昌樟高速公路改扩建项目工程质量管理办法Word文档格式.docx
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（9）《中华人民共和国标准施工招标文件》;
（10）国家、交通运输部、江西省交通运输厅等制定的其它相关技术标准和规范;
（11）交通运输部、江西省交通运输厅等上级主管部门颁发的其它有关质量管理的规定、办法以及设计院、建设单位发布的有关规定、文件。
第八条质量方针
第九条高站位谋划高起点建设
高标准管理高效率推进
科学管理、首件示范、精细施工、严格控制；
立足岗位抓质量，一丝不苟出精品；
严要求、零缺陷。
第一十条质量管理基本原则
坚持领导作用，全员参与，持续改善，基于事实的决策方法，
坚持质量第一的原则，坚持以人为本的原则，
坚持以预防为主的原则，坚持质量标准的原则，
坚持科学、客观、公正的原则。
第一十一条质量目标
一、总体目标：
建洪城地标、造精品工程、铸业内丰碑、树高速形象。
二、分项目标：
1．质量目标
杜绝重大工程质量事故，按交通运输部部颁《公路工程质量检验评定标准》交工验收达到合格工程等级，工程竣工验收评定为优良工程等级。
2．进度目标
建设总工期控制在项目合同工期之内，并实现项目建设各阶段工期目标。
3．投资目标
合理使用资金，建立节约管理理念，总投资控制在项目概算范围内。
4．安全目标
建立健全安全生产管理监督体系，贯彻“安全第一、预防为主”、“谁主管谁负责”“管生产管安全”的方针，实现零事故安全目标。
5．环保目标
严格执行《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，营造良好的施工环境，各项环保指标应达到环保部门的控制验收要求。
6．廉政目标
加强廉政监督宣传教育，加强项目实施过程中的廉政建设，不发生重大违纪、违法事件，不发生违反江西省交通系统廉政建设“八条禁令”行为。
1.3管理职责
第一十二条项目办的质量管理职责：
（一）总体质量管理职责
1、制定质量目标；
2、执行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系；
3、执行国家及合同有关工程质量标准；
4、组织质量检查；
5、定期向质量监督机构报告公路工程质量监督情况，接受政府监督部门的监督与检查，积极配合政府监督部门的工作；
6、支持监理单位为保证工程质量所进行的质量控制工作；
7、对设计、施工中可能存在的质量缺陷、隐患提出修改、处理建议，督促相关单位整改；
8、组织交工验收，协助主管部门组织的竣工验收；
（二）质量管理者代表（GB/T1900-2000idtISO9004：
2000职责、权限和沟通）：
项目办总工程师是项目办最高管理者指定的项目质量管理者代表。
他管理体系的业绩和效率，并对其进必须确保质量管理体系的过程得到建立和运行，向项目办的最高管理者报告质量行持续的改进和完善，促进项目办相关处室、总监办、项目经理部等管理组织对质量目标、质量计划和上级要求（如作业标准化指南）的认识和理解与贯彻执行。
项目办总工程师管理职责是负责设计文件的审查、工程技术工作的指导和协调及监理工作的管理。
1、贯彻执行党和国家有关工程质量等方面的方针、政策、法规和规范、标准，高标准建设本项目。
2、负责设计文件审查及重大设计变更、重大施工方案、关键施工工艺的审定，必要时组织专家对技术方案进行论证。
3、负责提出项目科研课题并组织实施、组织技术咨询和攻关、申报科研成果。
4、负责组织设计单位对工程项目的服务；
