保沧高速预防方案Word文件下载.docx

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工程建设管理部门及其各参建单位，特别要加强以下六个方面的管理，严格遵守有关规定：

1、工程招标、投标管理。

在工程项目的招投标工作中，必须坚持公开、公平、公正、诚实信用的原则，严格按《招标投标法》及有关行政法规所规定的程序办事，用严格的程序堵塞漏洞；

加大招投标的透明度，所有工程必须公开招标，招标信息必须提前在媒体上发布，必须让投标人有足够的时间做好投标准备，必须公开评标办法，必须公开开标；

严格执行准入制，严格禁止有劣迹的施工单位参与投标。

2、征地拆迁资金管理。

保沧、廊涿高速公路筹建处要严格管理征地拆迁资金，制定《征迁补偿资金实施办法》，确保补偿资金如期如数发放到位，防止被___、挪用和由此引发的社会不稳定因素，为工程建设创造良好的周边社会环境。

3、工程质量检查、验收管理。

加强对监理单位的监督，监理单位及其人员必须认真履行职责。

及时发现和纠正质量问题，对因监理失职或不力造成严重后果的，要严肃查处有关责任人；

加强对施工单位的监督，施工单位必须完善自检体系，严把质量关。

发现工程质量问题要及时整理，并视情节追究有关人员的责任。

4、工程项目设计变更管理。

要认真执行《工程建设管理办法》，严格工程项目变更审批权限，不得随意变更。

要健全财务管理制度，规范财务管理程序，强化资金监管力度，定期不定期地进行财务检查和专项审计，发现问题及时纠正，切实防止发生___、挪用、挤占工程建设资金和不严格按照资金管理程序拨付资金的问题，

6、工程材料采购供应管理。

必须防止材料采购供应中出现违规、违法现象，要做到“五个不准’’，即不准为建材采购招投标说情，不准为施工单位介绍建筑材料，不准干预建材采购过程中的正常监督，不准插手计量支付，不准与采购供应单位乱拉关系。

