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政府工作报告熊区长报告专用稿

政府工作报告

（2010年1月20日在泸州市纳溪区第十四届人大第四次会议上）

代区长熊启权

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请人大代表审议，请政协委员协商讨论，并请列席人员提出意见。

2009年工作回顾

2009年，是我区经受多重考验的一年。

面对金融危机和财政刚性支出陡增的压力，区政府按照市委、市政府的部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全区广大干部群众，坚持不懈地推进“1234”发展思路，实现全区经济平稳较快发展，各项事业全面进步，人民生活不断改善，社会保持和谐稳定，较好地完成了区十四届人大三次会议确定的各项目标任务。

全区生产总值预计完成（下同）62.1亿元，增长11.2%，其中区属国内生产总值同比增长15.0%；区属规模工业增加值完成20亿元，增长36%；全社会固定资产投资完成40.4亿元，增长56.8%；社会消费品零售总额完成24.5亿元，增长18.5%；地方财政一般预算收入完成2.1亿元，增长46.0%；城镇居民人均可支配收入14369元，增长11％；农民人均纯收入5263元，增长10％；节能减排目标全面完成。

一、奋发有为，经济实力进一步提升

——四大产业较快发展。

强力推进“工业强区”战略，四大产业实现增加值21亿元，新增规模企业10家，区属工业占属地工业比重提高到65%。

市属化工整体下降，区属化工逆势上扬。

以泸天化、新火炬公司等为代表的市属化工企业全年产值同比下降34%，区属化工实现增加值1.5亿元，同比增长107.5%。

班达化工、新东方农化、步莱特新能源等项目建成投产，拉动化工产业明显发展。

酿酒产业实力不断增强。

巴蜀液酒业新建500吨储酒罐8个、窖池300口；康庆坊酒业新建500吨储酒罐5个、窖池300口；八仙液新建包装生产线2条，超越彩印、天泰包材等6个酒类关联企业建成投产。

全年白酒产量完成6.4万千升，同比增长18%，实现销售收入14.5亿元，入库税金6020万元。

造纸产业产能不断扩张。

银鸽纸业浆板机改造等技改项目建成投用，污水处理项目顺利通过省上验收；班博竹业竹纤维生产线建成试产，600万只竹制容器生产线正安装调试。

造纸业全年实现工业增加值1.6亿元，同比增长55.8%。

物流产业基础条件不断改善。

青利码头水下工程和岸线护坡工程竣工，路海储运项目主体工程全面建成，石龙岩综合交通物流枢纽项目完成征地，三友物流、蜀云贵物流等项目开工建设。

全年新增物流企业16家，物流业入库税金5757万元。

——现代农业步伐加快。

粮食工程稳步推进。

完成粮食播种51.7万亩，粮食总产达21.7万吨，同比增长1.8%。

主导产业巩固发展。

全年新增竹基地5.3万亩，改造低产林4万亩，实现竹产值9.2亿元，成功进入“四川省100个现代林业产业基地县（区）”和“四川省林业产业20强县（区）”；建成万头生猪养殖小区3个、标准化规模养殖场35个，全年出栏生猪52.3万头，成功进入“四川省现代畜牧业50强县（区）”。

特色产业新增亮点。

全年新发展生态养鸡户300户，新发展“稻鸭共育”示范片2万亩，新建有机再生高粱示范基地3.3万亩。

基础设施不断完善。

改造中低产田3.2万亩，新增提水控灌设备120台（套），新建机耕道28公里、渠道22.5公里，马庙水库库区基础设施建设全面完成，黄桷坝水利工程已获省上批准立项。

疏港路长江防洪堤工程已上报长江委员会审批。

新农村建设取得重大进展。

天仙生态新农村建设示范片成功列入省、市示范片建设，已完成总体规划和详规。

全面实施省级人居环境试点村庄2个。

农村综合改革不断深化。

兽医体制改革顺利实施，水务体制改革全面完成，集体林权制度改革深入推进。

农民收入增效明显。

四川银鸽竹浆纸业公司成功申报省级龙头企业，新发展农村专合组织41个，带动农民增收5500万元，全年实现劳务输出收入12.8亿元。

——旅游商贸发展活跃。

旅游业发展势头良好。

启动全区旅游发展总体规划，完成天仙硐、凤凰湖景区规划，天仙硐、普照山顺利通过国家2A级旅游景区评审，凤凰湖、古楼山旅游招商签订意向性协议资金2.2亿元，全年完成旅游总收入6.05亿元。