组织设计单位做好设计变更文件；
审核设计费用的支付。
5、负责新技术、新设备、新材料和新工艺的推广应用和技术论证工作。
6、负责组织项目有关技术学习、培训、研讨和交流。
7、参与工程重大质量事故的调查、处理等工作。
8、负责本项目的技术总结。
（三）项目办工程处质量管理职责
工程处是项目办负责工程管理的职能部门。
主要任务是吉莲高速建设工程的技术制度、设计与施工方案审查，做好安全、质量、进度、文明施工及环境保护管理工作。
主要职责是：
1、贯彻执行党和国家以及江西省关于基本建设质量方面的方针、政策、法律、法规和规定。
2、根据有关设计、施工技术规范、规程和标准，结合工程特点，组织编制专项施工技术标准、项目管理大纲和质量、安全、标准化文明施工管理手册，并负责在工程实施过程中组织贯彻执行。
3、参与审定重要的施工技术方案、特殊技术处理措施和施工工艺，对难点技术和关键技术组织攻关或进行前期试验。
4、负责组织审查施工组织设计、施工计划、施工方案、工程变更。
5、负责施工过程中的日常巡查工作，深入现场，实地掌握、了解第一手工程信息与资料，做好质量的现场监督管理工作。
6、负责工程各类质量文件的登记与整理，负责组织编写本项目的竣工资料编制办法，负责整理整个项目资料的收集、整理、归档工作，负责工程交工、竣工资料和竣工文件的审查、编制和出版。
7、组织各阶段工程质量评定和交、竣工验收及文件编制、申报优质工程等工作。
8、负责工程计量中的质量审核工作，并控制和协调各施工标段关于计划、进度、质量、安全、环保的等方面的管理工作，组织召开监理、施工单位的质量工作会议；
负责工程建设各阶段的质量验收、审查评审和上报、协调，以及负责中心试验室和测量中心的日常管理工作。
第一十三条设计单位质量管理职责
1、设计单位必须对其所提交的设计文件负责，做到精心设计、合理设计、方便施工、服务施工。
2、设计单位应慎重对待设计变更，要以不降低结构使用功能，不降低结构安全性为原则，并按变更程序办理变更。
3、设计单位应委派有经验的设计代表常驻工地，做好设计技术交底，按工作程序及时解答施工或监理单位提出的问题和质疑。
对施工方法或施工过程中对设计提出的特殊要求，要认真考虑、仔细分析，做好设计服务工作，以保证工程施工质量，使工程建设满足设计要求，设计代表的能力和数量应满足施工现场的实际要求。
4、设计代表如发现施工单位未按设计要求施工或监理单位未按设计要求监理时，特别是施工方法不当、施工违规操作危及结构安全时，应及时向项目办报告。
5、出现质量问题，设计代表应迅速前往现场参与调查，查找原因，并协助进行技术分析，及时提供分析数据及处理方案。
对结构有影响的质量事故，设计单位应立即组织人员进行结构计算，提出设计方的观点，对有关单位提交的技术分析报告和处理方案应及时审核，及时认定，对处理结果是否满足设计要求应提出明确的评价意见。
6、积极配合项目办对施工图设计方案进行优化设计；
对项目办提出的优化设计，设计单位必须执行，并按规定的时间及时完善设计，提交变更设计图纸。
7、设计代表应对施工单位提交的大临设施的结构计算进行复核，并提出复核意见。
第一十四条监理单位的质量管理职责
1、监理单位是项目工程质量管理的责任主体。
2、监理单位应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，严格执行监理服务合同，努力做好施工监理工作，加强监理队伍建设，提高监理人员素质，牢固树立质量意识。
监理单位必须把确保工程质量作为监理工作的首要任务。
