龙岗区高新技术产业带十一五规划.docx
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龙岗区高新技术产业带十一五规划
深圳市龙岗区高新技术产业带
“十一五”规划
区高新办“十一五”规划编制小组
（2005年10月28日）
一、产业带发展现状及条件评价
（一）概况
龙岗区高新技术产业带属于深圳市高新技术产业带的一部分，规划面积59.91平方公里（不含市大工业区），占到全市产业带总面积的35.5%，分为坂雪岗、宝龙碧岭、葵涌、大鹏和东部海洋生物高科技片区。
目前我区产业带已完成了10.02平方公里的土地开发，水、电、路、气、通讯等配套条件初具规模。
到目前为止，整个产业带已引进高新技术项目84个（不含海洋水产项目），占地面积759.8万平方米，协议投资额328.63亿元，全部项目投产后，预计年产值为1284.36亿元。
2004年产业带的企业共实现产值428.15亿元，出口创汇20.61亿美元，实际缴税43.55亿元，同比分别增长26.3％、72.3％和25.5％。
2005年，实现产值605.1亿元，出口创汇36.45亿美元，实际缴税56.77亿元，同比分别增长41.3％、76.9％和30.4％。
表12004、2005年我区产业带工业总产值、出口创汇、实际缴税等指标统计表
制表单位：
深圳市龙岗区高新办
指标名称
单位
2005年
2004年
同比
工业总产值
千元
60509958
42814620
41.3％
工业增加值
千元
16676376
14186281
17.6％
出口创汇
千美元
3644925
2060894
76.9％
实际缴税额
千元
5677345
4354933
30.4％
职工人数
人
92808
67965
36.6％
各片区发展现状及定位如下：
1.坂雪岗片区
该片区面积2.7平方公里，可开发高新技术产业用地2.22平方公里，主要是以通信网络设备、电子计算机设备及其配件等高新技术产业为主，重点发展通信产业。
经过多年的开发建设形成了以华为、新天下、康冠为主的IT产业集中区，已进入稳步发展阶段。
2005年实现产值436.12亿元，出口创汇21.67亿美元，实际缴税52.29亿元。
表2坂雪岗片区2004、2005年工业总产值、工业增加值等指标统计表
指标名称
单位
2005年
2004年
同比
工业总产值
千元
43612243
29785519
46.4％
工业增加值
千元
12417100
10569847
17.5％
出口创汇
千美元
2167163
1047851
106.8％
实际缴税额
千元
5228790
3950277
32.4％
职工人数
人
39125
24588
59.1％
*资料来源：
深圳市龙岗区高新办
2.宝龙-碧岭片区
宝龙-碧岭片区规划总面积为31.7平方公里，已开发面积为5.5平方公里。
片区吸引了深爱、华润微电子、天马微电子、方正微电子、兄弟工业及ST等一批芯片制造、电子元器件、机电一体化的生产企业和比亚迪汽车、南方中集等先进的制造企业。
片区将发展成为超大规模集成电路及配套产业、电子信息产业和先进制造产业的工业基地。
2005年实现工业产值90.74亿元，出口创汇8.37亿美元，实际缴税0.91亿元。
表3宝龙碧岭片区2004、2005年工业总产值、工业增加值等指标统计表
指标名称
单位
2005年
2004年
同比
工业总产值
千元
9073569
6719241
35％
工业增加值
千元
1532846
494091
210.2％
出口创汇
千美元
837071
678423
23.4％
实际缴税额
千元
91195
32436
181.2％
职工人数
人
14843
11877
25％
*资料来源：
深圳市龙岗区高新办
3.葵涌片区
