新规范监理规划范本.docx
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***********工程
监理规划
浙江德邻联合工程有限公司
***************监理项目部
日期：
年月日
监理规划审批表
工程名称
合同编号
编制人
审核人
批准人
建设单位意见
依据《建设工程监理合同》委托内容，依据《建设工程监理规范》、建设工程强制性标准、工程施工验收规范和设计文件的要求，根据本工程实际情况，经审阅：
□同意按此监理规划对本工程进行监理
□不同意按此监理规划对本工程进行监理
说明：
业主代表（签字）：
建设单位（签章）：
年月日
*********工程监理规划
目录
1工程概况 4
1.1工程名称 4
1.2工程地点 4
1.3工程规模 4
1.4工程主要参建单位和监督单位 4
1.5工程特点概述 4
1.6工程项目目标 4
2监理工作的范围、内容、目标 5
2.1工程监理的范围 5
2.2监理工作的内容 5
2.3监理工作的目标 6
3监理工作依据 8
3.1工程建设法律法规和工程建设标准强制性条文 8
3.2政府批准的工程建设文件 8
3.3建设工程勘察设计文件和技术标准 8
3.4建设工程监理合同文件 8
3.5建设工程相关合同文件 8
3.6建设工程其他相关资料 8
4监理组织机构与职责 9
4.1项目监理机构的组织形式 9
4.2项目监理人员配备及进退场计划 9
4.3项目监理人员岗位职责 10
5监理工作制度 13
5.1现场监理工作制度 13
5.2内部工作制度 18
6施工阶段工程质量控制 20
6.1施工阶段工程质量控制的工作程序 20
6.2施工准备阶段工程质量控制 22
6.3施工过程中工程质量控制 25
6.4施工验收阶段工程质量控制 28
6.5工程质量缺陷及事故处理 28
7施工阶段工程造价控制 29
7.1工程计量的范围、依据和原则及合同外工程计量签证规定。
29
7.2工程投资控制的主要手段与方法 30
8施工阶段工程进度控制 32
8.1工程进度控制的工作内容 32
8.2工程进度控制措施 33
9安全生产管理的监理工作方案 36
9.1安全生产管理的监理工作内容 36
9.2安全生产管理的监理工作目标 40
9.3安全生产管理的监理工作依据 40
9.4项目监理机构的安全监理组织和岗位职责 40
9.5安全生产管理的监理工作程序 43
9.6安全生产管理的监理工作方法及措施 43
9.7安全生产管理的监理工作制度 44
10施工阶段工程合同管理 47
10.1工程暂停及复工 47
10.2工程变更的处理 48
10.3工程索赔的处理 49
10.4工程延期与工程延误的处理 49
10.5合同争议的调解和合同的解除处理 50
11工程信息管理 51
11.1资料管理工作内容 51
11.2收、发文编号规则：
51
11.3数字编码的规定 51
11.4文件（资料）传递处理程序 53
11.5工程竣工验收后资料移交归档规定 54
12组织协调 55
12.1内部组织协调 55
12.2与承建单位的组织协调 55
12.3与建设单位的协调 55
13本工程拟定编制的监理实施细则（方案）一览表 57
14监理工作设施清单 58
15监理工作用表 60
15.1A类表（工程监理单位用表） 60
15.2B类表（施工单位报审/验用表） 60
15.3C类表（通用表） 60
1工程概况
1.1工程名称：
1.2工程地点
1.3工程规模
1.4工程主要参建单位和监督单位
建设单位：
总承包单位：
设计单位：
勘察单位：
监理单位：
浙江德邻联合工程有限公司
质监机构：
1.5工程特点概述
1.6工程项目目标
工程质量符合《建筑工程施工质量统一标准》（GB50300-2013）合格标准；投资控制力求使工程实际投资不超过计划投资；进度控制力求使工程实际工期不超过计划工期；安全生产管理无重大伤亡事故。
2监理工作的范围、内容、目标
2.1工程监理的范围
2.1.1项目建设所有建筑工程设计、装修工程设计、设备安装工程设计、户外管线（给排水、排污等）及配套工程（如弱电、有线电视、通讯、暖通热水等）设计所涵盖的工程施工范围的监理。
2.1.2对各施工承包方、分包方施工资料规范性和完备性的检查和指导。
2.2监理工作的内容
2.2.1监理质量控制工作内容
1在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理；
2审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议；
3审核批准《专项施工方案》，审查施工技术措施、质量保证体系、安全防护措施、工程施工进度计划，提出合理的整改意见和建议，并在实施中检查、监督是否按批准的方案施工。
4审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量是否符合设计、规范及合同约定要求。
5组织各工序、分项、子分部、分部工程的验收，组织竣工初验。
2.2.2监理进度控制工作内容
1协助业主做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经业主同意下达开工令；
2审核施工进度计划，并督促施工单位按计划进行实施，如实际进度与计划有所偏差时，督促施工单位采取措施进行纠偏；
3督促承包商编制材料的供需计划，协助业主安排甲供材料的供应计划。
2.2.3监理投资控制工作内容
1协助业主审核施工图的设计和概（预）算，参与主持组织图纸会审，做好记录。
2审核施工变更的签证，参与设计变更的签证，复核施工变更；
3协助业主对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核；
4参加审核工程结算，协助业主审核工程造价，努力降低工程费用。
2.2.4监理合同管理工作内容
1参与业主与承包商签订施工承包合同。
2.2.5监理信息管理工作内容