3、监理单位应按监理规范、合同文件要求及工地实际情况制定监理组织体系和监理工作计划、监理实施细则，建立健全的监理单位质量保证体系，制定、执行监理质量控制程序和控制方法，配备称职的监理人员。
4、各监理单位必须严格执行国家法律、法规、技术标准、规范，以及本工程专用技术标准。
按规定进行独立抽检试验，加强对施工单位自检（含试验）的监督。
必须保证对重点部位、重点工序、隐蔽工程等的旁站监理。
5、各监理单位必须按照监理规范、《公路水运工程试验检测管理办法》、《江西省公路水运工程工地试验室管理办法》及合同文件的要求，建立并管理好监理试验室，以利质量监控。
6、监理单位必须具有明确的责任分工，各部门、监理人员各司其职。
7、监理单位应以事前控制、超前管理为工作原则，把原材料检验、施工组织设计审查、严格过程控制等作为监理工作重点。
在每个重要工程开工之前，应组织编写工作细则，指出工程特点、难点、施工技术特点及监理工作重点，用以指导各项监理工作。
8、总监办应定期检查并督促施工单位完善质量保证体系，检查并督促施工单位人员及设备按要求到位，对施工单位的质检月报及时做出评价，并上报。
9、监理单位负责人必须务实工作，亲自抓质量管理，对重大技术问题及时提出决策意见，未经项目办批准，不得擅自离开现场岗位。
10、监理人员发现施工单位违规操作，必须及时坚决纠正，对已施工的工程，如对正常使用、安全、耐久性造成严重影响或不满足设计及相关规范、标准的要求，均要坚决指令施工单位返工。
11、出现质量问题，监理单位不能刻意隐瞒事实，应迅速前往现场做好原始记录，留取现场实物和照片录像，及时上报，并查找原因，提出处置建议。
属重大技术问题或质量事故，应监督命令施工单位保护好现场。
并应及时对质量问题做出分析，提出决策意见，上报项目办，必要时应发布停工令，敦促施工单位限期整改。
第一十五条施工单位的质量管理职责
1、施工单位是实现质量目标的主体。
各单位的项目经理是质量管理的直接领导责任人，负责组建项目质量管理机构，制订具体质量管理办法，实行全面质量管理。
2、施工单位对所施工的工程负有终身质量责任，必须树立全寿命质量意识，切实贯彻“百年大计、质量第一”的方针。
3、施工单位必须建立健全的质量保证体系，实行分级管理的质量责任制。
项目经理为合同段质量第一责任人，项目技术负责人对本合同段的工程质量负技术和管理责任。
质检工程师和操作人员为质量的直接责任人。
4、各施工单位必须严格按设计图纸及批准的实施性施工组织设计施工，实现设计意图。
需要变更设计的，应及时按项目办下发的设计变更程序报批，施工单位不得随意改变设计要求及有关的各项指令。
5、严格执行国家和合同要求的质量标准，制定相关控制程序和方法，尤其是重点部位和隐蔽工程的质量保证措施，预防质量事故的发生。
6、各施工单位应按投标承诺配备质检、技术人员。
7、应按照《公路水运工程试验检测管理办法》、《江西省公路水运工程工地试验室管理办法》及合同文件的要求建立工地试验室，完善质量保证体系。
8、悬浇桥、连续箱梁现浇、悬臂浇筑的施工单位应做好施工监控工作，以确保工程质量和安全。
9、各施工单位应加强对分包单位的管理，严禁以包代管，不因分包而改变分包范围工程质量管理职责。
10、施工单位进行技术复杂、施工难度大、精度要求高、工艺先进的工序操作，应由熟悉工艺原理、操作熟练、经验丰富的技术工人承担，应对他们进行技术水平考核，进行资质认证，持证上岗。
施工单位招收的劳务人员应编入主体施工队伍班组从事施工，且由项目经理部直接支付工资。
并经学习培训后，持项目经理签发的劳务人员胸牌上岗，严禁由包工头包揽生产管理和工资结算。