三、专项预防的主要措施

（一）深入开展预防教育和法制宣传。

检察机关要配合工程建设管理部门以及各参建单位，采取多种形式进行广泛深入地法制宣传教育，增强廉洁自律的意识，提___部、职工遵纪守法的自觉性。

具体做好以下工作：

1、每年___相关人员到警示教育基地进行一次警示教育活动、举办两次法制讲座或召开警示教育报告会。

2、有关市、县检察院要在各预防单位及其主要工地统一设立“廉政警示牌”，利用典型案例、宣传挂图举办预防职务犯罪展览。

3、___省预防职务犯罪网站要开辟高速公路建设预防职务犯罪专栏，及时宣传报道预防工作的动态（范本）和有关案例；

4、检察机关和各预防单位要充分利用内刊和借助当地广播、电视台、报刊等新闻媒体大力宣传开展预防工作的目的、意义和要求，为专项预防活动创造有利的内外___环境。

（二）开展检察建议、预防咨询活动，强化工程管理。

工程建设管理部门以及各参建单位要切实加强内部管理，对管理中存在的薄弱环节不断进行修订、补充和完善。

有针对性地加强关键部门、关键岗位、关键环节、关键人员的管理和监督，进一步完善防范措施，强化权力制约，确保各项制度、措施落到实处。

检察机关要充分运用检察建议、预防咨询促进工程管理部门及其各参建单位加强管理与监督，保证各项制度的落实。

1、检察机关要针对有关单位或部门管理、制度上存在的漏洞和问题，及时提出有针对性的预防职务犯罪检察建议。

受建议单位对检察机关发出的检察建议要认真研究落实措施，及时进行整改，并将落实情况按时回复检察机关。

2、检察机关要主动地为工程建设单位提供预防咨询。

高速公路建设管理部门遇有以下情况应当邀请检察机关给予预防咨询：

（1）贯彻执行有关新的法律、法规；

（2）修改、制定工程管理重要规章制度；

（3）进行重要专项监督检查；

（4）发生重大质量事故或者严重违约、违规行为；

（5）重大工程招投标或者大宗物资采购招投标；

（6）发生重大刑事犯罪或者重大经济、民事、行政诉讼。

（7）预防单位认为需要提供法律咨询的其他问题。

检察机关接到高速公路建设与管理部门邀请，应当派员给予咨询，并对咨询过程中发现的问题，适当向预防单位提出咨询建议，对重大问题要同时报告其上级主管部门。

（三）实施“阳光行动’，强化监督检查。

1、实行联合检查督导制度。

市、县两级检察机关预防部门配合公路建设单位有关部门每季度坚持对工程沿线监理、施工队伍的廉政建设和预防职务犯罪工作进行一次检查或抽查，发现问题，及时提出建议纠正。

2、建立重大事项公示制度。

高速公路建设与管理部门要对以下重大事项进行公告：

（1）工程招投标情况；

（2）重大工程设计变更情况；

（3）大宗原材料采购的供应商、品种、数量、价格、质量等情况；

（4）工程质量检查、验收情况；

（5）工程计量、支付情况。

3、实行违法违纪档案查询制度。

要推动建筑市场廉政准入制度的建立，检察机关和纪检监察部门对工程建设单位、管理部门以及各参建单位发生的违法违纪案件进行登记，建立查询档案。

犯罪记录保留___年以上；

一般违法记录保留___年以上___年以下。

其中，承包商、监理单位的记录向有关资质管理部门及其上级主管部门通报，并且向___省内重点工程建设与管理部门提供查询。

4、建立预先警示警告制度。

工程建设与管理部门以及各参建单位出现以下情况时，检察机关和纪检监察部门将以书面形式向其发出预防警示警告通报：

（1）发生职务犯罪案件；

（2）发生严重违反廉政制度规定事件或者其他严重违规、违纪、违

章事件；

（3）出现___突出，舆论反应强烈的问题；

（4）存在其他诱发职务犯罪潜在因素。

（四）相互配合，认真查处违规违纪、违法犯罪案件。

1、检察机关要在各工程筹建处、主要建筑工地和监理单位设立___箱，公布___电话，要深入辖区建筑工地，向施工人员和驻地群众专门进行法制宣传活动，发动群众积极参与监督。

2、___省高速公路管理局监察室受理的案件线索，经调查发现有犯罪嫌疑的要及时移送当地检察机关，防止压案不报；

检察机关查办工程建设中发生的职务犯罪案件，有关部门要积极配合，主动为检察人员介绍有关业务知识、法规和政策，依法为办案提供证据，确保侦查工作顺利进行；

检察机关受理的案件线索，经初查不构成犯罪的，应及时移交有关部门处理。

（五）加强信息交流，形成预防职务犯罪的合力。

1、检察机关要与同级工程建设与管理部门、交通系统纪检监察部门定期召开预防情况分析会议，通报情况，交流信息。

检察机关对发生在工程建设领域的职务犯罪，要及时进行个案剖析和类案分析，研究犯罪特点、规律和危害。

工程建设管理

部门、交通系统纪检监察部门要注意从日常管理中发现工程建设中出现的违规、违纪或可能诱发职务犯罪的倾向性问题，及时与检察机关沟通，共同制订预防措施。

2、共同开展调查研究，总结推广先进经验。

3、检察机关要充分发挥法律监督职能，结合开展“预防行政执法人员职务犯罪，营造良好的政务环境”专项活动，推动有关行政执法部门严格执法，防止和纠正有关单位和部门对工程建设吃拿卡要等问题，为维护工程建设正常秩序发挥应有作用。