1督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料；
2及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。
2.2.6监理组织协调工作内容
2.2.6.1主持召开工程协商会议及综合管线协调会议，主持召开工程协调会议并作好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项；
2.2.6.2协助业主组织进行交工验收及竣工验收。
2.3监理工作的目标
2.3.1监理质量控制工作目标
严格执行《建筑工程监理规范》（GB/T50319-2013），《建筑工程施工质量统一标准》（GB50300-2013），确保工程性验收合格。
要求是监理单位通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施在满足投资和进度要求的前提下，实现工程质量达到国家合格标准。
2.3.2监理进度控制工作目标监理单位通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。
2.3.3监理投资控制工作目标严格按招投标文件、清单及合同等文件要求控制资金，通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。
2.3.4监理合同管理工作目标严格履行“监理合同”，协助业主严格对施工阶段工程相关的各类合同进行管理，严格执行《建设工程监理规范》（GB50319-2013）中施工合同管理的工作。
督促承包单位严格履行工程承包合同，确保该工程按期、按质、按量竣工。
2.3.5监理信息管理工作目标
强化信息化管理，工程软件与硬件同步进行。
2.3.6监理组织协调工作目标
严格遵守：
公平、公正、独立、守法、诚信、科学的基本原则。
对项目的各个层面进行科学的组织协调，达到建设项目最优化的目标。
3监理工作依据
3.1工程建设法律法规和工程建设标准强制性条文
3.2政府批准的工程建设文件
3.3建设工程勘察设计文件和技术标准
3.4建设工程监理合同文件
3.5建设工程相关合同文件
3.6建设工程其他相关资料
4监理组织机构与职责
4.1项目监理机构的组织形式
工程项目监理部采用直线制组织机构，下设土建监理组、安装监理组及安全监理组，各组设相应专业监理工程师，并配备相应监理员协助专业监理工程师的工作。
根据工程建设监理合同所规定的工作内容和权利，代表业主对施工总承包单位和各分包单位进行的一切施工活动实施监督管理。
安全监理组
总监理工程师
总监代表
土建监理组
安装监理组
4.2项目监理人员配备及进退场计划
监理机构的人员配备计划表
序号
姓名
性别
技术职称
拟后岗位
专业
在岗时间
1
总监
2
3
4.3项目监理人员岗位职责
总监理工程师是监理公司派往项目执行组织机构的全权代表，严格按照监理合同的要求开展工作，形式合同所授予的权限；代表公司身份与业主、承包单位协调及政府监理机关和有关单位沟通有关方面问题、尤其要保持与业主的密切联系，弄清其要求和愿望。
监理工程师对分管的专业和工作，向总监理工程师负责，具有相应的监理签证权，并领导相应专业的监理员开展工作。
4.3.1总监理工程师职责
1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3审查分包单位的物资，并提出审查意见；
4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；
5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算；
8审查和处理工程变更；
9主持或参与工程质量事故的调查；
10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11组织编写并签发及监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12审核签认分部工程的单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检验，参与工程项目的竣工验收；
13主持整理工程项目的监理资料。
4.3.2总监代表职责
1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
4.3.3专业监理工程师职责
1负责编制本专业的监理实施细则；
2负责本专业监理工作的具体实施；
3指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、更变，并向总监理工程师提出报告；
5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师回报和请示；
7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9核查进场材料、构配件、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、构配件、设备进行平行检验，合格时予以签认；
10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
4.3.4监理员职责
1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6做好监理日记和有关的监理记录。
4.3.5资料管理员职责
1项目监理机构的文秘工作；
2编制监理月报和监理例会纪要；
3登录监理台帐；
4项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作；
5管理项目部的办公用品、劳保用品，保管工程检测器具；
6项目监理机构考勤工作和生活后勤服务工作；
7项目总监理工程师交办的其它工作。
5监理工作制度
5.1现场监理工作制度
5.1.1监理工作日志制度
