治安管理是什么.docx

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治安管理是什么

一治安管理是什么

一、日常生活中所看到的治安管理现象

●繁华街区警察巡逻分布在不同地方的治安岗亭

●每个人出生后都要办理户籍登记，户籍管理（入学后的户口迁移，身份证的办理，）

●火车站对携带的物品的检查（对危险物品例如枪支弹药、管制刀具、化学危险物品）的检查

●汽车、火车上严禁携带三品上车的宣传标语，“三品”指的就是易燃品、易爆品、危险品的简称，

●新闻事件-----全市公共娱乐服务场所专项整治活动

二、什么是治安管理

-

治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理活动。

1、首先、治安管理是一种行政行为

现代国家的国家职能包括立法、司法和行政三项职能，行政是一种组织管理活动，直接体现着国家职能。

治安管理是作为国家行政机关的公安机关，运用国家赋予的职权，依法对社会事务即：

社会治安秩序，所进行的管理活动，是一种国家的行政管理。

2、其次，治安管理是维护社会治安秩序的行政行为

国家行政管理的内容有：

国防行政管理外交行政管理教育行政管理司法行政管理经济行政管理等等而治安行政管理是专门维护社会治安秩序的行政管理行为。

3、再者，治安管理是由国家公安机关实施的行政行为

公安机关是国家设置的进行治安行政管理的专门机关，由立法产生，通过法律赋予其治安管理的职责和权限。

治安管理行政工作主要有公安机关的治安管理部门承担。

4、最后治安管理是依法公开实施的行政行为

治安管理的内容、范围、以及治安管理主体人民警察的职责和权限等等都有相应的法律法规作依据。

《人民警察法》《治安管理处罚法》《身份证法》《集会游行示威法》《道路交通安全法》《娱乐场所管理条例》等等治安管理的各项内容都有相应的法律作依据。

同时这些法律法规也是对治安管理者行使治安管理权的限制和监督。

治安管理以公开管理的形式为主，既包括治安管理规范的公开也包括治安管理手段的公开，同时由于治安管理内容和对象的特殊性，在必要时也才用秘密手段以辅助和补充公开管理活动。

三、治安管理的范围有哪些

根据治安管理业务的不同，将治安管理的范围可以分为以下6大类：

（一）公共秩序管理

公共秩序是共同生活的人遵守一定的行为规范而形成的一种有序的社会状况。

公共秩序管理就是国家为维护和保障这种有序的社会秩序而依法从事的行政管理行为。

公共秩序管理是治安管理的一个重要方面，是治安管理部门的一项经常性业务工作。

按照地域、物品、行为等不同管理要素，可以分为三个方面的管理：

1、地域的管理

◆公共复杂场所（公共娱乐服务场所影剧院录像厅夜总会酒吧舞厅电子游戏厅

桑拿浴室美容美发厅按摩房酒楼网吧

公共交通场所火车站长途汽车站客运码头民用飞机场等

游览场所博物馆展览馆陈列馆名胜古迹游乐园

商品交易市场大中小型商场集贸市场农贸市场旧货交易市场等

◆特种行业（法定）旅馆业公章刻制业典当信托寄卖废旧金属回收报废汽车回收等）

◆重点地区城市中心区重点单位城乡结合部灾区疫区水上区域

2、物品的管理

危险物品----枪支弹药管制刀具民用爆炸物品剧毒物品放射性物品

违禁物品----毒品淫秽物品迷信物品赌博用具

3、行为的管理

大型活动管理（正常公益性）----群众性体育文化活动大型商贸活动大型会议

群体性治安事件的预防和处置（非正常群体性活动）

对扰乱公共秩序和妨害公共安全行为的管理

（二）户政管理

户籍管理

居民身份证管理

迁移控制

公安人口管理

（三）道路交通管理

（四）消防管理

（五）出入境管理（专业化程度高形成专业教材不再讲授）

（六）单位内部治安保卫工作和群众性治安防范工作

三治安管理的任务

一、预防、发现、控制---犯罪

对于犯罪活动—预防、发现和控制是治安管理部门的首要任务。

治安管理部门和治安警察：

-------侧重于防范，以公开形式依法采用行政管理手段和方法，通过各种防范措施，实现对社会面的控制，堵塞犯罪渠道和防范漏洞。

及时发现犯罪行为的发生，采取措施予以控制和制止。

（预防违法犯罪）

治安管理对于预防违法犯罪具有重要意义。

刑事侦查部门和刑警-------采用公开、秘密手段，-发现、揭露证实犯罪，缉捕犯罪嫌疑人（打击犯罪）

二、预防和查处违反----治安管理的行为

依法规定，扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵害公私财产，尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的行为。