四、___领导

为了加强对预防职务犯罪工作的指导，成立“___省保沧、廊涿高速公路工程建设专项预防职务犯罪工作领导小组”。

___省人民检察院检察长侯磊任顾问，___省人民检察院副检察长陈晓颖任组长，___省高速公路管理局局长康彦民任副组长，___省高速公路管理局___书记梁照、___省高速公路管理局副局长、___省廊涿高速公路筹建处处长康雄伟、___省保沧高速公路筹建处处长刘建民、___省人民检察院职务犯罪预防处处长李宪民、保定市人民检察院副检察长王蓬蓬、沧州市人民检察院副检察长赵增强、廊坊市人民检察院副检察长张尚震为成员。

领导小组下设办公室，统一负责专项预防工作的计划、指导和重大预防活动的___。

办公室成员由___省高速公路管理局___、监察室、___省人民检察院预防处、保定市、沧州市、廊坊市检察院预防处、保沧、廊涿高速公路筹建处派出人员组成。

___省高速公路管理局___书记梁照任办公室主任，___省人民检察院职务犯罪预防处处长李宪民、保定市人民检察院预防处处长周丽云、廊坊市人民检察院预防处处长孙建中、沧州市人民检察院预防处处长___昌、___省高速公路管理局监察室主任祝文峰、保沧高速公路筹建处副处长马凤槐、廊涿高速公路筹建处副处长霍雷声任办公室副主任，办公室地点设在___省高速公路管理局___办公室。

办公室原则上每季度召开一次全体会议，遇有重要情况可随时召开会议，通报工作情况，总结、部署预防工作。

为了便于区分任务，落实预防责任，保定、廊坊、沧州市检察院要按照属地原则分别与本辖区的参建单位组成专项预防工作指导组，负责本辖区专项预防具体工作的计划、___、实施。

第二篇：

廊沧高速备受___的廊沧高速公路（廊坊段）竣工通车在即，___月___日，___位原市级___乘车参观了这一交通重点工程，实地感悟我市交通公路工程建设上的巨大变化。

市委副书记吴晓林、副市长饶贵华陪同参观。

参加此次活动的原市级___有：

市政协原主席李振洲，市政协原主席薛伯昌，市政协原主席连树臣；

原廊坊地委副书记彭庆彬，市政府原副市长张希正，市政协原副主席孙铎，市___委会原副主任张清海，市___委会原副主任高进增，市政协原副主席马维芳，市政协原副主席王尚真，市___委会原副主任王德恭，市委原常委、___原书记张振海，市政协原副主席杨悦，市政协原副主席刘之栋，市政协原副主席孔繁喜，市政协原副主席雷金池，市政协原副主席郑树枝，市政协原副主席袁绍祥，市政协原副主席刘国钧。

一路上，___们在平坦宽阔的高速公路上观赏着廊坊的自然美景，在称赞大自然的鬼斧神工的同时，更为廊沧高速公路的规划者和建设者的智慧所感叹。

一路行经廊霸线、京台高速lq5标段、廊沧高速公路（廊坊段）后，___们了解了近几年我市交通建设的重大变化，都不禁感慨万分，他们兴奋地看着这条崭新的公路，讨论着沿路乡镇的变化，你一言我一语地畅谈起当年工作的点点滴滴，展望未来发展的美好蓝图。

在参观高速公路文安服务区东区时，___们关切地询问服务区的建设情况和将来的发展前景。

当看到服务区整洁规范的布局和通畅大方的道路时，___们非常欣慰，衷心地希望廊坊的交通建设水平能蒸蒸日上。

据市交通运输局党组书记、局长王相仁介绍，廊沧高速公路（廊坊段）于___年___月___日全线开工建设，是廊坊的第一条业主高速公路，纵贯廊坊中南部___个县（市）、___个乡（镇），沿线人口___万。

