区长在全区党性教育活动会讲话与区长在全区卫生总结会发言汇编.docx

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区长在全区党性教育活动会讲话与区长在全区卫生总结会发言汇编

区长在全区党性教育活动会讲话与区长在全区卫生总结会发言汇编

区长在全区党性教育活动会讲话

今天这次会议，主要是按照省市有关要求，对我区开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动进行安排部署。

对这项教育活动，区委非常重视，会前，区纪委专门向常委会作了汇报，杨书记对活动开展提出了明确要求。

刚才，白部长宣读了我区关于开展这次教育活动的意见，各级各部门各单位要认真抓好贯彻落实。

下面，根据区委研究的精神，我讲三点意见：

一、充分认识教育活动的重要性和紧迫性

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，当前我们党面临“四种考验”和“四种危险”。

经受考验、化解危险，最根本的就是要进一步加强党的自身建设，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。

在十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记又特别强调：

“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信任和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。

”这充分体现了我们党清醒的形势判断、强烈的忧患意识和宽广的战略视野，也充分彰显了我们党一以贯之的执政理念和政治主张。

一个政党过去纯洁不等于现在纯洁，现在纯洁不等于永远纯洁。

在新的历史时期，在复杂的环境中和长期执政的条件下，继续保持党的纯洁性具有极端重要性和紧迫性。

恪守从政道德、始终保持党的纯洁性是保持党的先进性的必然要求。

党的纯洁性是党的先进性的重要基础和重要体现。

党的性质宗旨、指导思想、路线纲领、奋斗目标、方针政策、组织原则等构成党的先进性的诸多要素，都要通过党的纯洁性体现出来，保持党的纯洁性作为保持和发展党的先进性的内在要求和根本任务，必然贯穿于党的建设的全方位和全过程。

强调保持党的纯洁性，是对党的先进性建设提出的更高要求，是党的一系列集中学习教育活动的深化发展，是提高党的建设科学化水平的重要切入点，必将对党的建设全局产生重大而深远的影响。

恪守从政道德、始终保持党的纯洁性是提升领导班子和干部队伍素质的迫切需要。

从总体上看，我区各级领导班子和干部队伍是纯洁的、有战斗力的，在推进全区经济社会发展的各项事业中都发挥了积极的引领作用。

但也要清醒地看到，我区在保持党的纯洁性方面同样也面临着这样一些问题：

在个别党员、干部中，有的理想信念不坚定，萎靡不振、得过且过，工作没思路，岗位没作为；有的作风不正、心浮气躁、不抓落实，慵懒散慢；有的不讲原则和诚信，公私不分，弄虚作假等等，表面上看，这些都是作风不正的反映，但从根子上讲，还是党性不纯的问题。

一个党性不纯的党员干部，不会有正确的世界观、人生观、价值观，不会有对事业的上进心和对人民的责任感；一个不纯洁的党组织，不会成为坚强的领导核心和战斗堡垒。

因此，开展党的纯洁性教育活动绝不是可有可无，而是势在必行；绝不是权宜之计，而是长远之策。

特别是在换届完成后，接受一次集中性的保持纯洁性教育活动不仅十分及时，而且十分必要。

恪守从政道德、始终保持党的纯洁性是深化创先争优活动的本质要求。

保持党的纯洁性是创先争优的重要前提。

在创先争优中保持纯洁性，是各级党组织和党员的根本任务。

坚持把保持党的纯洁性贯穿到创先争优活动的全过程，是提高党的建设科学化水平的有效途径。

只有始终保持党的纯洁性，才能永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，才能不断创先进，争优秀，做出一流业绩，取得推动经济社会发展的一个又一个重大胜利。

因此，开展创先争优活动必须与开展保持党的纯洁性教育紧密结合起来，以创先争优的新成绩永葆党的纯洁性，切实在围绕中心、服务大局上保持纯洁性，在为民服务、群众满意上保持纯洁性，在夯实基础、激活基层上保持纯洁性，把立党为公、执政为民的各项要求落到实处。