商贸市场繁荣活跃。

全面启动城区农贸市场升级改造，纳溪商城、打渔村农贸市场建成投用。

大力实施“家电下乡”补贴，全年完成家电销售4134万元，财政补贴546万元。

巩固提升“万村千乡”市场工程，新建改造标准化农家店52家。

外贸出口首次突破1000万美元大关。

——财税金融保障有力。

强化税收征管，抓好增收节支。

全年地方财政收入完成2.92亿元，增长56.8%，争取上级补助资金6.6亿元，削减行政办公经费10%。

合理调配各项支出，保障教师绩效工资、重点项目、民生工程等重点支出，全年地方财政支出9.4亿元，同比增长45.5%。

努力推进银政企合作，全年新增政府融资2亿多元，为中小企业担保贷款3亿多元。

金融生态环境不断改善，全年金融机构各项存款余额59.7亿元、贷款余额34亿元，分别比年初增长23.4%和4.8%。

二、项目带动，发展后劲进一步增强

——重点项目强力推进。

出台推进重点项目建设决定，全面落实“四个一”项目推进机制，加强项目建设要素保障，强化项目建设督查考核。

全年72个重点项目完成投资50.4亿元，占年投资计划的119.5%。

其中，国家、省、市投资项目15个，完成投资35.2亿元；区级投资项目11个，完成投资1.6亿元；民间资本投资46个，完成投资13.6亿元。

向（家坝）—上（海）线800千伏直流输变电工程、河西110千伏变电站、泸天化硝酸装置节能技改、九禾民燃、江南职中实训大楼等项目相继建成，区人医住院大楼主体完工，川黔高速、煤气化一期工程等项目进展顺利，赛德水泥、川渝高速、农村断头公路等重大项目先后开工建设。

——园区建设取得突破。

理顺园区管理体制。

组建泸州化工园区管委会，调整充实纳溪工业集中发展区管委会，实现合署集中办公，有效提高园区管理和服务效能。

启动园区产业规划编制。

泸州化工园区完成并上报规划编制方案，成功列入省“1525”工程；浙江产业园完成产业布局规划，临港产业园完成园区总体规划，编制了临港产业园长江港口布局规划图，均成功列入“四川省中小企业创业基地”。

加快“一区三园”建设。

全年投入建设资金4.69亿元，征地3000亩，完成场平1046亩，建成园区道路及配套管网4000米，电力保障功能进一步增强。

园区招商成效显著。

“一区三园”引进项目41个，到位资金8.82亿元，建成项目18个，销售收入达91亿元，实现利税5.1亿元。

——城镇建设步伐加快。

城镇规划修编加速推进。

完善扩编纳溪城市总体规划，完成疏港路、倒流河片区控制性详规，修编集镇规划2个、景区控规1个、村庄规划28个。

全国第二次土地调查和土地利用总体规划全面完成。

城市建设步伐加快。

冠山花园二期全面竣工，汇发山水名都、新城雅居等项目主体完成，广厦紫荆城、限价商品房等项目加快建设，疏港路土地整理项目招商到位资金5000万元，科洋凤凰城项目投入资金5500万元，上坝棚户区、江洋村、宏达市场等旧城改造项目成功签约，全年城市建设完成投资4.8亿元，建成15万平方米，在建15万平方米。

集镇开发不断加快。

护国、合面、白节等集镇开发力度不断加大，完成投资1.5亿元，建成30万平方米。

三、利民惠民，社会事业进一步发展

——民生工程深入实施。

全年投入资金1.59亿元，全面完成“八大民生工程”56个惠民项目。

实现城镇新增就业4297人，下岗失业人员和失地无业农民再就业2117人，高校毕业生创业45人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。

