山西省十一五旅游产业发展总体规划.docx
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山西省十一五旅游产业发展总体规划
山西省“十一五”旅游产业发展总体规划（附件1）
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2008-2-20 | 文章录入：
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一、山西省旅游产业发展现状统计
表1-1 海外游客对比及客源构成变化情况表
名称2000年2005年年均递增（%）占海外游客总数比重（%）
2000年2005年增减百分点
海外游客16528242145820.82100.00100.00------
外国人11657825398616.8570.5460.26-10.28
香港同胞156686881134.449.4816.336.85
澳门同胞115763369123.827.007.990.99
台湾同胞214606497024.8012.9815.422.44
表1-2 各主要客源国市场对比情况表
国别2000年2005年年均递增（%）
名次接待人次名次接待人次
日本1483371504160.85
法国2833323045329.58
德国3727642072523.29
美国4714832293526.26
韩国5427461241923.78
英国6327171041322.85
新加坡7322410655315.24
意大利831058769619.90
俄罗斯927731337346.13
菲律宾102431-----1778-0.06
泰国1123981433787.09
加拿大12166011602029.39
马来西亚13162852021765.51
澳大利亚1412849744242.11
荷兰151094----15320.70
瑞士--------12492724.39
西班牙--------15270719.58
表1-3 海外游客花费情况表
名称2000年度2005年度年均递增（%）比九五增减
海外游客（人次）16528242145820.59-----
旅游创汇（万美元）4991.1411622.0318.42-----
海外游客人天数（人天）32447969478616.45-----
人均停留天数（天）1.961.65-------0.31
人均天花费（美元）153.24165.28------12.04
表1-4 2005年海外旅游者在我省人均天花费的构成
项目单位长途交通住宿餐饮景区游览娱乐购物市内交通邮电通讯其它
小计飞机火车汽车
人均天花费（%）100.0035.0027.295.312.4012.8012.102.806.3018.003.003.506.50
人均天花费（美元）165.2857.8545.108.783.9721.1620.004.6310.4129.754.965.7810.74
表1-5 2005年海外旅游接待、收入与邻近省市比较情况表
省份海外旅游接待（万人次）比去年同期增长（%）海外旅游创汇（万美元）比去年同期增长（%）
山西42145842.5011622.0343.07
北京362917715.03361891.0014.00
天津74007120.1650901.0023.40
河北6264847.8920917.009.80
河南60052933.4021604.0035.00
陕西92835116.0244625.0023.50
山东155105630.0078023.0037.70
内蒙100163525.2335207.0039.00
表1-6 旅游基础投资规模表 单位：
元
名称“九五”期间“十五”期间
国家和省政府投资1600021730
国家银行贷款3700------
省基本建设投资500012500
省财政旅游事业费700010250
社会集资84300651884
合计116000696364
表1-7 旅游企业发展情况表
项目单位2000年2005年年均增长（%）
企业数量个37886718.06
星级（宾馆）饭店个16728611.36
客房数个87692592724.21
床位数张228125054317.24
旅行社家21158122.46
国际旅行社家164020.11
国内旅行社家19554122.64
表1-8 2004、2005年十大景区接待、收入情况
序号景区（点）接待人数（万人）同比增长门票收入（万元）同比增长增长（%）
2005年2004年2005年2004年
1晋祠旅游区60.4960.240.421566.671528.052.53
2云冈石窟54.4051.505.632589.602402.007.81
3恒山旅游区55.7152.106.931483.201281.7015.72
五台山旅游区247.28196.5525.812363.7510731.315.21
4管涔山旅游区44.9040.3711.222240.001201.8586.38
5雁门关景区29.9527.0010.93868.00412.93110.21
6绵山风景区88.5797.80-9.442158.032242.73-3.78
7平遥古城80.2974.118.345772.024729.9822.03