11、各施工单位必须严格执行监理程序，实行从材料质量、施工程序、施工工艺、内部自检的全过程质量管理，并建立相关质量台帐和档案。
12、严格按照施工规范和有关合同、技术标准和规程进行材料及工程质量检查和报审，不得擅行其事。
对主要工程材料，进场前必须具备由监理工程师确认的正式的出厂合格证和材质化验单；
对一般工程材料，必须按有关规定抽样和检验；
对成品和半成品，必须具有产品出厂合格证及技术说明书。
承接单位必须按规定进行检验，并由监理确认。
13、施工单位必须投入符合合同工期进度要求所需的机械设备，所有的机械设备都必须具有良好的维护保养条件。
机械设备的类型、数量、规格、性能都必须满足保证工程质量的要求。
14、各施工单位必须自觉服从监理管理，严格执行监理指令，循规作业。
严禁偷工减料，弄虚作假，野蛮施工等违规行为。
对施工中存在的质量隐患、不文明施工现象必须及时整改。
15、施工单位不得隐瞒施工中出现的质量问题，对出现的质量问题应及时按程序上报，并主动查找原因，提出处置办法，做到“严肃对待、科学决策、迅速处置、不留后患”。
16、施工单位应每月向总监办上报本月工程材料、工程质量自检月报及影响工程质量原因和将要采取的措施，由各总监办对当月工程质量做出评价，并将评价报告报项目办备案。
17、为达到项目办工程建设质量总目标，施工单位必须与项目办签订质量目标责任书，参与劳动竞赛评比，自觉遵照执行项目办制订的奖罚办法。
18、工程竣工后，施工单位应按规定向项目办提交完整的竣工文件、技术档案、试验成果及其他有关资料。
19、负责缺陷责任期的质量维修和承担保修期的质量责任。
1.4控制措施
（一）、工程质量监理的主要方法
1、检查核实、签认与审批
在施工的全过程中，监理工程师对承包人所报送的各类报告、报表和质量数据进行检查核算（内业）或进行现场核实（外业），并对结果进行签认、审批。
2、抽检试验
包括室内试验和现场试验检测两大类。
监理工程师依据试验数据确认各种材料质量及施工部位的工程质量。
3、检测与测量
监理工程师通过测量对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行检查和控制。
通过对规定的检测指标的现场检测，控制工程施工质量。
4、旁站
对于施工条件比较复杂、工程质量难以保证的关键工序及工程关键部位，应进行全过程旁站监督；
对于施工质量相对稳定由多道施工工序所组成的分项工程中的次要工序可进行部分时间的旁站监督；
对于影响施工质量的关键工序不仅应进行旁站还应进行抽检。
5、工地巡视
监理人员对施工现场进行经常性的巡查、检视活动。
6、签发指令文件
指令文件一方面包括在施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式签发给承包人提醒注意施工中存在的质量隐患或质量问题；
另一方面包括监理工程师为保证工程质量，向承包人发布的工程变更、施工技术要求、工地会议纪要等。
监理工程师通过签发指令文件控制工程施工质量。
（二）、工程质量要点
（1）、路基工程
1、为保证路基的压实度，应控制每层的松铺厚度。
2、为保证路基边缘的压实度，应控制超宽碾压的宽度。
3、填挖交界、半填半挖处及高填深挖处的质量控制。
4、挖方路段施工时边坡要一次刷好。
5、土方路段每填筑2-3m必须进行修整下边坡。
6、路基填筑过程和每5层填筑中间交工时，项目办将采用随机抽检挖掘检查的方式对填筑分层厚度、填料及压实度进行检验，发现存在质量问题时应及时责成承包人返工并按合同要求追究相关责任单位和责任人的责任。
