现代化农业试点建设项目实施方案Word文件下载.docx
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工程地质
项目区地形主要由高低河漫滩所构成，地势低平，一级阶地零星分布于台地之下，呈条带形分布，宽度为，有1-3m的陡坎。
区内第四系地层比较发育，上部地层由第四系以来不断堆积的河湖相松散物一亚粘土、砂、砂砾石所组成，上部的亚粘土厚度一般在2-10m，其下为粉细砂冲积层，其厚度一般在10-20m，再下为上更新系统砂、砂砾、卵石层，其厚度一般在20-30m。
二层之间有亚粘土和亚砂土相隔，粉细砂承载力较低，最低时只有10t/m2。
山前冲积高漫滩，上部为粘土层和粘土夹碎石层，渗透系数在/昼夜，土壤质地粘重，透水性极弱，含水层较深，一般大于10m，承载力为15-20t/m2。
3、气候
项目示范区地处中高纬度，属北温带大陆性季风气候，年平均气温℃，最高年份平均气温可达℃，全年≥10℃的有效积温为℃，年平均无霜期107-154天，平均130天。
年日照时数2333h，其中5-9月，年平均雨量637mm，5-9月作物生长季节，降水量达，占全年降水量的%。
雨热同季，有利于农作物生长。
4、植被
项目示范区绝大部分属于高河漫滩类型，地势低洼平缓，西北河、西南岔河沿项目区边蜿蜒曲折通过，植被类型主要有水冬瓜、丛桦、沼柳、苔草及人工种植的农作物和种植的杨、柳、松等。
5、土壤
项目示范区内土壤分为草甸白浆土、草甸沼泽土、泥炭腐殖质沼泽土和泥炭沼泽土等四个亚类。
草甸白浆土主要分布在低平原地形较高的部位，剖面特征为0-19cm灰色、中壤质地，粒状结构，较疏松，根系密集，层次过渡明显；
19-34cm白浆层、片状结构，重壤质地，坚实，根系较少，层次过渡明显；
34-55cm淀积层，小核状结构，轻粘土，紧实。
土壤呈微酸性，表层PH值在，有机质含量高。
草甸沼泽土分布在地形较低的部位，地势低洼，其剖面特征为表层有较厚的半泥炭化的草根层，下为黑土层，内含较多的有机质，再往下是潜育层，一般无结构。
土壤呈微酸性，PH在之间，表层全量养分含量高，泥炭腐殖质沼泽土处于低平原最低的地形部位，其剖面特征为，表层厚度＜50cm的泥炭层，往下为无结构的腐殖质层，再下为潜育层，土壤呈微酸性，PH在之间，表层及亚表层有机质、全氮、全钾含量较高。
泥炭沼泽土面积较小，分布在低洼部位，土壤呈微酸性，泥炭层有机质含量高。
总之项目区内的土壤肥力较高，质量好，适宜玉米大豆生长，为现代化农业建设提供有力的保障。
6、水利工程现状和配套设施建设
⑴、水利工程现状
项目区位于三江平原开发治理区范围内，经过多年治理，防洪除涝骨干工程和田间配套工程已基本完成，已建防洪工程有:
阿布沁河堤防一段，长公里；
除涝骨干工程4条，长公里，其中：
小西南岔排干长公里，西北河排干长公里，中部排干长公里，新林排干长公里；
田间渠系及建筑物基本完成，田成方，林成。
⑵农机装备现状
项目示范区内农户现有大中型农业机械70台，农户自愿投资入股，
⑶、利用地缘优势，开发生产有机食品
项目示范区地处黑龙江省东部边境，是全国生态示范区。
项目区位居XX江边，更是天蓝、地净、水洁，建立有机食品生产基地，有先天优势，客观条件允许；
XX市是全国科技先进市，国家级绿食品生产示范区，又有省内多家大专院校、科研单位参与，有技术保证；
区内开发生产有机食品，已科技攻关3年，已经经过南京有机食品检测中心监测，进入了有机食品转化期，有一定的基础；
日本株式会领导和专家，专程来XX考察了有机食品生产基地，并签订了有机食品产销合同，有销售依托；
XX市委、市政府高度重视，各有关部门积极参与，全党上下，齐抓共管，有建设现代化农业的组织保证。
总之,区内田成方,林成,道路畅通,地势平坦,土地连片,盛产绿色玉米和大豆,具备建设代化农业的基本条件。
二、试点工作的有利条件