其北起永清县赵百户营村北侧与京台高速相接，向南经永清县、霸州市、文安县、大城县，止于大城县与沧州青县界，主线全长___公里，连接线总里程___公里。

它的竣工通车对于进一步完善我市高速公路路网主框架、优化廊坊空间发展格局、推动全市经济又好又快发展、加快京津冀一体化步伐具有十分重要和深远的意义。

路面施工保畅

___月___日

一、编制依据。

《___公路法》、《___道路交通安全法》、《公路养护安全作业规程》等有关规定，另结合高速公路的实际。

二、交通管制原则。

1、不中断交通施工原则，___点进场施工，___点开始撤场，___清场。

2、采取合理管制方式，迫使车辆减速。

3、确保畅通，安全施工，最大限度保障车辆通行。

4、保障施工现场安全，为保障施工质量创造条件。

三、施工___方案

1、路政支队成立施工安全领导小组，统筹、协调交警、公司及施工单位的交通安全工作。

组长：

副组长：

成员：

2、路政支队安排专人在施工现场执勤，及时疏导车辆，维护施工现场秩序。

3、施工单位成立安全生产领导小组，设置专职安全员，做好安全值班日志记录。

安全员必须现场值班，现场如发生问题，应第一时间上报。

3、现场施工人员应穿戴统一安全标志服，作业时严格遵守安全规定，杜绝违章作业。

4、现场机械设备应按安全程序规定要求作业，悬挂明显警示标志，禁止逆行及掉头。

5、施工单位严格按照有关规定及施工方案要求，摆放施工标志红蓝爆闪灯、箭头指示灯、施工提示标志等，反光锥和反光桶按施工规范要求长度摆放。

施工安全员对安全标志应加强巡视，如发现缺损，应及时更新或补充。

6、做好前期宣传工作。

采取发放宣传单，发布社会公告等形式，取得司乘人员理解。

7、在各个入口处设置绕行标志，提示司机选择路线。

8、如遇特殊情况需紧急通行时，渠化路段进行相应调整，施工单位停止施工，对挖开路面进行回填，确保恢复至正常通行条件。

四、应急疏导措施

1、备用应急车辆、反光桶、反光锥、应急灯及发电机等，人员___名，司机___名，车辆视情况在距离施工现场较近场地待命，

2如发生堵车，及时上路摆放标志，疏导车辆。

2、施工路段如果发生堵车___公里以上，施工现场路政人员立即通知相关单位采取措施疏导车辆，及时缓解堵车情况至恢复正常通行。

五、各单位___施工单位电话交警电话：

路政电话：

高速公路管理“比管理、保质量，比预防、保畅通”养护竞赛活动总结

为了认真贯彻全省交通工作会议精神，进一步提高我处公路养护管理水平，加大日常养护、预防性养护和周期性养护力度，确保___高速公路安全畅通，根据省高等级公路运营管理中心___在全省范围内开展“比管理，保质量，比预防、保畅通”养护竞赛活动__通知要求，我处积极开展了

“双比双保”养护竞赛活动。

分阶段安排并落实各项养护生产任务，截止___年___月___日第三阶段结束，“双比双保”养护竞赛活动已在___高速公路的养护工作中取得了显著的成效。

现将___高速公路管理处“双比双保”养护竞赛活动取得的成果和存在的不足总结如下：

一、指导思想

和___领导

___高速公路管理处“双比双保”养护竞赛活动以提高___高速公路养护质量和保障道路畅通为重点，以强化养护管理，加强预防性养护为核心。

管理处对本次养护竞赛活动高度重视，成立了以管理处领导为组长的“双比双保”养护竞赛活动领导小组，领导小组对本活动常抓不懈，及时发现问题解决问题，随时掌握活动动态（范本），及时安排部署。

