xx乡发展工业经济的思考.docx

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xx乡发展工业经济的思考

xx乡发展工业经济的思考

 近年来,xx乡党委、政府高举邓小平理论伟大县帜，坚持以科学的发展观统领经济和社会发展的全局，全面贯彻县委县政府的各项战略部署，按照“三化互动、突出工业、和谐发展”的总体思路，解放思想、与时俱进、因地制宜、着眼长远、全力推进新型工业化进程，努力构建产业新格局，实现了全乡经济社会的跨跃式发展，呈现出经济发展加快，人民生活水平逐步提高，社会更加和谐的新气象。

一、xx乡工业经济发展现状

为实现强乡富民战略目标，xx乡党委、政府把发展工业经济放在各项工作的突出位置， 2007年全乡地区生产总值达到2.58亿元，其中工业增加值完成16562万元，增长20%，工业固定资产投资完成3600万元。

现全乡工业企业共有24家，其中敖汉磊鑫矿业有限公司、xx乡富都铁合金厂和敖汉聚鑫矿业有限公司是xx乡的三家工业支柱企业。

工业财政收入到2004年突破千万元大关，2005年达到1200万元，2006年达到1500万元，2007年突破2000万元大关，达到2100万元（国税1500万元，地税500万元）。

工业经济发展势头强劲，为全乡经济社会全面协调快速发展注入活力，也为以工促农战略的实施打下了良好的基础。

  二、xx乡工业经济发展过程

 xx乡工业经济起步较晚，到2002年全乡工业总量还不到1000万元，由于政策等原因匆忙上马的针织厂、礼帽厂和轧钢厂纷纷倒闭。

除少量的莹石加工和陶土砖瓦厂外，全乡没有一个能叫得响的工业企业。

工业经济呈现出数量少、产量低、质量差、竞争力不强、财政贡献不大、浪费现象严重等特点。

2002年6月份，在县委和县政府的大力支持下，xx乡的支柱企业之一敖汉磊鑫矿业有限公司成功转包，工业经济发展坚冰打破，该企业当年投入资金700万元建成日采掘矿石1千吨的竖井2处，建年处理矿石300万吨的选场一处,当年处理矿石50万吨.生产钼精粉60吨,上缴税金50万元。

2003年,乡政府出台招商引资优惠办法,成立招商引资办公室,大力开展招商引资工作,10月份成功引进原材料和销售两头在外的xx乡第二个支柱企业——xx乡富都铁合金厂,该厂以钼精粉为原料,冶炼加工生产三氧化钼,年产值达到1.5亿元,上缴税金在1000万元左右，该企业10月份选址,12月份中旬生产,当年上缴税金200万元。

2004年客商开发白马石沟铜矿，2005年初白马石沟铜矿探矿结束，乡党委、政府协调唐山客商成功转包该矿，成为xx乡第三个支柱企业——敖汉聚鑫矿业有限公司，该公司当年投入600万元修建厂房和购买设备，进行了试生产。

2006年磊鑫矿业有限公司投资1000万元，续建年生产800吨钼铁冶炼厂一处；富都铁合金投入400万元，续建二期钼铁冶炼项目一处，聚鑫矿业有限公司投资600万元，建设日处理铜钼矿石300吨选厂一处，依托赤通高速公路建设碎石加工小型企业7处；工业企业吸纳当地劳动力就业达到500人。

2007年引进外埠资金1.06亿元，其中投资600万元的敖汉久鑫纸业有限公司已于8月份正式投产，目前，运营状况良好。

通过积极协调，将敖汉富强金属制品有限公司同磊鑫矿业钼铁冶炼厂进行整合，现已准备恢复生产。

投资2000万元聚鑫矿业的探矿工作已经结束，采矿手续已经办结。

富都、聚鑫房地产开发公司投资1亿元的房地产开发项目已基本峻工。

xx西山经过108地质队勘察探明，黄金储量可观，有望成为敖汉第三大金矿。

磊鑫矿业投资1400万元的竖井已经出矿，日提升矿石达到1000吨。

600吨选厂扩建项目已完成。

诚意铁矿正常生产，莹石矿资源配置已完成，六家石灰石企业安全有序规范生产。

现全乡工业经济基本形成以钼铁采掘、加工、冶炼、销售为主体，以铜、金矿开采和再生纸加工及农副产品加工为辅的工业经济类型。

三、xx乡发展工业经济的几点做法 

xx乡工业经济由小到大，由弱到强，走过了一段不平凡的路程，它凝聚了xx乡党委、政府几届人的心血，更是xx乡全体干部和群众智慧和奋斗的结晶，回过头来看一看、想一想，xx乡发展工业经济有以下几点做法可供参考。