预防违反治安管理的行为，通过治安管理的宣传教育，提高群众遵纪守法自觉性，通过开展治安管理各项业务活动，例如专项治理或社会综合治理从根本上预防和减少各种违反治安管理的行为发生。

对于发生的违反治安管理的行为，进行调查，查清案件、取得证据，根据情节轻重做相应处理。

或治安处罚或劳动教养。

教育与处罚相结合原则。

三、预防和查处-----治安灾害事故

治安灾害事故：

指违反治安管理法规或安全制度而造成人员伤亡或物质财产损失的事故。

相关新闻事件

预防：

在治安管理工作中发挥职能作用，动员社会各方面力量，将治安管理与各部门的行政管理以及群众的安全防范密切结合起来，实行综合治理，把治安灾害事故减少到最低限度。

宣传教育建立健全各项安全生产规章制度严密管理加强监督强化安全检查。

查处：

对违反规定者，进行处罚和教育，发生事故的，认真查明原因，判明事故性质，确定事故责任人和当事人，严肃处理有关人员。

总结经验教训。

治安管理的各项任务都是围绕保护人民生命财产安全，维护社会治安秩序，保障社会主义现代建设事业顺利进行总目标。

四治安管理的基本原则

一、服从服务原则

服从党的路线方针政策，服务于党的基本纲领原则

治安管理较强的政治性：

内涵：

1、治安管理必须服从党在社会主义初级阶段的基本路线方针和政策。

在治安管理的立法上方针政策，在治安管理的方针政策上和方式方法和具体措施上都始终服务于经济建设的大局。

特别是对群体性治安事件的处置上始终要坚持党的路线方针政策。

维护稳定，化解社会矛盾，促进社会协调发展。

2、服务于党的基本纲领，建设有中国特色社会主义

治安管理要为建设有中国特色社会主义政治服务，为发展社会主义民主政治提供稳定的社会秩序和环境。

治安管理要为建设有中国特色社会主义市场经济服务，为发展社会主义市场经济提供良好的治安环境

治安管理要为建设有中国特色社会主义文化服务，治安管理既要为抵制消除腐朽没落文化、繁荣优秀文化服务，同时也有通过治安管理的法制宣传教育进行精神文明建设。

二、依法管理原则

公安机关在实施维护社会秩序的组织调控活动的治安管理过程中，要严格依照治安管理的法律法规进行。

建立完善的治安法规体系，做到有法可依（明确的执法依据）

严格执法，确保治安管理行为本身和程序的合法性。

（有法必依、执法必严违法必究）治安管理执法行为本身也要严格执法。

三科学管理原则

治安管理工作要从实际出发，实事求是，按客观规律办事。

治安管理是对社会的管理，应该遵循管理的科学规律，广泛采用现代管理理念、管理方法和现代科学技术手段，合理使用人力、物力，形成高效的治安管理机制，最大限度的发挥治安管理的职能作用。

特别是在理念上要有现代人文精神，重视对作为治安管理客体的核心的人的关怀和尊重，是治安管理由传统的“命令—服从”模式转向“对话沟通”模式。

四、专门机关管理和依靠群众相结合原则

即治安管理工作既要由治安管理部门在职权范围内进行各种专业管理工作，又要依靠群众，贯彻群众路线，发动群众，组织群众，依靠群众维护治安管理的具体工作。

治安管理部门及民警要明确职责，认真做好职责范围内工作，不得随意放弃职责或下放职权。

要坚持治安管理必须面向社会服务社会的原则，把“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”作为衡量治安管理好坏的标准，创造良好治安环境，激发群众参与治安管理的积极性。