1、农场对现代化农业试点建设项目积极性高，有条件、有能力完成各项组织和协调工作。
本着高标准、高起点。
高质量的原则建设好现代化农业试点基地。
2、通过农场的积极宣传和引导，承包户积极响应，自愿开展土地规模经营，劳动力转移工作基础好。
3、从农场10万亩土地中，安排4万亩左右作为现代化农业试点基地，集中连片种植，规模化经营，实行统种、统管、统收、统销。
4、农场、农户投资入股，入股资金不低于省投资金的40%。
5、农场在不占用基本农田的前提下，能提供9000平方米以上的场、库、棚建设用地。
6、农场农机化基础好，现有设备折资入股，农机管理能力强。
三、建设办法
20XX年农场现代化农业试点建设，重点针对玉米和大豆两种主要粮食作物生产，耕地面积达到4万亩。
1、实行统一规模经营
项目示范区内4万亩耕地全部实行规模经营，实行"
六统一"
生产模式，即:
统一轮作，统一整地，统一播种，统一田间管理，统一收获，统一销售或加工。
在农机装备使用上,实行科学安排生产计划,严格执行操作规范、作业质量标准和机务管理制度，统一供油、供件。
因地制宜积极应用现代化农业科学技术，采用高产量、高质量和高效益的农艺新技术，并实现田间生产全程机械化。
2、实行股份制经营机制
项目示范区建设投资人包括市财政、社会自然法人、农场、农户，各方以资金或固定资产折算资金的形式投资入股，并分别按投资比例确定所持有股份份额、建立生产管理、机务管理、人事管理等规章制度，按章管理。
⑴、农业机械装备使用及经营机制
农业机械装备使用将在项目区内组建XX农机作业合作社，按现代企业管理制度规范管理，成立理事会和监事会，由理事会聘用合作社经理，具体负责农机合作社的经营管理工作。
每个合作社的理事会和监事会由7人组成，其经费由合作社管理费用中列支。
在合作社内部建立"
生产管理，财务管理和机务管理"
制度。
在生产上实行"
的管理办法，即统一停放保管，统一调度机车作业，统一作业质量和验收标准，统一作业收费标准和结算，统一油料供应，统一保养和维修。
在财务管理上建立成本核算制度，农机装备按比例提取折旧费，并上缴县级财政专户存储，用于农机更新，确保农机设备良性循环。
在机务管理上设专职管理人员，负责组织合作社驾驶员定期进行维护保养，建立机车技术档案，对日常维修费和油料费实行定额管理。
定期组织驾驶操作人员参加各级业务部门的技术培训。
农机合作社的建设管理将按照规范化建设要求，整章建制，实行科学化管理。
⑵、农业机械装备管理
根据项目建设实际情况，结合项目要求，成立农机装备项目建设领导小组和领导小组办公室。
主要负责项目的组织执行、对项目资金进行监督管理，确保项目资金科学合理使用。
为确保项目按计划、高标准、高质量、快速建设，项目实施阶段按以下条款进行管理。
①、建立项目资金监督管理制度，实行专款专用，保证项目配套资金及时到位。
②、为确保国有资产保值增值、农机装备有序利用、良性发展，农机装备必须按国家规定提取折旧费用。
③、由农机总站和财政部门对项目资金进行监督管理，确保项目资金不流失。
④、由农机总站负责管理好项目配套机具，不得转卖、转借、转租。
⑤、在项目实施过程中成立相应的管理小组，并设指挥部，抽调专业人员负责日常工作。
⑥、项目实施过程中实行分战线，分块负责制，有奖有惩。
⑶、农业机械装备效果评价
试点项目实施后，一是提高农业现代化管理水平、改善农业生产条件，改善生态环境，降低了农业物化成本的投入及设备设施重复投资，减少了水土流失，环境污染。
二是增加优质安全农产品有效供给量；
三是加快科技成果普及应用步伐，减轻农民劳动强度，提高农业从业人员素质和科学种田水平,可以节省劳动力，可转移劳动力外出务工人次，还可以使外出务工人员学到各种技能，增加就业机会，安置就业岗位。
同时建设该项目能够带动相关产业发展，进行粮食深加工，促进当地经济发展。
；
四是采用先进的农机具进行耕暄作业，同时配套先进的农艺技术，将改善土壤结构，提高土壤肥力和粮食产量。