1监理日记是重要的工程档案资料，监理人员应坚持天天记日记，当日发生的事情，应在当日的监理日记中记录，不得后补，监理日记的内容必须详细、真实、准确、完整；
2监理日记的记录要求：
（1）按时记录；确保监理日记与现场工作的同时性。
（2）确保真实；监理日记的真实性是监理日记工作的基本要求。
监理日记必须能够真实地反映工程项目开展的现状，真实地反映监理单位监理业务开展的内容与动态。
（3）格式统一、字迹清楚。
3日记内容：
（1）施工情况：
当天监理工作内容、工程会议、主要材料、机械、劳动力进出场等情况；
（2）存在问题：
工程质量和进度等；
（3）问题处理：
对提出的问题处理情况及结果；签发的证书和单据（备忘录、监理通知等），现场协调内容；
（4）其它：
包括安全、停工情况和合理化建议等。
注：
除1）项由监理员（或专业监理人员）填写外，由专业监理工程师填写并审查1）项记录。
5.1.2资料归档制度
按《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001执行。
5.1.3旁站制度
1工地施工时，监理人员必须进行现场旁站监理，特别是关键部位，更要做好见证取样工作；
2现场旁站监理要检查工程质量、进度；复测和检测试验数据；核实现有工程材料采购供应情况；检查进场材料是否符合要求；检查施工单位是否按设计机械投入和运行情况。
做好记录，并对发生的问题随时予以纠正；
3旁站监理中，发现工程质量缺陷，应及时记入监理日记，通知施工单位，指出质量部位、问题及整改意见，限期纠正；且进行复验签认；
4在旁站监理中，对较严重的问题或已形成隐患的问题，应填写“不合格工程项目通知”通知施工单位，同是抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，监理人员要进行复验签认；
5旁站监理中，如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理；
6旁站监理中，如发现所检查的结果不合格或检查证实所填内容与实际不符，监理人员不予签证，并将意见记入监理日记，发出改正监理通知，待改正并重验合格后才能签证，且方可继续下道工序施工；
7在旁站监理中，如发现施工单位的施工质量、施工工艺有严重问题或工程质量不符合规范和设计要求，除口头通知施工单位之外，还要使用“监理通知书”催促施工单位执行。
如施工单位不及时纠正，情节严重的，监理人员可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。
待施工单位改正后，监理人员进行复验，合格后发出《复工指令》；
8在旁站监理中，要监督施工单位严格按照合同规定的计划进度和施工组织实施，掌握情况后，每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象情况。
5.1.4会议制度
1第一次工地会议：
工程项目开工前，监理人员应协助业主组织召开第一次工地会议。
第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签后分发有关各方。
第一次工地会议应包括以下内容：
（1）业主单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工。
（2）业主单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。
（3）业主单位介绍工程开工准备情况。
（4）承包单位介绍施工准备情况。
（5）业主单位和总监理工程师对承包单位施工准备情况提出意见和要求。
（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容。
（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。
2工程例会：
工地例会是履约各方沟通情况，交流信息，协调处理，研究解决合同履行中存在的各方面问题的有效形式。
在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。
会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方会签。
工地例会应包括以下主要内容：
（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；
（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；
（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；
（4）检查工程质量核定及工程款支付情况；
（5）解决需要协助的有关事项；
（6）其他有关事项。
3专题会议
（1）总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。
（2）专题工地会议由总监理工程师或授权监理工程师主持。
（3）专题工地会议应认真做好会前准备，明确会议目标，注重会议实效。
（4）专题工地会议应做好会议记录，整理会议纪要，由总监理工程师签认，发送有关各方。
5.1.5施工组织设计（方案）审核制度
1施工组织设计审核程序
（1）施工单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，经公司技术负责人签字确认，并填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理组；
（2）总监理工程师应在约定时间内，组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准；需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改后再报审，总监理工程师应重新审定。
