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(一)群众工作是我们党赖以联系群众的必不可少的渠道和桥梁,是社会管理的基础性根本性经常性的工作。

新形势下党同人民群众的关系面临着许多新情况、新挑战。

我们必须深入研究形势的发展对群众工作提出的新要求,积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法新机制;

坚持问政于民、问需于民、问计于民;

坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓,勇于担当,多干让人民满意的好事实事。

把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节。

在实际工作中,坚持群众路线,自觉深入到群众中去,就能加深与群众的感情,了解群众的要求和期待,不断从人民群众中汲取营养和力量,使作出的决策和决策的执行充分体现民心民意,使各项工作进展顺利。

我们身在农村,往往认为自己和人民群众的感情没有问题,但是认真反思一下:

是不是真正做到了从群众中来,到群众中去?

是不是真正做到了一切依靠群众、一切为了群众?

是不是真正弄懂了“我是谁、为了谁、依靠谁”的思想问题。

所以我们必须经常提醒、时时培养、巩固和增进同人民群众的感情。

(二)党的优良作风是党联系群众的强力黏合剂,是凝聚党心民心的巨大力量。

在全面深化改革开放的条件下,改进党的作风是保持党同人民群众血肉联系的关键。

现在,在一些同志的思想深处和实际工作中,仍然有脱离群众的不良现象,导致党群、干群关系受到影响。

我们要切实解决好党的思想作风、工作作风、领导作风和干部生活等方面的突出问题,从党政班子成员做起,努力做到在感情上贴近群众,思想上尊重群众,行动上深入群众,着力整治慵懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。

通过前阶段的调研和自查,我们初步梳理出了17项问题,

1、部分党员干部思想观念保守,因循守旧,满足过去成绩,习惯于等靠要,工作无激情,攻坚破难办法少,同一岗位工作时间太长,打不开工作局面,老办法不管用,新办法不会用,做群众工作能力不强等问题;

2、组织纪律松弛,只要组织照顾,不要组织纪律,只讲个人好善,不讲工作原则,阳奉阴违,我行我素,奉行好人主义、利己主义,党性原则、组织原则常常置之脑后等问题;

3、法纪观念淡薄,学法守法用法意识欠缺,法律知识和常识缺乏,知法犯法、妨碍司法,依法办事能力不强,法纪宣传教育成效不明显等问题;

4、工作慵懒散拖,骄横自满,不在状态,执行力弱,工作落实差,不作为、乱作为、慢作为,占编不在岗,“走读”现象严重等问题;

5、为群众服务意识不强,不积极、不主动,服务态度生硬,吃拿卡要,制度落实差,管理漏洞多,群众、企业办事难,软环境不优等问题;

6、公款吃喝,超标准接待,“三公”经费不透明,铺张浪费,开支不民主不规范,违反财经纪律等问题;

7、公权私用,权利寻租,搞权钱交易,政府权力部门化,部门权力个人化,权力部门特权化等问题;

8、搞上有政策、下有对策、与民争利,侵占损害群众利益,基层党务、政务、村务运行不透明、公开不及时不到位等问题;

9、追名逐利、不务正业、金钱至上,国家公职人员违规经商办企业、开茶楼餐馆,利用职务之便为亲友的经营活动谋取利益,违规请客送礼大操大办婚丧喜庆事宜;

10、管理和教育党员不够,部分党员思想退化,失去先进性,部分党员长期游离于组织之外,流动党员教育管理办法不多,效果不佳的等问题;

11、个别干部学习少、能力差,满足于一知半解,唱功好、做功差,遇见问题躲着走,碰见矛盾绕道走,解决疑难问题效果差等问题;

12、解决农村基础设施建设办法不多、力度不够,农村电力提灌设备管理维护措施不到位等问题;

13、发展农业产业化办法不多、效果不佳,解决农村土地撂荒办法不多,季节性撂荒现象日趋严重,引进业主开发效果不强、乡域农村经济比较效益不高,农民增收困难等问题;

