主体是高校科研、教学、产业及相关的管理机构。
它的职能是通过改革，在人才培养、制度建设、风险机制、激励机制等方面实现机制和制度的创新，成为创新体系建设的纽带和指挥系统。
因此，高校制度创新是国家创新体系中的重要环节，直接关系到国家创新体系建设的成败。
四.高校在国家创新体系中的作用
知识经济的发展使人类进入一个全新的阶段，带来了自然科学的不断革命，高新技术的商品化、产业化程度大大高于以往的水平。
同时，知识经济的发展，也使经济和科技趋于全球化，国家之间相互依赖，同时竞争日趋激烈。
我国《面向二十一世纪教育振兴计划》中明确阐述：
高等学校要在国家创新工程中充分发挥自身优势，努力推动知识创新和技术创新，加快技术开发，围绕经济建设的关键技术进行攻关，为改造传统产业、调整产业结构，加强农业和农业工作，培养新的增长点服务。
大学不再是一般意义上的教学、科研单位，功能也发生转变，即由单一的知识传授、知识创造向知识传授、知识创造和知识应用有机融合。
大学通过培养创新人才、提供新思想、新知识和创新技术，进行劳动力和知识等生产要素的再生产，提高人才的附加价值，已经成为社会生产力、生产关系的重要因素，以及国家创新体系和科教兴国的主力军。
高校不仅处于经济社会发展的基础地位，而且在国家创新体系中居主导地位，为推动社会经济的发展发挥着不可替代的作用。
（1）高校是培养创新人才的摇篮。
创新人才将成为决定国家和各个部门竞争力的关键，培养具有创新能力的人才，是关系到我国在经济时代持续发展、增强竞争能力的战略问题。
江泽民总书记指出：
“我国要跟上世界科技进步的步伐，必须千方百计地加快知识创新、加快高新技术产业化，而创新的关键在于人才。
”知识经济对人才的科技素质提出了更高的要求，在这个时代里，需要大量知识面广、一专多能、综合素质高的高层次的创新人才，来推动科学技术的不断发展和人类社会的不断进步，促进人类与自然的协调发展。
高校作为科教兴国的主力军，培养高素质的创新人才是高校的首要职责。
那么什么是创新人才?
我们认为：
创新人才就是具有强烈的创新意识和创新精神，具有很好的创新思维和很强的创新能力，从而能做出创造性成果、有所建树的人。
在知识经济时代，人类的劳动和生活方式也趋于人性化，最为重要的是人与自然之间将实现共生共荣、协调发展的局面，人应该得到充分全面自由地发展，这需要我国高校培育的人才有一定的人文精神和人文素质：
不仅拥有丰富宽厚的知识基础、全面扎实的基本技能、敏锐的创新思维和创新意识、较强的创新能力等必备的基本素质，同时还要具备优良的品德、远大的理想、浓厚的兴趣、坚强的意志、高度的事业心、责任感、敬业精神和不断开发智力潜能、推动自我发展的能力。
此外，作为创新型的高级专门人才还应该具有以下个性特征：
表现在思维特征上，追求深入的求异思维、直觉思维和综合思维;在品格上，对未知领域有着强烈的兴趣，对揭示事物本质和固有规律有着强烈的欲望，对于探知事物的内涵和发展有丰富的想象和敏锐、独特的思路，勇于面对奉献和挑战，具有强烈的批判精神和执着追求。
针对如上要求，我们主要通过几方面进行培养、教育：
培养创新意识。
创新意识就是推崇创新、追求创新，以创新为荣的观念和意识，只有在强烈的创新意识引导下，人们才可能产生强烈的创新动机，充分发挥创新潜力和聪明才智、树立创新目标。
破除学生对事物认识上的各种禁锢和思想惰性，营造一种有利于成长的环境。
培养创新思维。
创新思维有5特征：
即积极的求异性、敏锐的观察力、创造性的想象、独特的知识结构以及活跃的灵感。
开发学生的创新能力，着重培养学生的发散思维和辨证批判思维方式，启发学生从多角度、全方位的思考问题、解决问题，使他们从聚合思维的束缚中解放出来，大胆追求创新意念。
培养创新技能。
提高学生对信息综合分析能力、动手操作能力和科学研究能力。
培养创新人格。
提高学生的创新心理素质、对事物的好奇心和心理承受能力。