7、台背回填的质量控制：
台背回填材料为透水性材料，并分层碾压，碾压不到位的采用小型机械进行；
承包人是台背回填的质量主体责任，监理单位的监控责任；
台背回填专项施工方案由项目部编制报总监办审批，并建立专门的台背回填施工队伍；
台背回填未达到设计和规范要求的，其缺陷处理费用应由承包人全额承担。
台背回填逐一保存影像资料由总监办收集报管理处备案。
8、土工格栅应严格按照设计和规范要求进行铺设
9、隧道洞渣、石方作为路基填筑材料时，应严格控制填料粒径，未解小到规范要求或难以解小的石料不得用于路基填筑。
对于隧道洞渣、石方作为路基填筑的，承包人必需配备的石料解小设备（如炮机）的型号和数量。
10、填方路基第一层填土全幅填筑质量及形象的优劣，将直接影响后续路基填筑的规范性，如不能全幅填筑质量、各施工单位应采用半幅填筑并以中间隔离带为界，各施工单位应高度重视第一层填土的中间交工验收工作，必须经监理工程师验收合格方可进行后续填筑施工。
11、设置在填方路基范围内的施工便道，应按主线路基填筑质量标准用合格的填料分层填筑，并应将边坡按1：
1坡度分层留台阶，以利于后续路基填筑搭接。
12、桥涵构造物处上下主线便道附近的路基填筑时，应按1：
1坡度分层留台阶，以利桥涵构造物完工通行后该处便道路基填筑搭接。
（2）、路面工程
1、沥青混合料配合比设计。
2、试验路段测试主要指标。
3、路面用原材料的质量控制。
4、现场测量放样及路面厚度控制措施。
5、透层、封层、粘层的控制措施。
6、底基层、基层、面层平整度的控制措施。
7、沥青混合料级配、沥青含量、马歇尔试验等。
8、沥青混合料拌和、摊铺、碾压各阶段温度控制措施。
9、路面各层的压实度控制措施。
10、基层和面层施工过程中施工缝的接缝处理。
11、路面各层的强度、压实度、厚度、宽度、路拱度、平整度等的检测。
（3）、隧道工程
1、项目办将引进第三方检测，以第三方检测报告作为合同计量依据。
2、设备检查：
通风、压风、掘进、支护、出碴、衬砌、供水、供电及安全等设备；
洞口施工场地的合理布置，并符合安全要求。
3、洞身开挖技术控制及超、欠挖控制，隧道开挖轮廓预留变形量控制。
4、导管及锚杆注浆工艺控制。
5、支护技术措施及施作时间控制。
6、锚杆、垫板等材料的规格、质量检验，锚杆的布置位置和遇到节理、裂缝等情况的布置方式，抗拔力检测；
垫板应完全密贴在喷射混凝土表面或开挖表面。
7、喷射砼配比材料的质量检验，喷射砼的厚度、强度检验，喷射砼与围岩之间的空隙（密贴性）检查。
8、检查拱架模板支护牢靠、稳定及其中心线和水准面正确。
9、检查衬砌厚度控制及二次衬砌施作时间控制；
隧道净空、轴线满足要求，表面平整。
10、检验止水、防水等材料的材质质量，对施工方法和安装质量进行检验。
11、加强围岩变形（周边收敛）观测，为预留沉降量及合理选择支护参数和支护形式提供依据。
12、加强安全管理工作，尤其有害气体的监测和围岩的观测。
13、检查稳定掌子面和遇到松散地层、断层、溶洞地段等特殊施工方法。
（4）桥涵、通道构造物工程
1、砼结构中所用材料，如水泥、砂、碎石、水、外掺剂、普通及预应力钢材是否符合规范要求。
施工中应插牌标明施工的部位、采用的配合比、施工负责人、监理人员等。
2、砼的生产设备、拌和、运输、浇筑、试件制作等环节控制。
3、钻孔桩（挖孔桩）成孔的孔径、深度、竖直度量测以及挖孔桩的渗水量观察和有害气体的监测。
3.1应高度重视钻孔桩开孔至成桩前的桩位控制工作，测量放样须做到“一放二复三报检”，须埋十字护桩加强日常检校。