牢固树立群众观念和“警力有限、民力无穷”思想，争取群众支持、参与和配合。

主动接受群众监督。

五、治安管理的手段

一、含义、特征和分类

治安管理的手段指的是治安管理机关为实现治安管理目标，达到维护社会治安的目的，依法对社会治安秩序实行控制管理的各种方法的总称。

治安管理的手段具有以下特征：

1、权威性和强制性

①国家强制力为后盾

②国家通过法律授权

③治安管理调整的社会关系具有复杂性、危险性、紧急性等特点

2、目的性

治安管理手段通过将人们的行为引导和约束在治安管理法律规范所确定的法律秩序内，以保证社会治安秩序的协调、稳定，维护社会治安秩序和公共安全。

各种治安管理手段目的的同一性，决定了治安管理必须紧紧围绕治安管理的根本目的，不断完善和改进各项治安管理措施和方法，以适应社会治安形势发展变化的需要。

3、预防性：

治安管理手段的立足点和侧重点在于预防，其主要目的就是预防违法犯罪、治安案件和治安灾害事故的发生。

4、多样性（管理范围的广泛性和管理对象的复杂性）：

行政的、法律的/教育改造/公开的、秘密的/经济的、技术的/单一的、综合的。

5、互补性：

各种治安管理手段既相对独立又相互联系。

治安管理手段的分类

1、被动性治安管理手段：

治安行政许可、治安行政确认、治安行政裁决

2、主动性治安管理手段：

治安行政规划、治安行政命令、治安行政处罚、

治安行政教育、治安行政监督和

治安行政强制

3、其他：

经济手段和技术手段

二、、被动性治安管理手段：

治安管理主体只有在治安管理相对人提出申请的条件下才能依法实施的对社会治安秩序进行控制管理的各种方法的总称。

⑴治安管理相对人的申请是被动性治安管理手段实施的前提条件：

治安管理主体不因治安管理相对人准备从事某项活动而主动采取被动性治安管理手段

⑵被动性治安管理手段是单方法律行为：

相对人的申请并不必然会得到治安管理主体的承诺表示。

▲单方法律行为：

根据一方当事人的意思表示即可成立的法律行为。

不需要他方当事人的同意就可发生法律效力。

立遗嘱、放弃继承权、免除债务等。

双方法律行为：

当事人双方意思需表示一致才可成立的法律行为。

合同

多方法律行为：

两个以上当事人的意思表示达成一致才可成立的法律行为。

合伙

⑶治安管理相对人的申请是其从事某种法律行为之前必须履行的法定义务。

1、治安行政许可：

授权特种行业危险物品管理出入境管理等方面

即：

治安管理主体根据相对人的申请，依法赋予特定的符合法定条件的治安管理相对人从事法律一般禁止事项的权利和资格的治安管理措施。

是对一般禁止的解除，治安管理相对人获得了从事某种活动的资格或权利，治安管理相对人必须承担相应的治安义务。

2、治安行政确认

治安管理主体依法对治安管理相对人的法律地位、法律关系或有关的法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明或否定，并给予宣告的一种治安管理手段。

例如交通事故责任认定交通事故等级认定公民身份认定收容劳教人员精神病司法鉴定等

3、治安行政裁决（公安机关对民事纠纷是否享有裁决权不是很明朗，现在能明确的是公安机关对涉及的民事纠纷可以调解，调解不成或不执行调解协议的只能向法院进行起诉，公安机关没有执行权。

）

治安行政管理主体依照法律授权对当事人之间发生的与治安管理活动密切相关的特定民事纠纷进行审查并作出裁决的一种治安管理手段。

包括：

损害赔偿裁决（确认赔偿数额和责任）

权属纠纷裁决（确定权属的裁决）

侵权纠纷裁决（制止侵权行为的裁决）

行政裁决是一种特殊的治安管理手段，治安管理主体是居间裁决的公断人而非管理者身份，需经过法律明确授权，要求客观公正的审查证据，调查事实依法作出公正裁决，同是治安行政裁决具有行政权行使的性质，具有应有的法律效力。