该片区地处大鹏半岛中心，是深圳沿海发展轴上的重要节点，规划总面积为10.47平方公里，可建设高新技术产业用地2.6平方公里。
该片区重点发展新材料、电子信息和光机电一体化等产业，目标是建设成为低密度、组团式、生态化的集产学研一体化的现代化综合性产业园区，目前吸引了比亚迪、知己、比克等高新技术企业入驻。
2005年实现工业产值73.36亿元，出口创汇5.85亿美元，实际缴税3.57亿元。
表4葵涌片区2004、2005年工业总产值、工业增加值等指标统计表
指标名称
单位
2005年
2004年
同比
工业总产值
千元
7336101
6035310
21.6％
工业增加值
千元
2675706
3080950
－13.2％
出口创汇
千美元
585314
298620
96.0％
实际缴税额
千元
356671
371200
－3.9％
职工人数
人
36975
30000
23.3％
*资料来源：
深圳市龙岗区高新办
4.大鹏片区
该片区位于大鹏半岛中部，占地9.04平方公里,其中高新技术产业用地2.9平方公里，研发基地0.8平方公里，园区按照“统一规划、设施配套、分区建设、一区多园”的开发模式，吸引了雄韬科技、天意等高科技企业。
园区的发展方向是建立以高新技术产业研发为先导，以高新技术产品为基础，以休闲度假旅游和生态观光农业为配套的服务功能齐全的现代化生态产业园区。
2005年实现工业产值4.88亿元，出口创汇0.55亿美元。
表5大鹏片区2004、2005年工业总产值、工业增加值等指标统计表
指标名称
单位
2005年
2004年
同比
工业总产值
千元
488045
274550
77.8％
工业增加值
千元
50724
41393
22.5％
出口创汇
千美元
55377
36000
53.8％
实际缴税额
千元
689
1020
-32.5％
职工人数
人
1865
1500
24.3％
*资料来源：
深圳市龙岗区高新办
5.东部海洋生物高新科技产业区
东部海洋生物高新科技产业区位于龙岗区的大鹏和南澳两镇，大亚湾湾顶的西南部，产业区面积共计600公顷，其中陆地面积100公顷;海域面积500公顷。
按产业功能分为一个中心和一个多功能园区，即海洋生物高科技研发中心和海洋生态园。
表6产业带四大片区已引进项目统计表
片区名称
项目数
投资总额（亿元）
预计年产值（亿元）
坂雪岗片区
14
141.21
500
宝龙碧岭片区
53
154.83
715.34
葵涌片区
6
15.39
90
大鹏片区
11
17.195
72.16
*资料来源：
深圳市龙岗区高新办
（二）产业基础、发展优势分析与评价
1．产业基础
改革开放以来，工业始终是深圳经济发展的主要命脉。
在未来的5年，工业——尤其是高新技术产业将是深圳经济最重要的支撑。
在全市工业中具有举足轻重地位的龙岗区，高新技术产业也将成为龙岗区工业经济的主导产业。
在深圳市工业用地相对不足的约束条件下，龙岗区土地资源相对较多，拥有得天独厚的产业基础；在深圳市高新技术产业带“9＋2”片区中，龙岗区占了“4＋1”个片区，占到全市产业带总面积的35.5%，具备广阔的发展空间及发展优势。
龙岗区因此成为了高新技术企业发展扩大、国际产业转移的热土。
龙岗区2004年工业总产值1207.9亿元，工业增加值394.7亿元，职工97.3万人。
2004年全区从事开发、生产高新技术的企业有490家；开发、生产高新技术产品580种，比上年增长19.6％；全年实现高新技术产品产值547.2亿元，增长35.1％，占工业总产值的45.3％。
其中电子信息行业产品产值417.02亿元，比上年增长39.8％；新材料新能源行业产品产值为102.16亿元，比上年增长19.1％；机电一体化行业产品产值为22.16亿元，比上年增长72.1％。