恪守从政道德、始终保持党的纯洁性是推进全区转型跨越发展的重要保证。

创新引领，转型升级，建设富饶秀美幸福新，是区第十一次党代会确立的宏伟目标，是全区广大人民群众的热切期盼，也是摆在我们面前的重大历史任务。

要实现这些目标任务，关键在干部，根本在实干，而要抓干部、促实干，必须从党的纯洁性抓起,不断激发党员干部干事创业、加快发展的积极性、主动性和创造性，真正善于抢抓机遇，勇于解放思想，敢于攻坚克难，切实做到在推动工作上有新举措，在转变作风上有新形象，在狠抓落实上有新作为，不断取得转型跨越发展的新成效。

二、正确把握教育活动的总体要求

各部门各单位要紧紧围绕教育活动主题，以自我教育、正面教育为主,把示范教育、警示教育、岗位廉政教育有机结合起来，紧密联系党员干部队伍思想、工作实际和存在的突出问题，制定措施，抓好整改，务求教育活动取得实效。

重点要把握好以下四个方面：

第一，明确指导思想，保证活动方向。

开展恪守从政道德、保持党的纯洁性学习教育活动，要坚持以认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神为重点，坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。

要围绕充分发挥全区各级党组织和广大党员干部在转型升级发展中的领导核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用进行教育、深化活动，推动实现区第十一次党代会确定的各项目标任务，全面建设富饶秀美幸福新。

第二，规范方法步骤，保证活动质量。

开展恪守从政道德、保持党的纯洁性教育活动要与当前正在开展的“四德工程”建设、创先争优活动紧密结合、有效衔接、统筹安排。

活动从现在开始，到11月份结束，分学习提高、查找问题、整改三个阶段进行，每个单位要通过学、查、改，推动活动扎实深入开展。

一要抓好学习。

学理论、学知识、学先进，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，加强党性教育，学习先模人物，深入基层调查研究，进一步坚定理想信念，增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识。

二要查找问题。

按照胡锦涛总书记提出的保持党的纯洁性的要求和党章对党员、特别是党员领导干部的要求查找差距。

查思想差距，看信念坚定不坚定；查政治差距，看立场坚定不坚定；查道德差距，看本色保持没保持；查作风差距，看联系群众密切不密切；查廉洁差距，看律己严格不严格；查工作差距，看业绩明显不明显。

三要切实整改。

在广泛征求意见的基础上，开好民主生活会，真正开展批评与自我批评，并有针对性的进行整改。

在这一环节中，“改”是关键，进行整改的内容也是多方面的，各部门各单位要突出重点，进一步改进观念、改进作风、改进工作、改进形象，改进一个部门、一个行业最突出的问题。

要通过批评与自我批评和进行整改，切实达到在思想认识上有新的提高，在能力素质上有新的增强，在作风建设上有新的进步，各项工作取得新的业绩。

第三，明确目标要求，保证活动实效。

要通过开展恪守从政道德、保持党的纯洁性学习教育活动，达到以下“五个目标”。

一是理想信念更加坚定。

始终坚持共产主义远大理想，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚决经受住各种风浪的考验，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

二是宗旨意识更加牢固。

坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，努力巩固党的执政基础。

三是工作作风更加务实。

大兴求真务实之风、密切联系群众之风、清正廉洁之风、锐意创新之风，发扬攻坚克难、奋发向上、百折不挠的精神，真干、实干、大干、苦干，聚精会神谋发展，一心一意抓落实。

四是廉洁意识更加增强。

坚持讲党性、重品行、作表率，自觉遵守廉洁从政有关规定，努力做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