2监理工程师应督促施工单位在相关工程开工前十五天提交施工组织设计或施工方案。
3项目总监理工程师接到施工组织设计之日起三天内，组织各专业监理工程师认真审核，就其可行性、合理性及经济性提出具体意见后报总监理工程师审批。
4经总监理工程师复审后，以书面形式正式答复，并签发给施工单位。
5.1.6工程开工申请审批制度
1工程动工前的检查工作：
（1）施工现场“三通一平”情况；
（2）施工设备、机（器）具、工程设备、材料进场情况；
（3）材料堆放，材料加工场地准备情况；
（4）施工技术，管理人员及上岗工人进场情况；
（5）工程放线测量记录中的坐标、标高、高程及有关尺寸的检查、复核工作情况。
2工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。
3专业监理工程师应按以下要求对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对施工单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：
（1）检查施工单位专职测量人员的岗位证明，及测量设备检定证书；
（2）复核控制桩的校核结果以及平面控制网，高程控制和临时水准点的测量成果，检查控制桩的保护措施。
4组织有关单位参加图纸会审和技术交底，签发经有关单位签名的“图纸会审记录”和“技术交底记录”。
5审核工程材料、设备等报验申请，到现场检查工程材料、设备的型号、规格、数量、出厂合格证、质量检验证明以及有关技术文件等，交检查审核结果报告项目总监理工程师。
6项目总监理工程师审批并签发工程开工报告，并报送建设单位，经建设单位同意后，签发开工令。
5.1.7隐蔽工程、分项（部）工程质量验收制度
1施工单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表，报送项目监理组。
经检验合格，监理人员应签认隐蔽工程报验申请表，施工单位方可进行下一道工序施工。
2监理人员应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。
并要求施工单位，未经监理人员检查验收合格，不得进行下一道工序施工。
3对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站监督。
4隐蔽工程施工完成，未隐蔽前，施工单位必须通知建设、监理、设计等单位派人检查质量及施工工艺是否符合施工图或规范要求。
5隐蔽工程按相关质量标准检查评定，必须达到合格。
6未经检查验收，施工单位擅自隐蔽的隐蔽工程，由此产生的一切后果由施工单位负责；施工单位在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知监理工程师验收，通知包括隐蔽和中间验收内容、验收时间和地点。
施工单位准备验收记录，验收合格，监理工程师在验收记录上签字后，施工单位可进行隐蔽和继续施工，验收不合格，施工单位在监理工程师限定的时间内修改后重新验收。
工程质量符合标准、规范和设计图纸等的要求，验收24小时后，监理工程师不在验收记录上签字，视为监理工程师已经批准，施工单位可进行隐蔽或者继续施工。
5.1.8施工技术复核制度
施工阶段的技术复核工作，就是督促和检查施工单位是否正确地按照设计文件、施工图纸、技术交底和技术操作规程进行施工，复核的具体内容可按项目的分部分项工程内容确定。
5.1.9监理月报和报告制度
1监理月报制度：
每月由总监理工程师组织现场监理部全体成员汇编监理月报，上报本公司、建设单位。
月报内容包括：
工程进度情况、质量情况、投资控制情况、安全文明施工情况、合同管理现场协调情况、以及需要上报的其他问题。
每月5日前出上月月报，一式四份，报监理公司一份，报业主一份，项目部备留一份。
2施工监理过程中，一般专业技术问题由该专业监理工程师负责处理，并及时将处理结果向总监理工程师汇报。
3工程施工过程中有关重要事项及时向公司及建设单位口头和必要的书面报告。
4施工监理过程中遇到重大技术、经济问题或影响到监理合同执行的问题时，总监理工程师应及时向公司及建设单位请示汇报，请公司或建设单位及时组织研究处理。
5.2内部工作制度
5.2.1监理人员工作守则
1以“守法、诚信、公正、科学”为基本准则。
2认真学习和贯彻国家及当地政府关于工程建设的政策、法令、法规，工作认真负责，一丝不苟，坚持公正廉明的立场。
3努力钻研业务，坚持科学的工作态度，严格执行国家及当地政府发布的各项技术规范、规程、标准及管理程序，实事求是，准确反映情况，及时处理问题。
4虚心听取委托单位的意见，自觉接受政府建设监理主管部门的领导，及时总结经验教训，不断提高工作水平。
5接受公司及上级主管人员的领导，认真执行公司制定的各项管理制度及监理工作制度和监理工作程序。
6处理建设单位与承包单位的争议时，要始终站在公正的立场上协调解决；要根据法律和合同的规定，坚决维护建设单位的合法权益，但也不损害承包单位的正当权益。
7当建设单位不能听取正确的意见或坚持不适当的行为时，应采取说服、劝阻的方法，必要时可发出备忘录，以明确责任并记录在案。
8因工作关系而获得有关单位（包括本公司）的任何机密，均应自觉保密，不得泄露。
9不得经营承包设计、施工业务及经营建材或设备制造销售业务；也不得在施工、建材、设备制造销售单位担任任何职务。
10坚决杜绝吃喝宴请，不得接受工程项目任何单位或任何个人的礼品或好处费，或其它不正当的报酬；不得向建设、设计、承包单位提任何个人要求，只能接受建设单位支付的及本公司发给的劳务酬金。
11积极维护本公司的信誉和荣誉，树立监理人员的良好形象。
6施工阶段工程质量控制
6.1施工阶段工程质量控制的工作程序
6.1.1材料、构配件及设备进场质量验收程序
6.1.2分包单位资格审查应按下列程序
6.1.4单位工程竣工预验收应按下列程序
6.1.3检验批、分项、分部工程验收应按下列程序
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