1、立足实际，有的放矢。

xx乡地处敖汉县北部，距市政府所在地赤峰85公里，距县政府所在地25公里，南北有111线国道贯通，东西有京通铁路和赤通高速公路通过，交通便利，全乡共有土地面积58万亩，地下有丰富的矿产资源，仅探明贮量的就有金、铜、铁、钼、莹石等矿产资源。

xx乡民风敦厚，人民吃苦耐劳，热情好客，干群关系融洽，这就是xx乡特有的资源禀赋。

xx乡是一个传统的农牧业区域，民间资本少，生产工具简陋，农民收入较低，劳动力价格不高，劳动者素质有待进一步提高，这就是xx乡生产力状况。

良好的资源禀赋和较低的生产力水平就是xx乡的实际。

可以说，xx乡发展工业经济既有条件更有困难。

乡党政一班人，立足当地的实际，认为发展工业经济首先就必须走出就农业说农业、就工业说工业的单一路子，必须依托当地的良好资源禀赋，走矿业经济发展之路，拉满矿业经济发展这张弓，去射工业经济发展之的，这才叫有的放矢。

所以在做好本地民间融资发展当地小型企业的基础上，大力开展招商引资，借外力发展自己，几年来，引进外埠资金近3.0亿元用于发展矿业经济，使工业经济的发展建立在矿业经济发展的基础上。

在合理开发利用当地的矿产资源基础上，我们又更多地把眼光瞄向外埠资源的利用上，2003年末，成功引进资源和销售两头在外的xx乡财税大户富都铁合金厂，走出了利用外来资金、资源和技术的路子。

2、抢抓机遇，迎接挑战。

我们认为机遇稍纵即逝。

因此，“十五”期间，我们紧紧抓住国家的西部大开发、振兴东北老工业基地、发展环渤海经济区和县委县政府大力开展招商引资，优化发展环境，工业强县这两个机遇，用足用好国家和县委县政府的优惠政策，突出抓项目、重点抓工业、全力抓招商，循序渐进、专项推进、重点突破，使全乡经济形成工业主导型经济，在工作中我们成立招商引资工作小组，改变以往“守株待兔”的招商模式，主动出击，实行“以亲招亲、以厂找厂、以商招商、以小引大”的战略，捕捉每一个商机，挑战每一个自我。

3、优化环境、以诚待商。

全乡上下理清发展思路，高度认识发展工业经济的重要性，实现更新观念的新飞跃。

我们牢固树立“环境也是生产力”的思想理念，制定招商引资发展工业经济的优惠政策和实施办法，建立领导联系企业制度，加强政府内部职能转变，开展优化环境教育，排除人为干扰，用软环境延伸硬环境，用尽全力来打造“执法透明规范、办公廉洁高效、服务成龙配套、改革落实到位”的招商引资绿色“洼地”。

我们笃信只有“风正一帆悬”才有“潮平两岸阔”的境界，在引资过程中坚持“重然诺、必有信”的理念，对客商以诚相待，彰显了xx乡魅力，也受到了客商的拥戴，良好的发展环境和优质的服务为xx乡发展工业经济创造了无尽的商机。

4、加强管理，科学经营。

在加强招商引资、优化发展环境的基础上，我们加强了对工业经济的管理。

一是开展税法宣传，加大财源监控，强化税收征管，开源节流。

二是彻底整顿矿业秩序，强化资源开发和合理利用，严格矿产资源开采，防止低水平重复建设，坚决取缔圈而不采，整矿零采，掠夺性、投机性开采行为，对破坏环境，偷逃税费、滥采乱挖的人和事坚决依法查处。

三是全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产检查和监督，坚决杜绝重特大安全生产事故，做到未雨绸缪。

四是积极协助企业开展内部管理，为企业出谋划策，当好参谋。

我们成立工业企业联合支部，将党的组织建在企业上，工会、共青团、民兵等群团组织也在企业上相继成立组织，丰富了企业生活，规范了企业秩序，加强了企业文化建设，保障了企业职工的合法权益，增强了企业的软实力，为企业发展增添了新的活力。