五是各项工作进一步促进。

通过开展教育活动，促进全区各项工作的开展，以卓有成效的工作推进富饶秀美幸福新建设。

第四，突出教育重点，保证活动长效。

要通过开展教育活动，切实加强从政道德教育、理想信念教育，大力保持党员干部思想纯洁。

一要加强思想建设，教育引导广大党员、干部提高党性修养，坚持正确方向，在大是大非面前站稳立场，在关键时刻经受住考验。

二要加强理论武装，教育引导广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论，做到真学真懂真信真用，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响。

三要加强道德建设，教育引导广大党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义核心价值体系。

四要加强区情教育，牢牢把握“创新引领，转型升级，全面建设富饶秀美幸福新”的总基调和总要求，使广大党员干部进一步增强责任感，保持强烈的事业心，自觉做科学发展观的忠实实践者、转型跨越的积极推进者、良好社会风气的模范引导者。

要创新教育形式，拓宽教育渠道，引深学习型党组织建设，推动工作学习化、学习工作化，不断提高理论水平，提升思想境界，完善综合素质，增强工作能力。

五要切实严格教育管理，把好党员入口关，选好干部配好班子。

同时要完善干部的退出机制，调整那些不胜任现任职务的干部。

严格党内组织生活，完善民主评议党员制度，及时清理不合格党员。

六要持久深入的开展纪律作风整顿，狠刹歪风邪气，教育引导广大党员干部树立正确的政绩观，公道为政，廉洁为官，守护好精神家园，始终保持清正廉洁。

三、切实加强对教育活动的组织领导

开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动，是今年全区党内政治生活中的一项大事，各级党组织要高度重视，精心组织，统筹安排，高标准、严要求，确保活动扎实深入开展。

一要强化领导责任。

各部门各单位要按照活动意见的要求，细化方案，狠抓落实，做到措施具体，责任到人。

纪检、组织、宣传部门要分工负责，密切配合，发挥各自优势，共同把教育活动组织好。

纪委要加强组织协调，及时调度情况，搞好督促检查；组织部门要把教育活动同加强领导班子和基层党组织建设结合起来，与提高党员干部队伍素质结合起来，纳入党员教育的总体规划；宣传部门要组织新闻媒体，加强对教育活动的报道，及时总结宣传先进典型和好经验、好做法，为活动开展创造良好的舆论环境。

二要发挥带头作用。

这次教育活动，要以领导班子和领导干部为重点。

领导干部要充分发挥带头作用，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，为广大党员做出表率。

要带头学习，带头调查研究，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，切实推动学习教育活动的开展。

三要加强工作指导。

为搞好这次教育活动，区里专门成立了教育活动领导小组和办公室，负责组织协调、督促检查和调度指导工作。

区纪委、监察局各派驻派出纪检组、监察室具体负责驻在单位教育活动的督导落实。

各单位也要成立相应的组织机构，负责教育活动的组织督导工作。

活动过程中，区里将专门成立督导组，对各部门各单位活动开展情况进行督导。

活动结束后，要切实做好成果巩固、建章立制工作，建立健全保持党的纯洁性的长效机制。

四要营造活动氛围。

要切实加强对教育活动的宣传引导，充分运用报刊、电视、政府网站等媒体，大力宣传保持党的纯洁性的重大意义、基本要求，宣传开展教育活动的方法步骤和目标要求，及时报道开展教育活动的工作进展和实际成效。

要坚持典型引路，以先进典型的示范作用带动全区整个活动的健康开展。

五要坚持统筹兼顾。

当前，全区改革发展稳定的任务十分繁重。

要正确处理好开展教育活动与做好各项工作的关系，既要认真扎实得搞好教育活动，又要全力抓好各项工作，有效协调，合理安排，切实做到两不误、互促进。

同志们，开展恪守从政道德、保持党的纯洁性教育活动，是一项重要而紧迫的政治任务。

我们一定要按照区委的部署和要求，以更加认真的态度、更加振奋的精神、更加务实的举措，把教育活动抓紧抓实抓好，进一步开创全区各项事业的新局面，为全面建设富饶秀美幸福新做出新的更大的贡献。