城乡困难群众人均医疗救助分别提高到130.9元和146.4元，新建社区爱心超市7个。

全面免除城市义务教育阶段学生学杂费，“两免一补”政策惠及4.36万人。

城乡困难群众最低生活保障人均分别提高到158元和63.8元，农村“五保”集中供养率达49.6%。

农村孕产妇住院分娩率达95%。

落实廉租住房300套、实施廉租住房租赁补贴1500户，解决农村特困危房户住房55户。

大湾路、高新路、打向路等断头公路已动工建设，建成通村公路67.8公里、镇客运站6个，新建沼气池4247口，实施“金土地”工程3个。

——城乡整治成效显著。

全年投入整治资金3298万元，新增保洁人员364人，城管执法人员8人，新购拖车1台、垃圾清运车6辆。

拆除违章建筑物、户外广告等1780处，签订“门前三包”责任书4000余份，新改建道路6条、公厕69座，新增垃圾处理设施449个，施划交通标识标线318处。

城市“双创”植树12.5万株，创建市级园林式单位10个，新增绿地34万平方米，完成省、市级污染挂牌整治企业3家，人居环境得到改善。

扎实开展“七进”活动，推行“网格化”管理，落实分片包干责任制，实施“市容市貌示范街”行动，逐步完善长效管理机制，城镇清洁卫生和秩序全面改观，城市管理水平进一步提升。

——各项事业协调发展。

顺利通过省政府教育督导评估。

成功接收64名藏区学生到我区接受“9+3”免费中职教育，成立教育资助中心，帮助贫困大学生贷款72万元，顺利完成校舍安全工程。

新型农村合作医疗参合率达97.4%，居全市第一，综合考评获全省第五名。

进一步完善疾病预防控制体系，孕产妇实现零死亡率。

“村村通”广播电视工程全面推进，地面数字电视全面开通，全区文化体育活动蓬勃开展。

生育秩序专项整治效果显著，人口自然增长率为2.99‰。

科技工作深入开展，成功创建“全国科技进步考核先进县（区）”。

民兵预备役、“双拥”共建、外事侨台、新闻、人才、气象、物价、统计、区志、保密、档案、人防、老龄、残疾人、民族宗教、妇女儿童等工作取得新成绩。

四、维护稳定，和谐纳溪进一步深化

——平安建设有效巩固。

加强治安防控体系建设，突出治安专项整治。

全年投入平安创建经费400万元，积极推进“两所一庭”建设，新装电子监控探头48个，加大案件侦破力度，成功侦破“8·30”、“9·12”等重特大案件，群众安全感不断增强。

强化安全生产源头治理，深化安全隐患排查整治，全年投入资金570万元，排除重大安全隐患33处，全年无重特大安全事故发生。

严厉打击假冒伪劣食药品，保障全区群众饮食、用药安全。

成功创建“省级平安建设先进县区”。

——社会矛盾有力化解。

构建“大调解”体系，继续实行领导包案制，调处一般矛盾纠纷648起，成功化解张帮迁涉疆涉稳事件、大正沟农贸市场涉稳事件、江洋电子公司职工集体上访事件等重大不稳定隐患。

投入资金850万元，解决城市建设遗留问题8个。

高度重视群众工作，建立健全群众和信访工作长效机制，全年来访人次下降9.1%，信访总量下降4.8%。

“12345”办结率和满意率均达100%，实现了国庆和西博会期间“零进京”、“零到省”的目标，是全市唯一获省委、省政府表彰的“维护社会稳定先进县区”。

——应急能力大幅提升。

加强应急物资储备体系建设，完善突发事件监测预警机制，不断更新应急预案库。

清理收集应急预案536份，组织应急演练7次，排查危险源242处。

积极应对全球性甲流疫情，成功处置打古镇霍乱疫情、“6·6”护国镇较大交通事故、“8·28”上马镇洪灾等较大应急事件，有力地保护了人民群众的生命财产安全。

五、改进作风，政府建设进一步强化

——民主法制不断加强。

坚持依法行政，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协民主监督，坚持定期向人大报告工作、向政协通报情况，重大决策征求人大、政协和人民团体意见。