5、执着追求，永不懈怠。

我们牢固树立“不进则退”的思想理念，树立发展工业经济的责任感和危机感。

我们常告诫干部群众：

发展是一个永恒的主题，创新永远没有终结。

我们充分认识到我们的思想解放程度还不够快，加快发展的理念还不够新，工作落实力度还不够大，在人力和财力上还处于劣势。

因此在xx乡新一届党的代表大会上，提出“立足新起点、跨跃新高度，再创新伟业”的奋斗目标。

我们不敢稍有懈怠、唯有自我加压，知难而进。

我们深知，只有“常栽梧桐树，但等凤来栖”，才能做大、做活、做优、做强工业经济，才能适应工业经济资本运行规律，才能适应全县经济快速发展的需要。

 四、xx乡工业经济的巨大贡献 

抚今追昔，可以说，xx乡工业经济的发展是飞速的，而工业经济的蓬勃兴起，也带动了社会各项事业的全面发展，工业税收为工业反哺农业和各项公益事业的发展提供了巨大的财力支持，据不完全统计，从2004年起，乡政府从工业税收中投入农牧业产业化和农村各项公益事业的建设资金达到850多万元。

其中投入设施农业近70万元，奶牛养殖近80万元，肉羊、肉鸡补贴资金20万元；投入教育卫生资金约400万元；投入政府综合楼建设和新老城区改造资金360万元。

仅2007年全乡投入资金近200万元，其中筹资100万元用于农牧业产业化贴息及补贴，筹资90万元用于教育资源整合，投资10万元用于计划生育和敬老院设施建设，这些资金的主要来源就是工业经济税收。

xx乡工业经济的快速发展为xx乡实现“工业强乡、产业化富民”铺就一条金光大道。

五、xx乡发展工业经济存在的问题和发展方向 

通过几年的努力，xx乡经济发展迅猛，投资主体热情较高。

各类项目的实施，为加快资源优势向经济优势转化提供了重要依托和基础条件。

可以说，xx乡工业经济已经具备较好的前进基础和发展优势，已经具备承接转移资源型和劳动密集型产业的能力和条件，大批量、高水平引进发达地区资金、技术、管理等要素的时机已经成熟。

各族干部群众加快发展的意识普遍增强，加快发展的合力已经凝聚，更为今后发展工业经济奠定了良好的基础。

（一）存在问题 

1、思想解放程度还不够，经济发展环境还不够优化，个别干部和群众不从本地区实际出发，盲目追求高效益、大品牌，梦想一口吃个胖子，大的抓不住、小的不愿抓。

2、产业还比较单一，产业链条还很薄弱，农副产品加工业，非资源性企业及劳动密集型企业少，产品加工深度不够，市场竞争力不强。

 3、工业产值仍较小，三产比例还不够合理，达到2020年远期目标规划的25：

60：

15压力很大。

4、资源开发和利用步伐不快，资源利用率不高，财政贡献率和社会贡献率较低，政府可用资本较少，反哺农业资金缺口很大。

（二）发展方向 

1、要继续抓好现有工业企业的后续项目，特别是重大项目建设。

积极鼓励和引导现有企业引进、开发、利用先进技术，提高现有产业的科技含量，实现规模开采和矿产资源循环利用。

2、注重培育和引进大企业、大集团，发展壮大工业规模，注重新引进企业的财政贡献率和社会贡献率，尤其注重高起点引进和发展非资源性企业和劳动密集型企业。

3、推动产业多元发展，注重产业升级，拉抻产业链条。

在做大初级加工规模的同时，大力发展精深加工，加大 资源开发的深度和精度，推动产品向高级化方向发展，以此提升区域经济发展层次，提高产品的市场竞争力和市场占有能力。

 4、坚持科学发展。

在做大工业总量的同时，更加注重质量、速度和效益的统一，更加注重资源和环境的协调，努力提高经济运行质量和效益，实现经济又好又快发展。

 5、加快新型工业步伐，加大资源的整合力度。

大力发展优势产业集群，推动资本和资源向优势产业集中，努力提高资源综合开发利用水平。

6、在引进资金的同时，注重新建项目资金的投资方向，把引资重点放在引进清洁生产型、劳动密集型、农副产品加工型和高新技术开发型企业上来。

7、加快政府职能转变。

切实把政府职能转变到营造良好经济发展环境，提供公共服务和加强社会管理上来。

总之xx乡发展工业经济取得了一些成效，但发展永不止步，抱着金饭碗要饭吃要不得，涸泽而渔更要不得，只要我们在县委政府的正确领导下，坚持以科学的发展观为指导，干群同心协力、勇于创新、永不懈怠，相信xx乡一定会走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子来。