14、对村级组织财务监管力度不够,村级财务公开不及时、不到位、村集体经济薄弱、村级公益事业建设预算、决策、招标、监理(监管)、结算不够规范,存在新增集体债务等问题;

15、农村环境卫生整治注重公路沿线,面上关注不够,部分地方脏乱差长期存在,场镇卫生日常保洁不够,距优美场镇差距很大,组织街道住户门前三包措施不强,监管不到位,节假日街道秩序混乱,监管人员工作主动性和积极性较差等问题;

16、生态文明保护意识不够,森林资源保护执法不严,部分地方乱砍滥伐比较严重,公益生态林禁止砍伐的规定没有得到有效遏制等问题;

17、关心农村困难群众不够周全,在落实政策上存在优亲厚友,调查不细、审查把关不严等问题。

(三)开展群众路线教育是推进创先争优和深化效能建设活动的有效载体。

无论是创先争优,还是效能建设,目的都是为了解决好人民群众关注的热点、难点问题,维护好人民群众的根本利益,让人民群众在科学发展中获得更多实惠。

开展群众观点群众路线教育实践活动,目的就是促使各级干部带着对群众的深厚感情多办实事、多办好事,不断提升服务发展、服务群众、服务企业的能力和水平,进一步树立更高的工作目标,争创一流的工作业绩,把创先争优活动引向深入,使党员干部的作风显著转变。

可以说,我们干部的群众观点是否牢固树立,与群众的感情距离有没有拉近,做群众工作的本领有没有提高,也是效能建设成效的重要标准之一。

当前,只要我们始终保持和发展党同人民群众的血肉联系,就一定能够战胜各种困难和挑战,在建设“花卉之乡、田园文升”的征程中谱写出绚丽的篇章!

二、把握关键,把“高标准、严要求、重实效”的理念贯穿活动始终

中央对开展党的群众路线教育实践活动,明确提出了“不虚”、“不空”、“不偏”的要求,这既是衡量我们领导班子和党员干部作风好坏的重要尺度,也是检验这次活动成效的重要标准。

做到“不虚”、“不空”、“不偏”,就必须把“高标准、严要求、重实效”的理念贯穿活动始终,紧密联系实际,抓住要害,对准焦距,不“走神”,不“散光”,在关键环节、突出问题上下功夫、动真格,确保活动取得实实在在的成效。

 

(一)要准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求。

这4句话、12个字简洁明了,生动形象,各有侧重,相互关联,核心思想是解决问题、密切党群干群关系。

“照镜子”,主要是以党章为镜,以改进作风的要求为镜,以群众的期盼为镜,以先进典型为镜,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

“正衣冠”,主要是在“照镜子”的基础上,按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,正视矛盾和问题,深挖缺点和不足,从自己做起,从现在做起,端正行为,保持共产党人良好形象。

“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现“四风”的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,清洗思想上和行为上的灰尘。

“治治病”,就是要坚持惩前毖后、治病救人的方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

这个4句话的总要求立足当前、着眼长远,通俗鲜明、符合实际,具有很强的针对性和指导性。

我们在教育实践活动中,务必要把这个要求贯彻到各个环节,以直面问题的勇气、真转真改的态度,查摆问题,找出差距,明确方向,整改落实,要敢于红脸、敢于碰硬,坚持开门纳谏,让群众参与进来、进行监督、作出评判。

二要准确把握反对“四风”这个聚焦点。

这次教育实践活动主要任务是聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

因为这“四风”是违背我党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,是损害党群干群关系的重要根源,自然也是我们开展活动的聚焦点、着力点。

反对形式主义,要重点解决工作不实的问题。

反对官僚主义,要重点解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。

反对享乐主义,要着重克服及时行乐思想和特权现象。

反对奢靡之风,要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。

我们一定要充分认识“四风”的危害性和顽固性,紧扣中央、省、市、县委的要求,联系实际,对准焦点,拿出可行办法,切实解决问题,努力做到在思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上服务群众,确保作风明显改进。