认真办理人大代表批评、建议和意见94件、政协委员提案147件。

贯彻落实《政府信息公开条例》，政务公开不断深化，“五五”普法、依法治区工作深入开展。

全面落实行政执法责任制，开展部门行政执法案卷集中评查。

——效能建设深入推进。

三级政务服务体系进一步完善。

区政务服务中心标准化建设进一步推进，全区14个镇（街道）建成了便民服务中心，198个村（社区）建成了便民服务站。

丰乐镇、大渡口镇、区国税分局进行了通透式集中办公试点。

开通“96196”政务服务热线。

区政务服务中心全年受理行政审批事项112033件，即办率达95.6%，按时办结率达100%，群众满意率达99.9%。

——廉政建设扎实开展。

坚持以人为本、执纪为民，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

创新机制，对区级部门60个重点岗位人员实行评价监督，较好解决区级部门“中梗阻”难题。

认真落实反腐倡廉工作责任制，加大对案件的查办力度。

深化财政预决算审计，规范财政资金管理；强化政府投资审计，提高政府投资效益。

各位代表！

过去一年取得的成绩来之不易，是我们认真贯彻落实科学发展观、克服重重困难的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，也是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众共同奋斗的结果。

在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的干部群众，向给予政府工作全力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻纳部队、武警官兵、公安干警、驻纳企业及社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展和政府工作还存在不少困难和问题，也面临诸多新的挑战和风险。

一是经济总量偏小，财政收支矛盾突出。

二是优势产业、优势企业做强做大任重道远。

三是重点项目推进速度还有待加快。

四是城市建设滞后，城乡统筹还需加强。

五是部分干部的思想不够解放，加快发展的意识不够强，破解发展难题的办法不够多，执行力有待加强。

这些问题和不足，在今后的工作中我们务必高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。

2010年工作建议

2010年，是“十一五”规划实施的最后一年。

做好今年政府工作，为“十二五”时期发展打下良好基础，具有十分重要意义。

尽管金融危机的影响仍在持续，但随着我国经济企稳回升明显，向好发展趋势增强，特别是中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，省上突出“投资拉动、产业支撑”两个重点，为我区争取项目、扩大投资、改善民生、增强后劲带来了难得的发展机遇。

加之我区连续两年的“项目年”攻坚，基础设施和发展条件有了较大改善。

目前，我区经济发展处于加速期，重大项目建设处于攻坚期，聚集的发展动能处于喷发期。

我相信，只要我们坚持既定的发展思路不动摇，凝心聚力抓落实，我区的发展步伐会迈得更快、更稳。

2010年政府工作的基本思路是：

全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深入推进“1234”发展思路，以项目建设为抓手、招商引资为动力、园区建设为载体，抢抓机遇、艰苦奋斗，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，着力改善民生，促进纳溪加快发展、科学发展、又好又快发展。

2010年全区经济社会发展的主要预期目标：

地区生产总值增长12%；地方财政一般预算收入增长20%；全社会固定资产投资总额增长40%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长9%。

围绕上述目标，我们将着力抓好以下工作。

一、继续打造一流环境，实现服务水平新突破

环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是发展的生命线。

谁能抢先创优发展环境，谁就能掌握发展的主动权。

始终把环境建设放在更加突出的位置，打造一流环境，促进更多发展要素向纳溪集聚。

打造功能完善的硬环境。

硬环境是发展的基础，是发展的载体。

站在增强我区综合实力和竞争力的高度，全年投入基础设施建设资金10亿元以上，坚定不移地推进硬环境建设。

全力提升城市承载功能。

协调服务川黔、川渝高速公路建设，形成交通枢纽节点，增加城市公交线路，加大公共交通、供水、供电、供气、通讯等基础设施建设投入，积极实施绿化、净化、亮化、美化工程，把纳溪打造成投资兴业的热土。

加强农村基础设施建设。

抓好1.38亿元的电力基础建设和农网改造，建成“双挂钩”项目中心村26个，加快大湾路、高新路、纳弥路等8条农村断头公路建设进度，推进“村村通”公路建设，开通乡村小型客运线路20条，着力改善群众出行条件。