8洪洞大槐树59.2553.989.76499.85489.682.08
壶口旅游区44.4836.2822.601274.88922.5938.18
9解州关帝庙43.3437.5015.57645.40579.0011.47
10历山风景区23.9124.36-1.85399.41398.240.29
鹳雀楼景区16.9817.10-0.70453.80467.80-2.99
合计849.55768.8910.4932314.6126087.8523.87
表1-9 2004、2005年旅游黄金周接待收入情况表
项目2005年度2004年度同期增减
人数
（万人）收入
（亿元）人数
（万人）收入
（亿元）人数
（%）收入
（%）
春节194.685.62138.542.2640.52148.67
五一862.4327.47708.5415.5921.7276.20
十一633.0721.10574.6213.0610.1761.56
合计1690.1851.191421.7030.9118.8856.61
表1-10 2005年全省各市旅游局主要旅游指标完成情况表
地区海外旅游接待（人次）比200年同期增长（%）海外旅游创汇
（万美元）比200年同期增长（%）国内旅游接待
（万人次）比200年同期增长（%）国内旅游收入（亿元人民币）比200年同期增长（%）
太原10085928.813687.7222.161407.785.8176.4721.34
大同8010925.002296.9730.00716.4220.0831.3626.20
阳泉1170124.5754.55102.04358.0044.2715.3674.94
长治2029850.36361.9750.18537.0010.0526.6071.17
晋城1095744.17266.54137.98554.0030.4119.9571.68
塑州1330679.01262.7680.19176.4469.964.8899.18
忻州4620053.491389.1065.43620.0010.7124.9880.10
吕梁1008531.83280.5030.95253.8623.708.0133.05
晋中7510176.441703.9595.85652.2222.3223.2434.18
临汾2836750.79604.6459.76616.3021.2023.4526.55
运城3500638.91713.3340.01652.9612.5827.6155.37
合计42145842.5011622.0343.076544.9817.32281.9141.12
旅游总收入：
291.99亿元人民币，比2004年同期增长41.39%
二、山西省“十一五”旅游产业增长空间分析说明
比照中国旅游产业“十一五”发展趋势（国内旅游收入年均增长13%、国际旅游收入年均增长15%）、山西省“十五”旅游总收入年均增长速度（30.65%）、山西省国民经济“十一五”发展趋势、山西省旅游产业的发展阶段和山西省政府对旅游产业的扶持力度，规划按照旅游指标预测的基本程序，确定山西省“十一五”旅游总收入年均增长22.43%，2010年旅游总收入为800.
95亿元。
根据世界旅游发展经验、中国旅游发展趋势和山西省“十一五”旅游产业重点建设项目，规划认为山西省2010年游客花费构成为：
旅游交通占27%，住宿（含住宿配套餐饮）占20%，社会餐饮占8%，景区游览占10%，娱乐占8%，购物占20%，其他占7%。
表2-1 “十一五”增长空间估算表
项目旅游交通住宿（含住宿配套餐饮）社会餐饮景区游览娱乐购物其他总计
2005年
比重28.5%16%6.8%6.7%4.7%19.2%18.1%100%
2005年
产出（亿元）83.2246.7219.8619.5613.7256.0652.85292
2010年
比重27%20%8%10%8%20%7%100%
2010年
产出（亿元）216.27160.264.0880.164.08160.256.07801
“十一五”增长空间（亿元）133.05113.4844.2260.5450.36104.143.22509
注：
2005年游客花费构成是根据《2005中国旅游统统年鉴》、《2005入境游客抽样调查资料》、《2005中国国内旅游抽样调查资料》、《2005年海外旅游者在山西省人均天花费的构成》和山西省旅游局2005年统计资料和抽样调查资料整理而得。
在宣传促销到位，确保旅游人次按预测数增长的条件下，“十一五”旅游产业增长空间要主要来源于旅游存量资产的提升和增量资产。
各要素具体的增长空间如下：
1.旅游交通
（1）存量资产的提升：
47家旅游运输单位、太原机场、长治机场、运城机场、大同机场、现有的铁路系统、长短途客运系统、出租车系统、景区内部交通系统。
（2）增量资产：
石太高速铁路（2008年开通）、太卫高速铁路（“十一五”期末开通）、旅游巴士、旅游直通车、豪华旅游车队、五台山机场、五台山——北京高速公路、壶口机场。
2.住宿（含住宿配套餐饮）
（1）存量资产的提升：
各类旅游接待设施4821家（含宾馆、酒店、招待所、疗养院、度假村等），其中星级酒店256家（四星级21家、三星级95家、二星级151家、一星级1家）。
（2）增量资产：
增加各类旅游接待设施1700家左右，以高星级商务酒店、休闲度假区和乡村旅馆为主。