西安交通大学的方法就是建立“知识——能力——人格”协调发展的人才培养模式，知识不仅包括作为本学科扎实的基础和前沿专业知识，还包括人文、自然、社会、艺术等基础知识教育。
能力包括思维能力和实践能力，思维能力又包括分析、综合、判断、鉴别等逻辑和直觉思维能力;实践能力包括实验动手操作能力、专业技能及人际交往、组织协调能力。
人格以思想、品德、理想、情操为基本构架，独立、创新、敬业、诚信为基本素质。
具体做法就是通过深化教学改革，调整专业结构，优化培养计划，进行教学内容和课程体系的改革，创建基础课程10个教学实验中心，开展文化素质教育，积极进行复合型人才培养的改革和探索。
从92年开始有组织的开展辅修专业的培养，实行主辅制，鼓励学生辅修其他专业，与企业联合，设立以解决实际生产问题的学生科研课题小组，创立学生创新基金，鼓励学生的发明创造，此外组织各种学生社团，培养学生的独立性，增强学生与社会的交流与互动。
总之，尽可能提供一个良好、宽松而又充满竞争的学习氛围和条件，培养新时代具有创新思想的复合型人才。
（2）高校是思想和知识创新的源泉。
随着我国的经济、政治体制改革的深入，“大学自治”“学术自由”“教学与科研统一”办学理念的逐步落实，以及社会科学国际交流的广泛开展，大学在社会中的地位日益强化。
高校不仅是人才培养和科学研究的基地，同时也是一个参与社会变革、提供科学咨询、促进社会进步的思想库。
在为社会提供创新思想和创新知识方面，发挥着重大作用。
它的优势主要体现在以下几个方面：
高层人才密集。
不仅拥有一批学术造诣深厚的大师级专家、学者，而且拥有从学士、硕士、博士到博士后的完整人才培养序列，每年都有源源不断的、充满活力的、有志于探索真理的年轻人加入其间，这些年轻人思维活跃、反映敏捷、勇于向权威挑战，对研究不带任何框架、在学术自由、学术自治的宽松氛围下，易于产生新理论、新方法、新技术，是思想创新、知识创新的生力军。
学科领先且综合性强。
由于拥有一批科研视野开阔、理论功底扎实的学术带头人，在本学科领域辛勤耕耘，不断获取新的知识，提出新的思想，力求站在本学科领域的最前沿。
并且拥有学科综合的优势，学科门类齐全，便于学科交叉融合，在发展边缘学科、新兴学科方面具有十分有利的条件，容易实现知识创新。
资料丰富、信息充分。
有资料表明，在一项科研中，研究者查询资料的时间往往是自己科学创造时间的1/3，甚至更多，先进的情报系统大大提高了科学研究的效率和质量。
高校图书馆的规模、水平、管理等方面强于其他地方图书馆，有一大批优秀人才投身图书、情报系统的研究与管理，为科学研究提供了良好的服务。
藏书量及学术期刊的种类和数量也比政府科研机构丰富，并且已经建立起了以计算机网络为载体的图书资料系统，将逐步发展建立区域性乃至全国、全球联网的图书情报系统。
此外，高校的国际交流广泛，信息灵通，便于了解、借鉴新的思想、方法、技术经验等等。
具有自由、宽松的学术氛围。
良好的学术氛围不仅有利于提高人才的培养和科学研究的质量，形成百花齐放、百家争鸣的局面，而且有利于学术群体彼此疏通感情、密切相互交流，保持集体凝聚力，尤其是西安交通大学等一批著名院校具有悠久的历史，文化积淀深厚，又有人才培养和科学研究相结合的优势，容易形成启发灵感、活跃思维、增强创新性的良好氛围，从而产生各种创新思想，创新行为和创新成果。
怀特.海对于大学在思想创新和知识创新方面的特殊作用有过精辟的论述：
大学之所以存在，不在于传授给学生的知识，不在于提供给教师的研究机会，而是在于富于想象地探讨学问中把年轻人和老一辈专家、教授联合起来，由积极的想象所产生的激励气氛转化为知识，在这种气氛中，一件事实不再是一件事实，而是被赋予了不可言状的潜力。
因此，高校无论在物质条件、人力资源方面和环境氛围各个方面都有利于知识和思想的创新，在国家决策过程中扮演着思想库的角色。