二、各阶段竞赛活动的具体实施内容

第一阶段：

宣传动员、安排部署

管理处认真安排部署，将本次养护竞赛活动实施方案中的具体措施逐项落实到两个承养单位，让承养单位明确了本次养护竞赛活动的具体任务和目标，明确了自己的职责。

（一）进一步健全和落实各项养护管理制度

为进一步实现___高速公路的养护管理向制度化、标准化、规范化的方向发展，我处首先健全了各项养护管理制度，并按照制度要求督促承养单位做到了以下几点。

1、加强日常巡查，及时发现路况病害，及时维修，对本高速公路的路况和养护质量进行准确的考核评定，并根据评定结果对本高速公路下阶段的计划进行合理的安排。

2、承养单位认真填写巡查记录和各种原始生产记录，养护工程各环节的文件资料，严格按照规定收集、整理、归档和上报。

（二）合理使用维修保养经费

（三）督促承养单位进行安全规范的养护作业，养护人员、设备按合同规定到位。

我处严格要求承养单位必须按合同规定配备技术人员、技术工人、路面修补设备，铣刨机、拌合楼、摊铺机、压路机、安全标志、标牌等设备。

（四）本阶段取得的成效

我处督促承养单位加强日常养护维修，使本高速公路养护质量取得了明显成效：

1、路面平整无明显跳车，路面病害处治及时有效，路面修补合格率达到了___%以上。

2、路容路貌整洁、美观。

3、沿线设施规范、齐全，恢复及时。

4、路基边坡稳定，排水设施完善、畅通。

5、桥涵、构造物均保持完好状态。

6、防汛抢险、除雪防滑预案完善、措施到位，效果明显。

7、养护作业规范，安全措施齐全，现场管理良好有序。

第二阶段：

全面落实预防性养护，确保道路安全畅通

管理处认真贯彻“预防为主，防治结合”的养护方针，高度重视预防性养护，及时处治各种病害，提高路况水平。

（一）加强路面预防性养护力度，不积小患病大患，保证道路的使用年限与安全运行

1、管理处会同承养单位技术人员详细踏勘路面存在的各种病害，针对具体情况制定切实可行的处治方案。

2、对较严重的网状裂缝部分尽快进行挖补处置，以防雨水下渗造成更严重的破坏。

3、在裂缝处置中积极探索、试用新材料、新工艺，利用改性沥青防水材料代替传统压缝带处置裂缝，既降低了材料成本，又能保证所处置裂缝的质量，取得了明显成效。

（二）加强对路基边坡、防排水设施及防护工程的巡查和养护

1、每月___技术人员对本高速公路的桥涵、构造物、防护工程、边坡、排水沟、急流槽等排水系统进行全面检查，详实记录

对排水不畅，有冲刷和破损的防排水设施尽快安排修复，对有淤积现象的排水设施及时清理疏通。

2、对___大桥，___中桥，k2579+920危涵建立档案，每天至少巡查一次，责任落实到人。

（三）加强水毁预防和抢修保畅工作

管理处督促承养单位严格执行雨中、雨后巡查制度。

制定了切实可行的紧急防汛抢险

救灾预案和快速反应机制，各承养单位的抢险人员、机械设备均落实到位，并建立二十四小时昼夜值班和灾情通报制度。

充分做好了防汛抢险的一切准备工作。

___月___日和___月___日两次发生水毁，承养单位迅速启动防汛抢险应急预案，成功抢险，将本高速公路遭受的水毁破坏降到了最低限度。

第三阶段：

加强管理、保证质量，切实提高路况水平

为保证本高速公路的养护工程质量，切实提高路况，今年我处的养护管理工作重点除了抓住日常养护和预防性养护外，还着重抓好了专项工程和桥涵的养护管理工作，加强安全生产，加大养护工程的监管力度。

（一）切实抓好养护专项工程

在对k2563+000-k2578+000段路面修补的工作中，管理处与承养单位险订质量目标责任书，切实加强质量、进度和安全管理，督促承养单位投入专业化，机械化的施工设备，对路面松散进行彻底处治，力求达到处治一处，成功一处。

完善了工程技术档案，检查验收时严格执行检查验收制度，确保了专项工程的高质量、高标准。

（二）加强桥梁养护

管理处和承养单位均贯彻《公路桥梁养护管理工作制度》，聘任了专职的桥梁养护工程师，将桥梁安全责任落实到人，彻底改变了以往养护工作中重路轻桥的思想。

对本路段所有桥梁、涵洞进行经常性检查和定期检查，检查桥涵外观是否整洁，构件是否完好，附属设施是否正常，桥面铺装是否平整，有无裂缝、或积水沉陷等现象，在检查过程中当场填写“桥梁经常性检查记录表”并根据《桥涵养护规范》完善桥梁基本状况卡片。