3.2钻孔前应按设计资料绘制地质剖面图，钻孔作业应分班连续进行，随时捞渣留样验证，原始记录表必须逐桩逐机现场记录，真实记录停钻、换杆、维修、事故、进尺、地质变化等有关情况。
3.3当地质情况与地质剖面图严重不符以及遇溶洞、流沙地质等异常情况时，应及时告知设计单位完善设计。
4、特殊地质地段的桥梁基础质量控制（如灰岩地区等）。
5、水下砼的灌注质量控制。
6、钢筋的加工、绑扎、焊接质量控制，预应力孔道的定位控制。
7、模板的质量及安装控制。
8、支架的强度、稳定性及变形控制。
9、预应力的张拉、压浆质量控制。
10、支座安装位置、标高及平整度控制。
11、预埋件的准确安放。
12、预制场的布置和场地硬化处理。
13、大桥、特大桥线形的测量控制。
14、预制梁的长度、宽度、高度、角度及腹、顶板的厚度的控制。
15、预制梁的架设方案。
16、结构物外观。
17、结构物台背回填质量控制。
18、基底承载力复验。
19、涵洞、通道的基础沉降缝设置必须与涵管节或墙体沉降缝位置一致。
20、小型构筑物、桥梁、梁板等构筑物的养生。
（5）、桥梁预制厂建设原则
1、梁板预制宜集中预制，承包人应根据项目具体情况确定桥梁预制厂的座数和位置报监理审批后实施。
原则上不允许将桥梁预制场设置在路基红线范围内，如确有需要，应设置在已达标高的路基地段并须报经监理人批准。
2、预制厂的各种生产生活设施应布局合理，各类机具设备摆放有序，防排水系统完善，场区道路必须进行硬化，确保道路畅通。
预制厂应设立工程简介牌、施工场地平面布置图、安全文明施工标语等。
3、梁体存放场地应平整夯实，四周开挖排水沟，确保场地内不积水。
先行做好存梁场地布置，存梁场地要求整平压实，排水畅通，预防地基沉陷造成梁板断裂。
4、施工单位在预制梁开工前，应就上述部位钢筋制安对钢筋制安班组进行专项技术交底。
5、在顶板全厚度预留张拉槽口，负弯矩张拉完成后全断面浇筑恢复，以避免槽口底层砼因厚度薄难以保证砼质量的问题。
6、对于砼强度不合格或存在严重质量缺陷，按《公路工程质量检验评定标准》评定不合格的梁板，不得以单梁静载试验结果作为梁板质量是否合格的评判标准，应予以废除。
7、宜采取以下措施解决部分桥梁防撞墙、伸缩缝预埋漏减或钢筋方位不准确的问题。
7.1、应在边梁及端梁预制时，按设计位置准确定位预埋钢筋，并与梁体钢筋点焊固定，防止砼浇筑时预埋钢筋产生偏位，以确保防撞墙钢筋、伸缩缝钢筋与预埋筋的准确有效联接。
7.2、防撞墙钢筋宜尽可能一次性整体预埋到位。
8、当梁板部分钢筋位置冲突时，不得随意切割，钢筋避让应遵循普通钢筋让位于预应力钢筋，次要钢筋让位于主要钢筋的原则。
当无法避让时，可适当改变冲突处钢筋加工形状。
9、应加强钢筋制安监控，有效遏制偷减钢筋行为。
10、施工、监理单位在进行钢筋制安工序检查时，不仅要检查钢筋的间距，还要重点检查钢筋数量和规格；
11、部分梁体长短不一，究其原因主要是封端砼尺寸控制不严。
施工监理单位应重视封端质量控制，一是要抓好封端模板的安装，封端模板安装应形状规则，端面垂直，尺寸准确；
二是非异型梁及斜交梁，封端宜采用定型制做的专用钢模。
12、项目建设单位宜确定合理的支座指导价格，以利支座质量控制。
13、施工、监理、建设单位应把好支座进场质量控制关，坚持盲样送检。
监理、施工单位必须严格按照规定的抽检频率，对进场的支座进行盲样送检，支座各项技术指标必须满足相关技术规范的要求，检测不合格者坚决清退出场。
同时应加强盲样送检过程的廉政监察
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