区长在全区卫生总结会发言

刚才，局长对过去一年我区卫生工作作了全面总结，对今年卫生工作任务进行了部署，这些我都表示赞同。

今年是群岛新区建设全面推进和医药卫生体制改革进入关键时期的一年，今天开这个会对全面推进我区卫生工作我觉得非常必要和及时，下面我再讲三点意见。

一、充分肯定医改三年卫生改革发展取得的成绩

XX年是中央确定的医改近期三年任务的最后一年。

三年来，全区按照区委、区政府的决策部署，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的改革主线，扎实推进医药卫生体制改革，五项重点任务基本完成，基本医疗卫生制度框架初步建立，卫生事业得到了长足发展，人民群众享受到了医改带来的实惠。

基本医疗保障制度基本实现了全覆盖，新农合参合率达到99.24%，新农合政策范围内住院补偿率达到60%以上。

政府举办的基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，药品实行零差率销售，实施一年后，门诊平均处方下降了37.16%，累计为就医群众减少费用支出1500余万元。

基层医疗机构综合改革进一步推进，新型的“工效制”绩效考核办法在基层医疗机构全面推开，彻底改变了“以药养医”的基层医疗机构运行方式，基层医疗的公益性正在凸显，群众的就医需求得到释放。

基层医疗机构服务能力有效提升，全区已完成了11家（除双桥）卫生院的改扩（购）建工程，城区建成了19家社区卫生服务站的建设，城乡15—20分钟的服务圈已初步形成，医疗卫生队伍进一步壮大，服务水平更加提高。

在公共卫生服务方面，通过强化规划免疫和重点传染病防控，全区未发生重点大传染病疫情，传染病报告发病率比去年同期下降了33.43%，加强了慢病防治，实施了重症精神病的社区管理。

“一二三五”卫生信息化工程高标准完成，实现了区域间的数据共享，远程会诊和远程教育系统的应用，缩小了城乡间的卫生服务的差距，健康的公平性进一步体现。

XX年全区卫生工作取得的成果，离不开卫生系统全体干部职工的辛勤工作和智慧创新。

在此，请允许我代表区委、区政府，向受表彰的各类卫生工作先进集体和个人表示热烈的祝贺，并通过你们向长年奋战在一线的广大卫生工作者表示亲切的慰问！

同时，我也希望大家在回顾工作的同时，认真总结，坚持这些好的经验做法，再接再厉，乘势而上，在XX年取得更大成绩。

二、认清形势、把握大局，深入研究卫生工作面临的新情况新问题

从全区经济社会发展全局高度，认清形势，把握卫生改革的有利条件和面临的新机遇，可以使我们准确定位、增强信心，更好地谋划新一年的工作。

（一）“健康”“海洋健康城市”“卫生强区”新目标，对卫生工作提出更高的要求。

在刚刚闭幕的省两会上，夏宝龙省长提出要制定实施“健康”发展战略，市“十二五”卫生事业发展规划中又提出了“海洋健康城市”的建设目标。

这是省委、市委的重大战略，是卫生事业可持续发展，继续走在前列的又一个重要机遇，是全面提升健康素质、创新社会管理的重大理念创新。

我们必须从以人为本、执政为民的高度，和经济社会全面、协调、可持续发展的角度，深刻领会和正确把握健康发展的新趋势，凝聚共识，群策群力，共同推进。

开展卫生创强工程，进一步强化政府卫生发展的责任。

国家卫生城市的成功创建，为我们创建“卫生强区”提供了更大信心。

创国卫的成功，意味着我区的城市基础设施、城市综合管理水平、全民的环境卫生意识、生活质量和健康素质得到明显提高。

我相信，在此基础上，我们创建“卫生强区”的目标一定能得以实现。

（二）深化医改新要求，对卫生工作提出了新考验。

XX年是“十二五”医改规划的启动之年，随着基层医疗机构综合改革的推进，基本药物制度的进一步完善，体制机制性矛盾更加突出，医改进入了深水区。

“十二五”期间，我们要按照党中央、国务院关于医改的决策部署，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，统筹安排、突出重点、循序渐近，推动基本医保由“扩大范围”转向“提升质量”，医疗卫生体系建设由“重硬件”转向“重服务”，公立医院改革由“局部试点”转向“全面推进”，不断筑强城乡居民看病就医保障网，为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标打好基础。