通过对桥梁、涵洞的定期检查和经常性检查，系统掌握了桥梁的缺陷、损坏等异常情况，并及时处治。

（三）加大养护工程监管力度

管理处和两个承养单位牢固树立“质量第

一、安全第一”的思想，执行“省运营中心监督、管理处监理、承养单位自检”的三级质量监督体系，切实提高养护质量。

1、加强了对路面修补质量的监管，尤其加强对平整度的控制，路面修补材料必须经有相应资质的实验室检查合格后方可使用，沥青砼路面修补面积大于___平方米时，使用摊铺机摊铺，平整度用___米直尺检测，修补部分允许误差为3毫米，超出3毫米的视为不合格。

2、对铺筑厚度大于7厘米的路段进行分层摊铺、分层碾压。

3、路面坑槽、拥包轻微损坏的___日内修复，中等损坏的两周内修复，路面修补时，用3为直尺确定维修范围并划线，做到圆洞方补，修补面积大于___平方米时用压路机压实，压实度符合规范要求。

4、路面拥包、车辙、沉陷等病害处理时先用铣刨机铣刨，再进行加铺找平层处治。

5、路面裂缝已不再使用热沥青灌缝，只使用压缝带或专用灌缝胶进行处治。

6、路基排水构造物冲刷损坏和防护构造物轻微损坏的在___日内修复完成，路肩隆起、沉陷或断裂的在___日内修复。

7、桥梁、渌洞的防护构造物及其附属设施损坏的在___日内修复，桥梁伸缩缝损坏的在___日内修复，桥涵构造物构件损坏的___日内修复。

8、交通安全设施。

标志牌、支柱的一般损坏或缺损随坏随修，封闭网、隔离栅损坏的在___日内修复、更换。

三、存在的问题和不足

本次“双比双保”养护竞赛活动在___高速公路的养护工作中取得了很大的成效，但是也存在以下不足之处：

1、k2563+000—k2578+000路段在雨季时大面积松散，施工单位未能及时完全修复，给本高速公路带来了一定的负面影响。

2、管理处和承养单位的宣传力度不够，对本次养护竞赛活动中好的方面未能及时向运营中心或社会媒体进行反应、报道。

望两个承养单位认真总结本次“双比双保”养护竞赛活动中取得的成绩和存在的不足，好的方面在以后的工作中继续发扬光大，存在的问题不足之处立即进行整改，争取将本高速公路的养护管理工作提高到一个新的层次。

第五篇：

滨保高速10.7事故滨保高速致35死特大车祸事故主要原因查明

新华网___月___日电（记者陈炜伟、朱立毅）___事故调查组___日公布了去年造成___人死亡、___人受伤的滨保高速___“10·

7”特别重大道路交通事故调查报告。

报告指出，大客车驾驶人多项交通违法行为导致大客车与小轿车发生擦撞并侧翻是事故主要原因。

据调查报告，___年___月___日___时___分许，滨保高速公路___市境内发生一起特别重大道路交通事故，造成___人死亡、___人受伤，直接经济损失___万元。

根据调查报告，___年___月___日，袁倩驾驶小轿车在滨保高速公路超越云伟驾驶的大客车。

后由于两车横向距离较近，大客车车身左侧前部与小轿车右侧后部发生擦蹭撞击。

发生撞击后，云伟操作不当导致大客车向___覆，靠压在护栏上滑行___米。

此后，护栏未被压弯部分在大客车惯性力的作用下，插入大客车右前上角并贯穿车窗插入车内。

大客车在右上部被护栏贯穿的情况下继续滑行约___米，护栏在车内对大客车乘车人形成切割和撞击。

报告指出，至事故发生时，大客车驾驶人云伟连续驾驶___小时___分，行驶里程___余公里，期间大客车单次停车时间均不足___分钟，累计超速___次，超速行驶