同时也能带动周边村使用这些技术，粮食产量和质量的提高将带动相关产业的快速发展。
五是为绿色食品生产基地建设奠定了基础，为探索绿色食品相关机械化技术开发，积累成功经验，推进绿色食品战略实施。
⑷、农机装备组织实施
①、组织领导
为保证试点项目的组织实施，由市发改委、市农委、市农机总站负责项目的综合指导、协调、监督和验收等项工作，由农机推广站负责社会化服务、技术咨询服务及农机化技术指导。
②、坚持标准
一是按照"
实用、节俭、高效、达标"
的要求，保证场、库、棚建设的高标准；
二是选用事业心强、有威信、讲诚信干正事的人担任农机作业合作社经理，保证合作社正常运作。
三是对农机作业合作社所有人员的选用都通过公开招聘，由省市分别组织培训，保证合作社的队伍素质。
③、严格管理
一是规范各种规章制度。
二是实行"
管理模式。
三是农机装备专人保管，严格保养和大修。
四是资产单独立帐，专款专用。
四、投资计划和装备及自筹资金筹措方案
1、现代化农业试点工作进度
该项目建设期限为1年，即20XX年3月-20XX年12月。
20XX年3月1日制定实施方案，组建项目建设管理小组和项目运行管理小组，并落实好基础建设地点。
20XX年5月项目开始实施，购置机具设备、仪器，完成安装调试和操作人员培训及项目的配套设施和场、库、棚建设工作。
20XX年底完成项目试点建设工作。
2、项目区农机装备配备（国投）
项目区内由国家投资375马力进口拖拉机1台，配套进口复式整地机1台，进口耕耘机1台，185马力进口拖拉机2台，配套国产深松整地机2台，国产组合耙2台，9行吸播种机2台。
100马力国产拖拉机4台，配套国产灭茬起垄机4台，国产喷药机4台，6行气吸播种机4台，国产4行自走玉米收割机15台，进口大豆联合收割机4台。
总投资1000万元。
3、自筹资金筹措方案及配套设施建设
现代化农业试点建设项目需自筹资金610万元，其中：
市财政筹集60万元，农户筹集100万元，农场筹集450万元，以上各方以资金的形式投资入股。
并分别按投资比例确定所持有股份份额。
入股资金主要用于现代化农业试点项目的场、库、棚和管理设施建设。
附农机装备配置和管理设施建设计划表
农机装备配置和管理设施建设计划表
序号
装备名称
单位
数量
投资
其
中
国投
入股
一
农机装备
46
1000
1000
1
375马力进口拖拉机
台
1
2
进口复式整地机
1
3
进口耕耘机
4
185马力进口拖拉机
2
5
国产深松整地机
6
国产组合耙
7
9行气吸播种机
8
100马力国产拖拉机
4
9
国产灭茬起垄机
10
国产喷药机
11
6行气吸播种机
12
国产4行自走玉米收获机
15
13
大豆联合收获机
二
农机场、库、棚建设
400
400
农机停放场地
m2
7000
100
100
农机库
棚
50
50
其它
1项
150
150
三
管理设施
210
210
办公室
40
40
烘干塔
一项
130
130
配肥站
合计
1610
610
五、推进措施
1、加强领导。
市政府成立现代化农业试点工作领导小组，组长由
副市长担任，副组长由市政府副秘书长
、市农委主任 、市财政局副局长
担任，成员由市农委副主任 、财政局农财股股长
、市农机局局长
组成。
领导小组下设办公室，办公室设在市农机局，办公室主任由市农机局局长
兼任，成员包括市农机局，市财政局农财股，和市农委生产处。
各部门要责成专人具体负责，协调并指导好各项建设工作。
2、加强指导和服务。
试点工作采取农机农艺紧密结合的办法，充分利用省农科院、省农机研究院、东北农学院、八一农大等方面的技术力量，引进农业专家指导各项建设工作。
市农机局安排专人分别包点，深入生产一线，提供技术服务指导，并负责有关协调沟通工作，同时开展调查研究，确保试点建设工作健康进行。
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