坂雪岗片区、宝龙碧岭片区、葵涌大鹏片区企业的高新技术产品产值占全区高新技术产品产值的80.1％。
表72004年我区高新技术产业发展情况表
产值（亿元）
同比增长
占工业总产值比例
高新技术产品
547.2
35.1％
45.3％
电子信息行业产品
417.02
39.8％
34.53％
新材料新能源行业产品
102.16
19.1％
8.46％
机电一体化行业产品
22.16
72.1％
1.84％
热潮之下，龙岗区的工业发展也逐渐进入了土地等资源日益紧缺的时期，在未来5年里需要通过拓展新的发展空间、合理的产业规划与布局、严格控制土地以推动工业的持续发展。
2、发展优势分析与评价
（1）部分高新技术产业集聚已有雏形，形成了一定的产业集聚规模。
如坂雪岗片区的通讯设备及配件产业，计算机及其配件产业；葵涌片区的电池制造业；宝龙碧岭片区的集成电路制造业、光电子产业等。
目前宝龙工业城已引进多家集成电路生产企业，如ST意法半导体、华润微电子、深爱半导体、方正微电子等，将成为华南地区最大的集成电路生产基地。
同时，还引进了多家光电子及相关企业，如天马微电子、华强三洋、同洲、创益、创维、鑫磊、果斯达等。
随着产业集聚的发展扩大，该产业的上下游产业链条将不断完善，将吸引更多为这些企业配套的上下游企业，以及相关的服务业到宝龙碧岭片区附近聚集。
（2）有良好的基础设施。
目前我区产业带各片区已基本达到七通一平。
坂雪岗片区、宝龙碧岭片区、葵涌片区和大鹏片区都邻近高速公路和公路干线网；坂雪岗片区的华为污水处理厂已投入运营，为宝龙碧岭片区服务的横岭污水处理厂和坪山污水处理厂也已投入运营和即将建成；供电和供水设施也在不断建造和完善之中。
近期，某国际著名工业气体供应商也将入驻宝龙碧岭片区为龙岗区内的工业企业提供工业上所需的各种气体。
（3）开发生产相关的制造业较为完备，具有发展的配套优势。
深圳已形成了通讯、微电子等高新技术产业群，并呈现出很强的产业配套优势。
深圳包括龙岗区在内是国内高新技术产业的配套最好的城市之一，目前已经建立了一系列相关的产业配套市场。
深圳的高新技术企业，无论其从事小规模的研制，还是进行大规模的生产，都能以较低的成本找到为自己配套的上游企业。
产业配套优势使供货实现了本地化，大大缩短了物流链条，降低了流通成本，进一步保证了质量和交货时间，提高了高新技术产业的竞争力。
另外，深圳物流业发展迅速，成为新的经济亮点和增长点，金融业也颇具优势。
（4）拥有广阔的销售市场及良好的区域经济环境。
深圳作为珠三角最重要的城市之一，凭着其独特的优势，是许多企业优先考虑的投资地。
据悉，中国的光通讯元器件有60％在深圳市场销售，深圳已经成为中国最大的光电产品研发和销售基地。
而龙岗与东莞、惠州接壤，更是有着地理上的优势。
加上粤港澳的合作正在升温，粤港澳经济一体化正在形成，为高新技术产业发展起到推动作用。
（5）新一轮的产业布局调整，为光电子等产业的发展提供了巨大的发展空间。
由于国外相应产业的策略调整、全球市场趋势的改变和我国良好的经济环境，主要光电子产业强国和地区开始调整全球产业布局，生产基地正在向中国内地转移，深圳及珠三角成为重要的选择对象。
（三）产业发展方向与依据
1.产业发展方向
根据珠三角地区经济发展的基本态势、国际产业转移现实特征和深圳未来5年的发展目标，我们对坂雪岗片区、宝龙碧岭片区、葵涌片区和大鹏片区作整体性的产业发展方向定位：
以通讯设备、计算机、集成电路、光电子等为主的电子信息产业为主导产业，以太阳能光伏器件、绿色电池及其他绿色能源设备器件等产业为主的新能源设备器件产业和汽车、汽车电子为主的汽车制造业为支柱产业，成为深圳市的战略产业发展区，市、区的高新技术产业和制造业的核心区。
2．发展方向定位依据
（1）电子信息产业的发展态势