（三）人民群众新的期待，对卫生工作提出了新挑战。

当前，全省正处于人均GDP从7000美元向10000美元跨越的新阶段，我区正处于“群岛新区”全面启动与推进的关键之年，公共需求快速扩张，健康长寿和高质量的生活正成为老百姓的追求的目标，群众对医疗卫生服务的安全质量的要求越来越高，对服务的公平性和便利性越来越关注。

同时，医改的深入推进，群众的医疗卫生服务需求进一步被激发。

经过三年的医改，全区卫生事业得到较快的发展，但是卫生事业基础薄弱、服务能力不足的问题仍然突出，与人民群众不断增长的需求还不相适应，“看病难、看病贵”、食品安全隐患等问题社会反响依然强烈，群众意见还很大；干部队伍中一些同志大局意识不强、精神不够振奋、工作落实不力。

我们要高度重视这些问题，在已有成绩的基础上，紧紧围绕群众需求，扎实推进卫生改革发展，使医疗卫生领域的民生问题得到更好的改善。

三、加强领导、狠抓落实，开创卫生工作新局面

扎实做好XX年的工作，对实现“十二五”卫生事业科学发展、确保深化新一轮医改取得明显成效至关重要。

全区卫生系统要紧紧围绕提升人民健康水平，切实解决群众“看病难、看病贵”等突出问题，坚定不移地深化医药卫生体制改革，夯实基本医疗和公共卫生服务基础，推进卫生事业全面发展。

尤其要关注这几项工作。

（一）关于卫生创强的问题。

局长已经重要讲了，我们重点做好前期的准备工作，制定创建的目标和路径，在课题研究过程中，要着重把握好“四个特性”：

一是全局性。

从加强和改善政府健康服务及宏观管理的职能出发，从维护和增进全人群健康的“大卫生”角度出发，从人民健康、健康生态和健康社会三者融合的“大卫生”要求出发，来研究“卫生强区”发展战略的目标、任务和载体。

二是创新性。

找准提高全人群健康素质与促进经济社会又好又快发展的结合点，找准提升区域卫生水平与培养人群健康意识和良好行为方式的切入点，找准转变卫生发展方式的着力点，梳理影响卫生发展的主要问题、关键因素和解决策略。

三是可操作性。

按照创新理念、强化应用、指导实践的要求，围绕制度安排、政策设计和行动部署等，提出切实可行的意见建议，努力把课题研究成果转化为具体的卫生策略、行动计划和实施方案。

四是社会性。

要坚持以人为本，共建共享，在全社会树立“大卫生”理念，积极推动不同领域、不同层次的卫生促进行动，让社会各行各业和全体居民不仅成为“卫生强区”的受益者，更要成为参与者和推动者。

（二）关于基层医疗机构综合改革问题。

基层医疗卫生机构综合改革是一项系统工程，也是前三年医改的重要内容，要进一步巩固改革成果，及时研究解决新情况新问题。

这里我主要强调两个问题：

一是基层医疗卫生服务效率问题。

实施基本药物制度和绩效工资制度后，有的医务人员觉得又回到了吃“大锅饭”的老路子，干多干少差不多，所以服务意识变得淡薄，工作干劲不高，引起了群众的不满。

我区制定的“工效制”的绩效考核制度已经实施，并取得很好的效果，积累了宝贵的经验，在调动医务人员的工作积极性起了很大的作用，这一点大家都看得到。

但是，由于奖励性绩效工资在整个绩效工资中所占的比例不大，在一定程度上制约了绩效工资的作用。

今年，在实施“工效制”绩效考核时，要加大基础性工资和奖励性工资的比例，可以是6∶4,也可以是5∶5，4∶6也可以，要真正体现“按劳分配”的原则，绩效工资要全部按照考核后发放，充分调动医务人员的积极性，同时也要加大院长（主任）在奖励性绩效工资分配中的自主权。

