机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定.docx

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机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定

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　　第一条为便于各级党政机关人民团体正确界定

　　文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，使所保存的档案既能反映机关主要职能活动情况，维护其历史面貌，又便于保管和利用，根据〈〈中华人民共和国档案法〉〉、〈〈中华人民共和国档案法实施办法〉〉，制定本规定。

　　第二条本规定中的机关文件材料是指机关在其工作活动过程中形

　　成的各种门类和载体的历史记录。

　　第三条机关文件材料归档范围是：

　　反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关

　　工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；

　　机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等

　　方面具有凭证价值的文件材料；

　　本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材

　　料；下级机关报送的重要文件材料；

　　其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。

　　第四条机关文件材料不归档范围是：

　　上级机关的文件材料中，普发性不需本机关办理的文件

　　材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料；供工作参考的抄件等；

　　本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务

　　性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关的文件材料，有关工作参考的文件材料；

　　同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不

　　需办理的抄送文件材料；

　　下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄

　　报或越级抄报的文件材料。

　　第五条凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负

　　责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。

　　第六条机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。

定期一般分

　　为30年、。

　　第七条永久保管的文书档案主要包括：

　　本机关制定的法规政策性文件材料；

　　本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件

　　材料；

　　本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；

　　本机关重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要

　　的报告、总结、综合统计报表等；

　　本机关机构演变、人事任免等文件材料；

　　本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登

　　记等凭证性文件材料；

　　上级机关制发的属于本机关主管业务重要文件材料；

　　同级机关、下级机关关于重要业务的来函、请示与本机

　　关的复函、批复等文件材料；

　　第八条定期保管的文书档案主要包括：

　　本机关职能活动中形成的一般性业务文件；

　　本机关召开会议、举办活动等形成的一般文件材料；

　　本机关人事管理工作形成的一般性文件材料；

　　本机关一般性事务管理文件材料；

　　本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批

　　示、一般性工作报告、总结、统计报表等；

　　上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材

　　料；

　　上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯

　　彻执行的文件材料；

　　同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示

　　与本机关的复函、批复等到文件材料；

　　下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重

　　要专题报告等文件材料。

　　第九条机关形成的人事、基建、会计及其他专门文件材料的归档范

　　围和档案保管期限，按有关规定执行。

　　第十条机关对应归档电子文件的元数据、背景信息等要进行相应的

　　归档。

　　机关应归档纸文件材料中，有文件发文稿纸、文件处理单的，应与文件正本、定稿一并归档。

　　第十一条机关联合召开会议、联合行文所形成的文件材料原件由主

　　办机关归档，其他机关将相应的复制件或其他形式的副本归档。

　　第十二条各机关应根据本规定，结合本机关职能和各部门工作实

　　际，编制本机关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经同级档案行政管理部门审查同意后执行。

　　有垂直领导关系的中央、国家机关应根据本规定，结合本系统工作实际，编制本系统的文件材料归档范围和文书保管期限表，并经国家档案局同意后执行。

　　第十三条在编制本机关或本系统文件材料归档范围和文书档案保

　　管期限表时，应全面分析和鉴别本机关或本系统文件材料的现实作用和历史作用，准确界定文件材料的归档范围和划分档案保管期限。

　　第十四条本规定适用于各级党政机关和人民团体。

军队系统、民

　　主党派、企事业单位可参照执行。