20世纪90年代以来，以通信、计算机及软件产业为主体的电子信息产业凭借其惊人的增长速度，一举成为当今世界上最重要的战略性产业，它在激烈竞争和产业结构升级中高速发展，增长速度基本保持在8%-10%之间。
世界电子信息产业不但总量增长势头迅猛，而且由于其技术含量高，附加值高，污染少，潜力大，能对国民经济及社会发展的其他各部门起带动作用，发达国家和新兴发展中国家对本国的电子信息产业发展投入了极大的热情和关注。
目前，电子信息产业已成为许多国家经济增长和社会发展的关键要素，其增加值在GDP中的比重不断提高。
从亚洲新兴工业国家的产业发展过程看，以电子信息产业为代表的高科技产业是国民经济新的增长点。
在东南亚金融危机中，新加坡以及我国台湾等地及时调整产业经济结构，通过发展电子信息制造业和服务业，及时摆脱了金融危机的不利影响，成为世界电子信息产业中举足轻重的一环。
随着各国信息基础设施建设和全球信息化建设的发展，电子信息产业仍将保持高速增长。
在电子信息产业国际分工、产业向发展中国家和地区转移的热潮下，我国的电子信息产业以惊人的速度发展。
近三年（02－04年）我国电子信息产业全年实现销售收入分别为1.4万亿元、1.88万亿元和2.655万亿元，同比增长分别为17.8％、34％和41.2％（详见下图）。
可见我国电子信息产业的发展处于上升阶段，前景广阔。
（如图一）
（图1）
深圳市是国内电子信息产业的领头羊，其增长更是迅速。
全市电子信息产业的产值由2000年的953.16亿元增加到2003年的2237.24亿元，增长134.72％，平均每年递增32％。
（如表8，图2）
表8深圳市电子信息产业发展情况表
产值（亿元）
同比增长（％）
利税（亿元）
2000年
953.16
28.66
83.35
2001年
1194.39
25.31
2002年
1551.40
29.89
186.26
2003年
2237.24
44.21
（图2）
在全市电子信息产业快速发展的带动下，我区电子信息产业得到高速发展。
我区电子信息产业的产值由2000年的43.06亿元增加到2004年的417.02亿元，增长8.7倍，占我区高新技术产品产值的76.21％，成为我区高新技术产业的主力军。
（如表9）
表9我区电子信息产业产值表
产值（亿元）
同比增长（％）
2000年
43.06
3.7
2001年
63.64
47.8
2002年
106.34
67.1
2003年
298.24
30.4
2004年
417.02
39.8
*资料来源：
深圳市龙岗区2000年~2004年统计年鉴
结合全球电子信息产业市场的不断扩大和产业转移趋势、我国电子信息产业的良好发展势头，以及我市电子信息产业在全市工业的主导地位，随着我区高新技术产业的不断发展壮大，我区电子信息产业前景十分广阔。
（2）我区高新技术产业带已引进一批深圳市龙头企业、纳税大户。
如坂雪岗片区制造通讯设备、计算机的华为、新天下公司，宝龙碧岭片区的集成电路制造企业ST意法半导体公司、华润微电子公司、深爱半导体公司、方正微电子公司，在我国通讯设备、IT、集成电路产业内占有重要地位，也是我市通讯、IT、集成电路产业领域里的领头羊，是我市战略产业里面的重要组成部分。
同时，这些产业也是我国工业发展的战略产业。
在这批龙头企业的带动下，以通讯设备、计算机、集成电路、光电子等为主的电子信息产业必将成为我区的主导产业，我区高新技术产业带的四大片区将发展成为深圳市的战略产业发展区。
（3）汽车、汽车电子产业及太阳能光伏器件等新能源产业的前景
在国民经济快速发展的背景下，国内汽车需求高速增长，2003年全国汽车销量达到439万辆，同比增长34.21％，其中轿车销量达到197万辆，同比增长75.28％，为汽车电子产业的发展提供了巨大的市场需求空间。