3.社会餐饮
（1）存量资产的提升：
368个列入统计对象的旅游餐饮单位和一批社会餐饮企业。
（2）增量资产：
兴建一批特色餐饮街区、中高档主题餐馆、茶餐厅等休闲餐饮、旅游公路沿线汽车饭店、农家餐饮。
4.景区游览
（1）存量资产的提升：
正式对外开放的景区（点）220余处，其中年接待量达5万人次的景区（点）100余处。
以6条旅游精品线和17个旅游经济园区的整合提升为主。
（2）增量资产：
以商务会展中心（太原、大同、忻州、晋中、运城）、休闲度假区和新开发的景点（如大同火山群）为主。
5.娱乐
（1）存量资产的提升：
682家列入统计对象的旅游娱乐单位，60余次的旅游节庆活动。
重点整合提升酒店、景区娱乐和一批节庆。
（2）增量资产：
兴建一系列的旅游演艺中心、游乐中心、特色旅游演艺场馆，新增一批休闲度假区内的娱乐项目和重点节庆。
6.购物
（1）存量资产的提升：
128家列入统计对象的旅游商品生产销售单位和部分为游客服务的商场、专卖店、旧货市场、专业市场。
（2）增量资产：
兴建一批旅游商品集散中心、大型特色旅游商品市场、土特产品交易中心、民间工艺品交易中心、古玩交易中心、旅游商品市场、旅游商品销售网点等旅游购物项目。
三、山西省“十一五”旅游精品线路重点项目表
以精品线路为载体确定重点项目，遵循以下几个原则：
一是加强薄弱环节，注重综合配套。
按照打造精品旅游线路的要求，在整个项目设置上，注重了旅游要素的综合配置，特别突出了购物、娱乐、旅游厕所、指示标牌等旅游产业薄弱环节的建设；强调产品结构调整和产品多样化，突出了休闲度假、商务会展、乡村旅游、红色旅游等新兴旅游产品的开发。
二是坚持突出重点，强化精品带动。
在各条精品线路中，选择了一批带动和支撑作用强的骨干项目。
充分发挥龙头带动作用，拉动周边景区和服务基地的配套发展，以点带面，培育形成在全国有竞争力的综合型旅游目的地。
三是落实科学发展，强化环境支撑。
落实科学发展观，按照“五个统筹”的要求，既突出核心景区，又突出中心城市、交通干线的支撑作用，强调了环境的综合整治。
四是考虑开发条件，力求取得实效。
选择一批开发条件好、潜力大，具备一定基础，有开发主体，各方积极性高，容易在近期内取得成效的建设项目。
1、佛教古建旅游精品线提升和完善重点旅游项目
（1）旅游资源开发项目
序号项目名称建设
性质开工
时间建 设 内 容总投资
（万元）资 金 来 源
1五台山申报世遗拆迁改造工程新建2006年按照世界遗产的申报要求，落实五台山申遗规划的相关内容；加快台怀镇的拆迁整治力度和金刚库等新服务基地的建设步伐；加强核心景区的氛围营造，形成佛教独有的肃穆气氛；引入电子门票等高科技手段，加强核心景区游客流量的控制。
82000政府投资（市、县级投入为主）重点建设景区外部的交通、通讯、水电等基础设施和环境治理；景区内部服务设施及经营性项目由景区自筹资金为主。
2五台山旅游深度开发项目新建2006年发挥五台山立体资源优势，加快通往五个台顶的项目开发和配套的道路建设，配套建设博物馆、国际会议中心、演艺中心、商贸集散中心等设施，搞好五台山台怀镇中心区搬迁和环境整治；深度开发自然景观、红色旅游等旅游项目，形成一系列主题旅游产品。
50000服务设施及经营性项目由景区自筹资金和吸引企业投资为主；政府投资重点建设配套基础设施和环境治理。
3五台山驼梁风景区开发建设项目新建2006年景区道路、山门、索道、停车场、厕所、餐饮等设施配套，形成五台山景区的又一自然生态旅游产品。
20000
4大同云冈石窟深度开发续建2006年文化风情园（征地、餐饮、购物、艺术表演、设施建设、环境美化等）、数字云冈（景区数字系统建设和设备购置及资料库完善）、乌金云冈（用煤雕艺术再造一个云冈，配套购物等服务设施）30000文化风情园和乌金云冈以招商引资为主，数字云冈以各级政府和景区自筹资金为主。
5宁武管岑山旅游休闲度假区建设续建2001年按照国家级旅游度假区的建设要求，加强景区道路、水电通讯、旅游购物场所、旅游餐饮设施、演艺中心、停车场、厕所等设施建设，加快万年冰洞等特色景区的保护与开发。
60000政府投资（市级投入为主）重点建设景区外部的交通、通讯、水电等基础设施和环境治理；景区内部服务设施及经营性项目由景区自筹资金为主。
6大同煤矿井下游园区续建2004年作为山西特色旅游产品，按照国家4A景区标准要求，加快旅游安全预警及救援系统建设，丰富参与性旅游项目和交通游览方式，完善地面接待服务设施，配套旅游商品开发，加强周边环境整治。
6500政府投资（市级投入为主）重点建设景区外部的交通、通讯、水电等基础设施和环境治理；景区内部服务设施及经营性项目由景区自筹资金为主。
7大同火山群地质公园开发项目新建2006年按照遗址公园的建设要求，加强火山地质遗迹的保护，加快景区道路、水电、停车场等基础设施建设，配套观光索道线、火山群博物馆等设施。
15300政府投资保护和建立遗址公园以及配套的基础设施和环境治理；招商引资主要建设服务设施及经营性项目由。
8浑源恒山景区综合开发新建2006年完善景区内道路、停车场、餐饮、购物、住宿等配套设施；加强景区绿化建设；加大武侠题材的挖掘，策划建设一批新的特色项目；发挥避暑气候资源，配套开发度假设施和项目；加强与周边悬空寺、水库等一体化发展，扩大景区规模。
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