三、主动性治安管理手段

1、治安行政规划

2、治安行政命令

根据治安管理需要，依法以一定形式要求特定或不特定的治安管理相对人为或不为一定行为的意思表示。

治安行政命令以特定的意思表示为基本成立要件，即必须将一定的意思表示公之于治安管理相对人，使其知晓并遵照执行，否则将产生无效法律后果。

表示之形式可以是法定的，也可以是合理的形式。

行政命令是依职权设定义务的治安管理手段，以治安行政处罚或治安行政强制执行等措施为保障。

治安行政命令的内容有三种：

限制某种行为限制在一定人员或时空范围内

禁止明确规定不呢为某种行为

取缔对禁止和限制的行为发生后，采取相应措施予以制止或取消

3治安行政教育

即根据治安管理需要依法说服、批评、责令等方式要求治安管理相对人遵守治安管理法规，服从管理，履行治安法律义务，改正违法行为而采取的治安管理手段。

包括：

责令改正责令停止违法行为责令管教责令具结悔过责令看管和治疗劝阻制止训诫

4、治安行政监督

对治安管理相对人遵守治安管理法规，履行治安管理义务的情况进行检查了解而采取的措施。

包括治安检查治安调查调阅审查查验检查勘验技术监控等

5、治安行政处罚

即治安管理主体或法律法规授权的行政主体依照法定权限和程序，对违反治安管理尚未构成犯罪的行为人予以治安行政制裁的措施。

是治安管理中最为严厉的手段，也是实施其他治安管理手段的保障和后盾。

人身自由罚：

治安拘留限期出境或驱逐出境

财产罚：

罚款没收

行为罚：

责令停产停业暂扣、吊销许可证或执照

声誉罚警告

6、治安行政强制

对治安管理对象的人身或财物予以强制而采取的措施。

包括：

治安行政强制执行即时强制

治安行政强制：

依法迫使不履行治安管理义务的相对方履行义务或达到履行义务相同状态而采取的行为。

包括代行罚执行罚强制传唤强制拘留强制遣送出境回原籍强制隔离治疗查封扣缴

即时强制：

遇紧急情况时，依法定职权直接立即采取的治安行政强制执行措施。

对人身：

强制带离现场、盘问检查留置约束交通管制强制驱散

对物：

扣留强行保管

对行为：

强制铲除。

四、治安管理的其他手段

经济手段：

治安承包责任制保安公司有偿服务见义勇为奖励基金

技术手段：

现代通信技术监控技术报警技术安全检测技术灭火技术等

治安勤务一-----巡逻

巡逻任务执行的过程：

明确巡逻是做什么事情----明确巡逻的职责和权限------明确巡逻的区域和最恰当的巡逻方式-----明确巡逻实施的原则-----明确巡逻的人员----遵守巡逻勤务的相关制度

一、明确巡逻是做什么事情----什么是巡逻，为什么要巡逻

有关巡逻的图片：

巡逻是一种最重要的勤务方式，是动态治理社会治安的有效警务方式。

通过巡逻有利于体现公安机关打击现行犯罪和控制社会面治安状况的能力，增强公众的安全感和信心。

也有利于紧密警民关系，缩短警察与公众的距离，树立警察形象。

警察勤务可分为内勤和外勤两大类，外勤承担了警察的大部分工作，而在外勤的各种勤务方式中，巡逻是其中最主要的勤务方式。

在英美、日本等发达国家，巡警已占警力的４０％至６０％，有的城市甚至达到８０％。

在我国，巡警的数量占民警总数的比例还太低，外勤是一切警察工作的核心和外勤警察的最主要勤务方式是巡逻的警务原则远远得不到体现，导致我国现阶段的警察勤务方式还不能完全适应新形势下社会治安管理的需要。