国内汽车产业快速发展，特别是轿车产业的快速发展，使国内汽车行业寻求汽车电子支撑的内在动力明显加强。
伴随着整车性能和技术含量的提高和市场需求多极化的发展，必将加快汽车电子产业的发展。
据统计，近年来国内汽车电子产业基本保持年均35％的增长速度，2003年全国共生产汽车电子产品3559万套，产值313亿元，同比增长分别达到27％和37.2％，预计2006年将达到5400万套、780亿元的需求。
光伏能源被认为是二十一世纪最重要的新能源。
这是因为光伏发电有无可比拟的优点：
充分的清洁性、绝对的安全性、相对的广泛性、确实的长寿命和免维护性、初步的实用性、资源的充足性及潜在的经济性等。
每年中国陆地接收的太阳辐射总量，相当于2.4万亿吨标煤，全国总面积2/3地区年日照时间都超过2000小时。
中国太阳能光照资源丰富、有近6000万无电人口，光伏工业发展前景十分广阔。
由于受制于硅料瓶颈，未来几年，电池片、电池组件厂商的开工率将逐年下滑，实际产量仍难以满足需求30％以上的增长，光伏行业将在05－07年将进入盈利的黄金时期。
根据北京太阳能研究所的预测，我国未来光伏电池产业发展迅猛，2000至2010年的年均增长率为34％，从2000年的3兆瓦增长到2010年的60兆瓦，翻20倍。
（如表10）
表10我国未来光伏电池产业和市场发展的估计
项目
年生产量
（MWp）
组件成本
（元/Wp）
总安装容量
（WMp）
2000年
3
26～28
18
2005年
20
16～18
100
2010年
60
13～15
300
（4）目前我区高新技术产业带已完成了10.02平方公里的土地开发，水、电、路、气、通讯等配套条件初具规模。
到目前为止，整个产业带已引进高新技术项目84个（不含海洋水产项目），其中大部分为高新技术企业，同时有比亚迪、五洲龙、赛格导航科技为核心的汽车制造及汽车电子企业，有比亚迪、比克、知己、创益为主的新能源产业，以中集集装箱、中集专用车为主的大型制造业。
协议投资额328.63亿元，全部项目投产后，预计年产值为1284.36亿元。
2004年产业带的企业共实现产值428.15亿元，占我区工业总产值的35.5％。
以上数据表明，高新技术产业带四大片区已成为龙岗区新的经济增长点，高新技术产业在工业中的支柱作用也日益明显，将形成汽车、汽车电子为主的汽车制造业和绿色电池、太阳能光伏器件等为主的新能源材料产业为主的支柱产业。
在未来5年里，随着四大片区的园区不断完善、更多高新技术项目的入驻，四大片区将成为全市及龙岗区的高新技术产业和制造业的核心区。
二、“十一五”发展目标
（一）经济效益：
在分析龙岗区“十五”期间经济指标完成情况及龙岗区高新技术产业带03年以来经济运行状况的基础上，结合“十一五”期间龙岗区高新技术产业带发展前景，制订以下指标数据。
表11“十一五”期间经济效益发展目标
经济指标
2010年目标数据
年均增长率
工业总产值
1278（亿元）
20％
1633（亿元）
25％
工业增加值
426（亿元）
20％
544（亿元）
25％
出口创汇
64.7（亿美元）
21％
78.6（亿美元）
25％
利税
150～190（亿元）
投入强度
5000万元/万M2
产出强度
工业增加值产出强度3000万元/万M2，工业总产值产出强度10000万元/万M2，税收产出强度300万元/万M2
工程技术研发中心
建立8个以上
1、工业总产值
以04年工业总产值为基数，按平均年增长率20％计算，到2010年我区高新技术产业带较有把握实现的工业总产值目标为1278亿元人民币；当宏观经济环境较好，努力争取实现25％的年均增长率，目标值为1633亿元人民币。
2、工业增加值
以04年工业总产值为基数，按平均年增长率20％计算，到2010年我区高新技术产业带较有把握实现的工业增加值目标为426亿元人民币；当宏观经济环境较好，努力争取实现25％的年均增长率，目标值为544亿元人民币。