最为代表性的是1978年揭开关于真理标准问题的全国性大讨论的《实践是检验真理的唯一标准》就是由南京大学哲学系教师胡福明提出，随之产生的一系列研究成果对解放思想、推动社会开放和进步起到历史性的重要作用。
目前，一些高校的研究机构已经成为各级政府和企业进行经济、政治决策的思想来源，为企业和社会创新担当义不容辞的重任，成为新思想、新知识的辐射源。
（3）在R&D过程中，高校是社会生产力发展的引擎与动力。
随着社会的进步，大学的功能也发生变化，由原先的单一知识传授到知识传授和知识创造，到现在的由知识的传授、知识创造和知识应用这三个方面的和谐统一。
技术创新和应用已经成为大学的一个重要环节和主要功能。
发掘大学知识创新、传播和应用的集成功能，走产、学、研结合的道路，充分发挥大学技术创新的作用，努力发展高科技，实现产业化，是我们的最终目标。
我们认为在大学尤其是象西安交通大学这样的综合型工科院校中，教学是根本、科研要上水平、产业才能出活力。
为了提高教学和科研水平，必须走产、学、研结合的道路。
我们的思路是：
以服务求支持，以贡献求发展，用高新技术改造传统产业，发展新兴高新技术产业。
在学校内部形成一种科技向现实生产力转化的风气，改变教师原先重论文、轻实践的观念，同时通过兴办高新科技产业，提高自我造血功能，反过来为教学与科研服务。
（1）以学科建设为龙头，营造良好的创新环境，促进创新成果的转化。
以国家级科研基地和重点实验室为依托，抓产学研结合的典型示范，利用学科优势，发展特色产业，发展重点高新技术，围绕学科形成一批很有生气的教学、科研和产业化相结合的实体。
在促进科研成果转化的同时，也不断提高了学校的科研学术水平，带动学科建设迈上新台阶。
（2）以基地建设为重点，推进科技创新和应用水平。
为了鼓励和发展技术创新与应用，我们先后成立了科技产业园、国家技术转移中心，以及正在成立的生产力促进中心，加强科研与社会、企业的密切联系与交流，结合我国尤其是西部产业目前状况，以市场为导向，进行有针对性的进行科学研究，因此，学校提供给社会的不能仅是停留在实验室里的学术成果和研究论文，而是必须着眼于产业发展为企业提供成套成熟技术和设备，从而提高了我校的技术产业转化率，为促进产业技术水平、增强企业竞争力提供动力，成为推动和发展社会经济的发动机。
我们在发展产业的同时，坚持产业化为学科建设服务，把科技优势转变为市场竞争优势，将市场作为学科建设的重要资源渠道，使市场优势最终转变为促进学科建设的宝贵资源。
目前，我校主要是通过三种方式为企业服务：
一是利用高新技术改造传统企业。
二是直接参与高新技术产业的发展。
三是与企业共建工程技术中心，设立科研基金和共建经济实体，将学校与企业更加紧密的连接在一起。
随着经济、科技的全球化发展，产学研合作不能局限于校内、国内。
为了使高校的教学、科研及科技产业化与国际接轨，参与国际分工和竞争，向国际产学研结合的方向发展，进一步拓宽产学研结合的视野，瞄准国际高技术前沿，缩小与国外创新水平的差距，促进国际先进技术转化为国内的技术创新能力。
通过与国内大型企业创办联合研究机构，引进国际先进技术和设备，提高企业的装备和技术创新能力。
同时，加强与外资企业和科研机构合作，消化吸收其先进技术，并力争有所创新和提高。
此外，还积极引进人才，尤其是归国留学人员，带动学校科研水平和技术创新能力的提高。
五.总结
在知识经济时代，创新对于一个国家可持续发展和保持竞争力的重要性已得到各界人士的认同。
世界各国都在以创新为中心，构建自己的国家创新体系。
利用高校在我国的特殊影响力，发挥自身优势，树立高校在国家创新体系中的战略地位，充分高校发挥在培养创新人才、思想和知识创新、技术创新中的积极作用，对于发展社会经济、提升综合国力、增强我国的在国际间的竞争力一定会产生强大的推动作用。
文章来源：
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