巡警作为专业巡逻队伍，其勤务方式是巡逻，但巡逻这种勤务方式并非巡警一家独有，各警种可以根据实际工作的需要，组织非专业巡逻队进行巡逻勤务。

因此，巡逻是各警种必备的共同经验和基础经验，不少国家正是把巡逻工作作为警察的基本功。

将巡逻作为培养民警的“课堂”，取得所谓的“街道经验”，为从事其他的警务工作奠定扎实的业务基础。

巡逻勤务的工作对象异常广泛，能使民警见多识广，能锻炼他们多方面的能力，丰富必要的警察工作经验，这是任何书本和课堂所无法比拟的。

它既能磨炼民警的艰苦意志，培养敬业精神，又能积累工作经验。

通过这种基础工作的锻炼，有些民警便可以被提拔分配到其他专业部门工作，这从用人角度来看更为科学。

要求新警察必须从巡逻工作开始做起。

广义的巡逻指的是：

巡逻警察为维护社会治安秩序，为公众提供良好服务，而依法进行巡逻勤务的各项活动的总称：

包括巡逻的组织，实施、以及工作制度等。

狭义的巡逻指的是：

人民警察在一定路段或区域的来回巡视查看，预防、发现、制止违法犯罪，为公众提供服务，维护社会治安秩序，保障公共安全的一种勤务方式。

在我国有一个专司巡逻勤务的人民警察，就是巡警，作为一个独立警种，它有自身的组织系统和独立的法律地位，国家通过法律对他的职责和权限做明确具体的规定，设立一个独立的警种专司巡逻，是我国特色的警察制度。

巡逻勤务是警察工作方式的一种，并不是只有巡警才能专司巡逻勤务，其他警察，根据需要都可以依法实施。

巡逻勤务的作用：

对实施违法犯罪的时空---进行控制

违法犯罪行为的存在和发展占有一定的空间，经历一定的时间。

通过巡逻强化社会的时空控制，压缩犯罪分子活动的时间和空间。

预防遏制违法犯罪

及时到达现场

巡逻最能体现警察快速反应能力。

警察到达现场的速度越快，预防制止犯罪的能力就越大。

维护公共安全和社会秩序

巡逻勤务可以使整个社会面处于控制状态，一切危害公共安全和社会秩序的活动都可以及时制止、取缔和打击。

协助其他行政机关管理社会

二、明确巡逻的职责和权限

（一）职责

1、基本职责--------维护治安服务社会

维护治安---通过巡逻，及时发现、打击违法犯罪震慑违法犯罪加强动态环境下对社会治安的控制，并维护社会治安秩序。

服务社会—巡逻中及时为群众排忧解难，履行为全心全意为社会服务的宗旨。

2、具体职责：

巡警：

《城市人民警察巡逻规定》：

第四条　人民警察在巡逻执勤中履行以下职责：

（一）维护警区内的治安秩序；

（二）预防和制止违反治安管理的行为；

　　（三）预防和制止犯罪行为；

　　（四）警戒突发性治安事件现场，疏导群众，维持秩序；

　　（五）参加处理非法集会、游行、示威活动；

　　（六）参加处置灾害事故，维持秩序，抢救人员和财物；

　　（七）维护交通秩序；

　　（八）制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为；

　　（九）接受公民报警；

　　（十）劝解、制止在公共场所发生的民间纠份；

　　（十一）制止精神病人、醉酒人的肇事行为；

　　（十二）为行人指路，救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童；

　　（十三）受理拾遗物品，设法送还失主或送交拾物招领部门；

　　（十四）巡察警区安全防范情况，提示沿街有关单位、居民消除隐患；

　　（十五）纠察人民警察警容风纪；

　　（十六）执行法律、法规规定由人民警察执行的其他任务。

派出所民警《公安派出所执法执勤工作规范》第62条规定

第六十三条巡逻工作主要包括：

（一）维护公共秩序，特别是党政机关、重点要害部位、大型公共场所、校园周边等重点地区的治安秩序；

（二）对可疑人员依法进行盘问和检查，对可疑物品依法进行检查；

（三）抓捕违法犯罪嫌疑人员；

（四）救助走失儿童、老人、伤病人员及其他急难者；

（五）排解纠纷；

（六）接受群众询问及口头报案、举报、控告。

第七十六条巡逻中发现未成年人有下列行为的，应当立即予以制止、劝导，并采取相应措施：

（一）在公共场所寻衅滋事的；

（二）离家出走、逃学的；

（三）深夜在公共场所逗留或者游荡街头的；

（四）进入禁止未成年人入内的公共娱乐服务场所的；

（五）有其他不良行为的。

（二）权限

　第五条　人民警察在巡逻执勤中依法行使以下权力：

（一）盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品；---发现盘查检查

（二）查验居民身份证；

（三）对现行犯罪人员、重大犯罪嫌疑人员或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他强制措施；-----制止现行犯拘捕在逃犯或重大嫌疑人，使用强制手段以制止暴力反抗为限