3、出口创汇：
按照内外需平衡原则，以略高于工业总产值和增加值的增幅，以04年出口值为基数，按平均年增长率21％计算，到2010年我区高新技术产业带较有把握实现的出口创汇目标为64.7亿美元；当宏观经济环境较好，努力争取实现25％的年均增长率，目标值为78.6亿美元。
4、利税
按照利税占工业增加值的35％计算，到2010年我区高新技术产业带较有把握实现的利税目标为150亿元人民币；当宏观经济环境较好，努力争取实现的目标为190亿元人民币。
5、单位面积开发强度（单位面积投入强度）
为5000万元/万M2。
6、投入产出强度
投入强度：
5000万元/万M2。
产出强度：
工业增加值产出强度3000万元/万M2，工业总产值产出强度10000万元/万M2，税收产出强度300万元/万M2。
7、自主创新指标
（1）研发经费占工业销售收入的4～10％，其中研发型企业研发经费占企业销售收入的10％以上，生产型企业研发经费占企业销售收入的4％以上。
（2）工程技术研发中心建立8个以上。
（3）60％以上的高新技术企业建立知识产权管理制度；专利申请数量和质量特别是发明专利的数量有较大幅度的提高。
（4）努力实现信息资源数字化、信息传输网络化、信息技术应用集约化；推进政务信息化、产业信息化。
（二）生态效益
1、区域绿化覆盖率达到40％以上，环保投入占GDP的比重达到3％以上。
2、人均绿地面积10M2/人以上。
3、万元GDP能耗增幅年均下降0.4个百分点；万元工业增加值电耗年均下降1.4％；万元工业增加值水耗年均下降1％；单位工业用地增加值年均增加10％。
三、产业带产业功能定位和产业布局
根据龙岗区的产业基础与来来定位，以及所在的珠三角地区未来产业发展的基本态势、国际产业转移的现实特征，在未来5年里，龙岗区高新技术产业带四大片区的发展需要更加坚定的按照产业链、规模化、集约型的模式进行产业布局。
1、宝龙碧岭片区
主要发展集成电路产业，包括芯片制造、测试、封装等；光电子产业，包括发光器件、显示器件、光通讯器件、光读取器件、光识别、光存储器件等；汽车及汽车电子产业；适当发展通讯电子产业。
以ST、华润微电子、方正微电子、深爱半导体等项目为核心，通过引进新的集成电路制造项目，将宝龙碧岭片区打造成华南地区最大的集成电路生产基地。
以深爱半导体（照明功率器件芯片）、方正微电子（TFT驱动芯片）、天马微电子（显示器件）、华强三洋（光读取头）、思达高科（近期准备上光电通讯组件）、鑫磊镭瑞（激光扫描器件及整机）、同洲电子（显示器件）、创益（太阳能光伏器件）及创维等光电企业为基础吸引更多的规模化的光电子项目，发展光显示、发光器件、光读取、光通讯、光储存、光识别、光能源器件，将宝龙碧岭片区打造成华南地区有影响的光电子产业聚集基地。
以比亚迪汽车电子、五洲龙客车、中集专用车、尚荣医用特种车辆、赛格导航科技及位于坪山的辅升公司为核心，将宝龙碧岭打造成广东省重要的汽车及汽车电子产业基地。
2、坂雪岗片区
主要发展通讯设备及器件、计算机及配件、新材料等产业。
以华为公司的通讯设备、新天下的计算机等为核心，支持该两产业进一步做大做强，使坂雪岗片区成为在世界上占有重要地位的通讯设备、计算机制造产业基地。
3、葵涌片区
主要是发展无污染的绿色电池等新能源产业、生物制药和数码视听等产业。
以比亚迪的锂电池、镍氢电池，比克的锂电池为核心，壮大绿色电池产业规模，适时发展无污染的新能源器件等产业。
与此同时，限制镍镉电池生产。
引进新的生物制药项目和数码视听整机生产项目。
4、大鹏片区
主要发展无污染的通讯电子设备和器件、生物制药产业。
以中兴新通讯、埃
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