二是村卫生室建设和管理问题。

要加快推进乡村一体化管理，一体化管理的村卫生室全部配备和使用国家基本药物和省增补药物，实行零差价销售。

要强化乡镇、街道政府责任，各乡镇、街道政府应当依照省农村医疗卫生服务体系建设规划要求，建好规划内的村卫生室。

村卫生室可以由政府、集体等举办，也可以由乡村医生联办、个体举办，经区卫生行政部门批准后设立。

一体化管理的村卫生室作为社区卫生服务体系的补充，区卫生局要做好由村卫生室类别和名称的管理与注册，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要做好村卫生室日常管理工作，确保村卫生室规范有序运行。

今年的目标是要完成16家村卫生室一体化管理的工作，乡镇财政和区级财政要加强财力保障力度，确保村卫生室实施一体化管理后的人员工资、社会保障、设施设备和运行等经费，保障乡村医生的合理收入不降低。

（三）关于药品回扣问题。

要继续抓好医药回扣治理。

医药回扣等商业贿赂在医疗机构的滋生蔓延，推高了医药费用，败坏了行业风气，损害了白衣天使的形象，降低了群众对医疗机构的信任感和满意度，严重影响医疗机构的改革和发展，影响和谐社会的建设。

去年的专项治理力度大，成效比较明显。

如何巩固专项治理的成果，进一步深化对药品回扣问题的治理整顿，区卫生局要及早研究部署。

要以推进基本药物制度为契机，探索治理医药回扣长效机制；通过对医药回扣的治理，进一步推进医药卫生体制改革。

XX年全区卫生工作目标已经明确，为更好的完成今年的工作任务，我在这里再提两点要求：

一是要增强大局观念，加强沟通协调。

要加强纵向协调，紧紧依靠党委政府的领导，及时汇报、请示，乡镇政府要加大对卫生事业的财力保障力度，确保医药卫生体制改革的顺利推进，让党、政府的惠民政策通过卫生的手普惠于民。

要加强横向协调，善于听取不同意见，争取各部门的支持，努力营造部门间相互尊重、相互支持、及时沟通、合作共事的良好工作氛围，同时，我在这里也希望发改、财政、人力社保、物价等有关部门尽最大努力配合、支持我区的卫生工作，共同推进我区社会事业的发展。

要加强外部协调，充分运用外地和兄弟县区卫生部门的合作机制，借好外力，不断提升我区的医疗服务水平。

要加强内部协调，统一认识，形成合力，打造权责明晰、密切配合、齐抓共管的工作局面，促进卫生事业协调发展。

二是要加强各项工作的责任落实。

“十二五”期间卫生工作任务政策性强、难度大、要求高。

要进一步转变工作作风，切实强化效能意识，杜绝办事拖拉、效率低下的现象。

要坚持深入基层了解情况，积极主动地解决工作中存在的突出问题。

要认真对照目标责任书各项指标，精心制订落实方案，层层分解靠实责任，确保各项工作都落到实处，见到实效，推进全区医疗卫生事业健康、持续、稳步发展。

同志们，发展卫生事业是保障和改善民生的重要内容，是全面建设小康社会的必然要求。

我们要始终把群众健康放在心上，始终把卫生事业放在心上，不断改进工作方法、不断更新发展理念、不断加强队伍建设，始终以“科学发展观”为统领，开拓进取，扎实工作，为全面提高人民群众健康水平，争创卫生强区，争当新区建设排头兵，全面推进我区“十二五”卫生事业发展作出新的更大贡献！