　　第十五条本规定自颁布之日施行，1987年颁发的《国家档案局关

　　于档案保管期限的规定》和《机关文件材料归档和不归档的范围》同时废止。

　　附件：

《文书档案保管期限表》

　　附件：

　　文书档案保管期限表

　　1本级党的代表大会、人民代表大会、政治协商会议、工会、共青团、妇联代表大会的文件材料

　　请示、批复、通知、名单、议程、报告、领导人讲话、选举结果、讨论通过文件、决议、纪要、公报、主席团会议记录等文件材料

　　永久

　　⒈2大会发言、人大代表建议和意见、人大议案及答复、政协委员提案及办理结果，简报，快报永久

　　⒈3重要的贺信、贺电、筹备工作、选举过程中形成的文件、小组会议记录、会议服务机构的计划、总结等文件材料30年

　　⒈4讨论未通过的文件材料

　　2本级党委、人民代表大会、政治协商会议、纪律检查委员会、共青团、工会、妇联的常委会、执委会、主席团、全体委员会会议、政府常委会、办公会议的文件材料

　　⒉1公报、决议、决定、记录、纪要、议程、领导人讲话、讨论通过的文件、参加人员名单永久

　　⒉2讨论未通过的文件

　　3本机关党组会议和行政办公会的纪要、会议记录永久

　　4本机关召开工作会议、专题会议的文件材料

　　⒋1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要永久

　　⒋2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报30年

　　5机关联合召开会议的文件材料

　　⒌1本机关为主办的文件材料

　　⒌⒈1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要永久

　　⒌⒈2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报30年

　　⒌2本机关协办的

　　⒌⒉1请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要的复制件或副本30年

　　⒌⒉2典型材料、代表发言材料、交流材料、简报复制件或副本30年

　　6本机关承办国际性会议、大型展览会、博览会的文件材料

　　⒍1请示、批复、申办和筹办组委会主要活动安排、议程、名单、主报告、、辅助报告、上级领导人贺辞、题词、讲话、会徽设计永久

　　⒍2代表发言材料、交流材料、简报、新闻报道30年

　　⒍3委员会、分会会议和学术会的讨论记录、会议代表登记表、接待安排

　　7上级机关、上级领导检查、视察本地区、本机关工作时形成的文件材料

　　⒎1重要的永久

　　⒎2一般的30年

　　⒎3本地区、本机关的工作汇报材料30年

　　8本机关业务文件材料

　　⒏1本机关制定的方针政策性、法规性、普发性业务文件，中长期规划、纲要等文件材料永久

　　⒏2本机关的请示和上级机关的批复、批示

　　⒏⒉1重要业务问题的永久

　　⒏⒉2一般业务问题的30年

　　⒏3同级机关、下级机关的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料

　　⒏⒊1重要业务问题的永久

　　⒏⒊2一般业务问题的30年

　　⒏4本机关代上级机关起草并采用的重要法规性文件、专项业务文件的最后草稿30年

　　⒏5机关联合行文的文件材料

　　⒏⒌1本机关为主办的

　　⒏⒌⒈1重要业务问题的永久

　　⒏⒌⒈2一般业务问题的30年

　　⒏⒌2本机关为协办的

　　⒏⒌⒉1重要业务问题的30年

　　⒏⒌⒉2一般业务问题的

　　⒏6本机关编辑、编写的文件材料

　　⒏⒍1大纪事、组织沿革等永久

　　⒏⒍2简报、情况反映、工作信息等

　　⒏7行政管理、执法活动中形成的文件材料

　　⒏⒎1行政管理工作制度、程序、规定等文件材料永久

　　⒏⒎2执法检查情况汇总、通报，整改通知等永久

　　⒏⒎3行政管理中形成的审批、审查、核准等文件材料

　　⒏⒎⒊1固定资产投资、科技计划等项目的审批管理、验收等文件材料永久

　　⒏⒎⒊2不动产、自然资源的所有权、使用权确认的文件材料永久

　　⒏⒎⒊320年以上有效或未注明有效期的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料永久

　　⒏⒎⒊420年以下有效的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料30年

　　⒏⒎4行政管理中形成的备案文件材料

　　⒏⒎5行政处罚、处分、复议、国家赔偿等形成的文件材料

　　⒏⒎⒌1重要的永久

　　⒏⒎⒌2一般的30年

　　⒏8计划、总结、统计、调研等方面的文件材料

　　⒏⒏1年度和年度以上的计划、总结、统计材料永久

　　⒏⒏2年度以下的计划、总结、统计材料

　　⒏⒏3重要职能活动的总结、重要专题的调研材料永久

　　⒏⒏4一般活动的总结、一般问题的调研材料

　　⒏9出国或出境访问考察、参加国际会议、接待来访等外事活动形成的文件材料

　　⒏⒐1发表的公报、签订的协议、协定、备忘录、重要的会议记录、纪要等永久

　　⒏⒐2出国审批手续、执行日程、考察报告、一般性会谈记录30年

　　9本机关机构编制、干部人事、党、团、纪检、工会、保卫、信访工作文件材料

　　⒐1机构设置、机构撤并、名称更改、组织简则、人员编制、印信启用和作废等文件材料永久

　　⒐2人事工作制度、规定、办法等文件30年

　　⒐3人事任免文件永久

　　⒐4先进单位、劳动模范、先进工作者的文件材料

　　⒐⒋1受县级以上表彰、奖励的永久

　　⒐⒋2受县级以下表彰、奖励的30年

　　⒐5对本机关有关人员的处分材料

　　⒐⒌1受到警告以上的处分的永久

　　⒐⒌2受到警告处分的30年

　　⒐6职工录用、转正、聘任、调资、定级、停薪留职、辞职、离退休、死亡、抚恤等文件材料永久

　　⒐7人事考核、职称评审工作文件材料永久

　　⒐8职工调动工作的行政、工资、党团组织关系的介绍信及存根

　　永久

　　⒐9职工名册永久⒐10党、团、工会工作活动中形成的文件材料

　　⒐⒑1工作报告、总结、换届选举结果永久

　　⒐⒑2重要专项活动的报告、总结等永久

　　⒐⒑3党团员、工会会员名册、批准加入党团、工会组织的文件材料永久

　　⒐⒑4情况反映、工作简报

　　⒐11纪检、监察工作中形成的综合性报告、调查材料

　　⒐⒒1重要的永久

　　⒐⒒2一般的30年

　　⒐12保卫12下一页

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