　　（四）纠正违反道路交通管理的行为；---巡逻警察在巡逻中遇到交通违章可予以纠正，需要给予罚款处罚的，应当移交有关业务部门处理。

　　（五）对违反治安管理的人，可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，执行处罚；---制止违法行为，按规矩对行为人进行处罚，可以当场进行的，有巡逻民警执行，不能当场进行的，进行先期处理后交附近派出所处理。

　　（六）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以优先使用机关、团体和企业、事业单位以及公民个人的交通、通讯工具。

用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿；---紧急情况下实施，出示证件，交通工具和通讯工具仅限。

用后及时归还支付报酬损坏赔偿。

（七）行使法律、法规规定的其他职权。

--依法使用武器和警械的权力

民警在巡逻过程中，行使权力必须谨慎严密，依照法律规定的程序进行，不能越权限。

三、明确巡逻的区域和最恰当的巡逻方式---巡逻警区的种类与巡逻方式的选择

为便于巡逻，按照一定原则和方式，将其辖区划分为若干个小的执勤区域，根据勤务规划，将警员安排到这些执勤区域执行勤务，并明确警员责任。

这些小的执勤区域便是巡逻警区。

划分方法：

1、人口划分法：

2、面积划分法

3、业务量划分法

巡逻方式：

徒步巡逻骑马巡逻自行车机动车空巡周巡

巡逻警区多种多样，不同种类巡逻警区对于的巡逻方式与工作内容也是有差别：

1、居民区：

步巡为主注重对人口的掌握和控制，主要是通过户口管理、人口调查，重点管理暂住人口和重点人口（注释什么是重点人口：

内部用语，指的是确有违法犯罪嫌疑，或可能危害社会治安，须由公安机关按规定实施重点管理以专门调差控制的人口。

）掌握有违法犯罪嫌疑的人的动向，预防犯罪。

服务社区：

及时了解社区居民需求积极为居民排忧解难。

2公共复杂场所或繁华商业区：

步巡自行车巡逻为主，车巡为辅。

以治安面的控制为主，布建治安信息情报网，掌握治安动态，加强处警工作。

3重点要害单位部门：

巡逻守望设置巡逻治安岗亭，协助重点单位搞好安保工作。

4、空旷地带：

车巡为主，空巡，处置突发事件

四、明确巡逻勤务的实施原则

1、既要体现全时空控制，又要坚持重点突出

全时空控制基本原则

重点突出时空上具有规律性重点时段重点地区重点关注

2、既要打击又要预防

预防：

高频率的出现警察，震慑违法犯罪增强公众安全感

打击：

巡逻警察时刻处于警备状态，一旦发现违法犯罪，可以就近赶赴现场，制止和打击违法犯罪

3、目的性和主动性

组织巡逻时要对社会治安信息分析，了解违法犯罪动向和规律，科学合理规划巡逻任务

五、明确巡逻的组织人员和路线

（一）巡逻人员的搭配应考虑：

1、经验和年龄经验丰富的与经验不足的民警组合

2、能力与性格能力弱业务水平较低的与处理能力强业务水平高组合性格急躁、脾气较暴躁的与性格温和有耐心的组合

3、性别特殊区域或执行特殊巡逻任务可以考虑男女民警混编

4、回避对于平时关系过于密切或彼此有隔阂的尽量不编在一组巡逻，居住本辖区的，尽量不承担其所居住区域路段的巡逻任务

（二）巡逻路线的选择

路线分类：

直线巡逻环线巡逻直线环线交错巡逻

基本依据：

最大限度的利用警力资源和交通工具，实现对巡逻区域内或路段上最有效的控制

选择巡逻线路时应该考虑的因素：

地理物貌特征：

根据辖区内、地域特征、治安交通状况，合理划分巡逻区域和路线，要求保证既能发挥各巡逻路线的民警独立作战能力，在必要时能互相增援。

重点地段区域：

巡逻重点多，巡逻密度大要求直线巡逻

特殊任务：

根据任务要求设定巡逻路线，突发事件处理高级领导人出行保卫交