加快港口码头建设。

依托长江“黄金水道”，统筹规划沿江港口，抓紧在建码头建设进度，全力打造水上出海通道。

完善“一区三园”基础设施，做到企业发展建设到哪里，配套设施就跟到哪里。

通过硬件设施的提升，不断增强追赶型、跨越式发展的竞争力。

营造利民亲商的软环境。

软环境是发展的灵魂，是吸引投资的“磁场”。

进一步解放思想，牢固树立大局意识、责任意识，群策群力，共同推动纳溪经济社会快发展。

健全完善三级政务服务体系。

加快区政务服务中心标准化建设，建立并联审批新机制，大力推行“保姆式”服务、“一站式”办理。

规范镇便民服务中心办理事项、流程、时限，落实“三项制度”，推行“AB岗位制”。

加强村（社区）便民服务站建设，开展“约时定点上门服务”。

延伸政务服务网点，推动政务服务向园区延伸，为企业提供近距离、优质高效服务。

坚持依法行政，彻底清理现行收费项目，严格执行入园企业收费优惠政策，全面压缩法定审批办理时限30%以上，逐步将事关群众生产生活的审批事项下放到镇。

加强对区级部门重点岗位人员的监督评价，积极开展社会评机关、群众评公用事业单位、企业评银行活动。

坚持从严治政，以严肃的政纪警示人，对破坏经济发展环境的人和事，敢于动真碰硬、及时查处，对那些问题严重、影响全局的典型案件，坚决一查到底，绝不姑息。

通过坚持不懈的环境打造，不断提升服务水平，力争全年实现招商引资市外到位资金37.3亿元（新口径）以上。

二、推进“1234”发展思路，实现“工业强区”新突破

依托泸天化，围绕四大优势产业，做大做优规模企业，突出园区基础设施建设，全力推进入园项目进度。

全年新增规模以上企业10家，四大产业实现增加值增长15%。

全力壮大四大产业。

围绕泸天化，加大化工招商，对接延伸产业链，打造化工产业集群，做强化工产业。

全力协调服务泸天化煤气化、赛德水泥、中石化油库、泸天化合成系统技改等项目建设；加快常达工贸15万吨复合肥生产线、天欣源硝酸钠生产线等技改项目进度；促进步莱特新能源年产10万吨车用复合燃料、晋明煤业60万吨精洗煤、嘉华燃气等项目扩能达产；推进新东方农化扩建项目建设，努力打造全省最大的农药生产基地。

全年化工产业实现增加值13.5亿元，同比增长10%。

提高基酒品质产能，提升酒类品牌影响，使更多酒类企业跻身市级“小巨人”行列，做优酿酒产业。

加快华明酒业灌装生产线建设，促进巴蜀液6条包装生产线、康庆坊1万吨曲酒生产线等项目开工建设，争取康庆坊、八仙液酒业进入市级“小巨人”行列，鼓励支持全区酒类企业做好名牌或驰名商标的创建。

全年酿酒产业实现产值17.8亿元，同比增长23%。

鼓励合作，挖潜扩能，开发新品，做大造纸产业。

支持四川银鸽纸业与科研院所深度合作，扩大纸业产能开发，推动9.5万吨竹浆异地技改项目取得实质性进展，加快圣峰纸业二期工程扩建，确保班博竹业生产线建成投产。

全年造纸产业实现增加值2亿元，同比增长25%。

发挥交通枢纽优势，加大基础设施建设，推进物流业有序发展，做活物流产业。

加快石龙岩、川渝、青利等码头建设，抓紧泸州汽车城、纵横汽贸等项目建设进度，争取物流业全年实现利税6500万元。

夯实“一区三园”发展平台。

园区是产业集聚发展的载体，园区经济是我区经济发展的“主战场”，必须全方位服务园区发展，力争“一区三园”全年建成投产项目30个，销售收入达110亿元，实现利税6.5亿元。

全力打造100亿元化工园区。

积极向上争取发展资金，完成化工园区1.2公里道路建设，建成高速公路连接线B段加宽工程，完善涵洞及园区管网设施，促进园区场平1600亩，加快进站路、库站路人行道、绿化等设施建设。

做好汇鑫能源、绿源醇业等达产项目的协调服务，加快九禾民燃、路海储运、赛德水泥年产200万吨粉磨水泥和年产40万吨商品混凝土生产线等6个在建项目进度，启动云南裕泰精洗煤、中石化油库、1亿立方天然气管站等项目建设，确保园区新投产项目达到5个，新增销售收入13亿元。

全力打造50亿元轻工业园。

完成浙江产业园810米主干道硬化工程，架设园区电力专线，尽快完善园区水、电、气、通讯等管网设施，改善企业入驻条件。

加快泸州汽车城、长杰过滤、鸿一钢结构、晋仰不锈钢等项目建设，启动华西机械、国邦机械、明全汽贸、飞驰轮胎等项目，力争建成投产项目10个，实现销售收入12亿元。

全力打造50亿元临港园。

加大现有企业协调服务力度，加快老火炬国有存量资产的盘活，不断改善园区基础设施。

力争大渡口110千伏变电站建成投用，沿江港口码头建设有新进展，加快巴蜀液新建基酒生产基地、开国塑料等项目建设，全年力争引进企业5家，完成建设投资3.1亿元，实现销售收入21亿元。

三、实施项目带动，实现城乡统筹新突破

坚持“以城带乡、以工哺农”的方针，加快项目建设进度，连片推进新农村建设，培育扶持旅游产业。

全年农业投资6.5亿元，农业增加值实现增长4%。

全力开展项目攻坚。

坚持以项目建设为统揽，扎实开展“项目攻坚”活动，确保全年重点项目投资60亿元以上。

继续实行项目建设“四个一”工作机制，落实项目建设捆绑责任，实行定目标、定进度、定措施、定奖惩的“四定”责任制，强化督查督办，切实把储备的项目包装好、把争取到的资金使用好、把到手的项目建设好。

重点抓好投入1.2亿元的交通建设、1.7亿元的民生工程等重点项目，加快投资4.7亿元的黄桷坝水利工程、4.5亿元的疏港路土地整理项目、6.6亿元的护国大桥及新城开发等18个重大项目建设。

动态谋划和储备一批重大项目，做好永宁街道和安富街道社区服务中心、城区中心客运站等项目的包装储备，力争更多的项目进入国家和省市规划。

以项目的实施带动，为城乡统筹发展提供有力的保障。

培育农业优势产业。

坚持示范带动，推进主导产业发展。

以“四川省现代畜牧业50强县（区）”为平台，全力实施国家商品猪生产基地项目，打造生猪生态养殖示范基地，力争发展规模养殖场500个，年出栏生猪58万头；大力发展林下生态鸡，年出栏生态土鸡300万只。

以“四川省林业产业20强县（区）”为载体，全力实施省林业示范区项目，力争全年新建竹基地7万亩，改造低产竹林4万亩。

加强“一村一品”基地建设。

全年推广种植优质再生高粱4万亩，创建“一村一品”省级示范村1个。

大力发展高效农业产业。

积极发展日本茄子、枇杷、红阳猕猴桃等优质高效农产品，全力打造“天仙牌”生态猪和“林下”生态鸡等绿色生态品牌。

加强龙头企业的引领作用。

全年新增省级农业龙头企业1家、市级农业龙头企业1家，发展巩固农业专业合作社10个，全年实现专合组织销售收入9500万元，同比增长27%，帮助群众增收7500万元。

连片推进新农村建设。

新农村建设是惠民利民的民生工程，是中央推进城乡统筹的重大举措。

依托新农村建设省级示范片项目，以“四建四改”、“五提高五突破”为抓手，编制新农村建设专项规划，做到与特色农业产业发展、村落民居建设、城乡环境整治相结合，由点到面整体推进新农村建设。

坚持与天仙硐景区协调发展，突出天仙特色产业和农村文化特色，重点推进天仙生态新农村省级示范片建设。

充分发挥金融机构的扶持作用，加大招商引资力度，吸引更多的民间资本投入新农村建设。

加快道路交通、民居风貌、农田水利等建设，三年投入建设资金5亿余元，力争一年初见效、两年大变样，三年出成效，努力打造全省一流的新农村示范片。

突破性发展旅游业。

抢抓中央加快旅游产业发展的新机遇，依托农业产业化发展，发掘全区丰富的旅游资源，实现旅游业的快发展、大突破。

立足生态观光、休闲体验特色旅游，围绕“一心一带两翼多区”的发展思路，加大班打狮子、护国陈醋等非物质文化遗产在中央级媒体上的宣传力度，搞好“枇杷节”、“民歌节”等旅游宣传促销活动，精心打造旅游品牌，提升纳溪旅游的美誉度和知名度。

重点抓好凤凰湖、天仙硐、百吉滩温泉等景区招商，把天仙硐创建为3A级旅游区，为创建国家5A级风景区奠定基础，把纳溪打造成七彩休闲绿都。

整合项目资金向重点景区倾斜，保障旅游业加快发展。

力争全年旅游业投入资金1.2亿元，旅游业收入突破10亿元，把旅游业培育成为全区经济发展新的