三要准确把握以整风精神开展批评和自我批评这个“利器”。

以整风精神开展批评和自我批评,是习总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上突出强调的一个重要思想,也是搞好这次教育实践活动的重要保障。

所谓整风精神,就是解放思想、实事求是的精神,就是认真开展批评和自我批评的精神,就是坚持真理、修正错误的精神,就是与时俱进、勇于创新的精神。

批评和自我批评,是增强党组织战斗力、维护党的团结统一的有效武器。

把握好整风精神并运用好批评和自我批评这个“利器”,要求我们在教育实践活动中,特别是在召开专题民主生活会时,严格执行规定的程序和步骤,坚持“团结—批评—团结”的公式,奔着真正解决问题这个目标,以严肃认真、实事求是的态度,虚心听取群众意见,认真开展谈心交流,深刻进行自我剖析,坦诚开展相互批评,坚持讲真话、说实话,大家都亮亮丑、红红脸、出出汗、排排毒。

对于批评意见,要本着有则改之、无则加勉的态度,决不能搞无原则的纠纷。

对于作风方面存在问题的党员干部,区分情况,客观对待,既要弘扬正气,释放正能量,又要刹住歪风,起到警示作用。

四要准确把握领导带头这个重要方法。

在作风建设上,领导带头是关键。

俗话说,村看村,户看户;

群众看党员,党员看干部。

领导带头,万事不愁。

说的都是这个道理。

贯彻落实党的群众路线,深入开展群众路线教育实践活动,干部是主体,也是核心,贯彻落实彻底不彻底,教育实践活动成功不成功,重点在领导带头到位不到位。

领导带头,首先要从乡党政领导班子和班子成员开始,带头开展学习调研,带头征求各方意见,带头做好对照检查,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实,带头推动工作实践,带头加强联系指导,带头开展服务群众,无论是在活动中还是在今后的工作中,要始终走在前面,做出表率,要求别人不做的自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到,为干部群众树标杆、作示范。

各位班子成员一定要先把自己摆进去,带头践行全心全意为人民服务的根本宗旨,力争认识高一层、实践先一步、作风好一筹,努力做到为民务实清廉,以实际行动带动和引导全体党员静下心来认认真真学习,扑下身子实实在在干事,推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

三、扎实抓好各环节工作,确保教育实践活动取得扎实成效

(一)更加注重分类指导。

党政机关、基层站所及各村情况不同,开展活动要从实际出发,防止左右一个样、上下一般粗、套用一个模式。

从活动对象上,要根据不同行业的情况,提出不同的目标要求和办法措施。

从解决问题上,要找准各自需要解决的突出问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。

从环节方法上,要在确保县委要求的规定动作要扎实到位、一项不能少的前提下,保证自选动作突出特色,把县委要求与本单位职能结合起来、与党员干部思想工作实际结合起来,灵活掌握时间进度,探索务实管用的具体载体。

(二)更加注重开门开放。

乡村干部、基层站所、医院学校作风怎么样,存在哪些问题,群众看得最清楚,最有发言权。

开展群众路线教育实践活动,一定要紧紧依靠群众,坚持走群众路线,不能自说自话、自拉自唱。

要让群众参与。

采取召开座谈会、个别访谈、发征求意见函等多种形式,广泛听取党员干部群众和服务对象的意见。

对群众的意见建议,要高度重视、认真研究。

属实或基本属实的,要认真整改。

与事实有出入的,要做好解释说明,要让群众监督。

整改任务书和时间表,要向群众公示;

整改方案和结果,要在一定范围公布,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样,使整个活动始终处于群众监督之下。

要让群众评价。

适时组织党员群众,对解决问题、改进作风情况进行民主评议,使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

(三)更加注重载体创新。

载体是教育实践活动的具体抓手,好的载体对活动的开展起着事半功倍的作用。

我认为要做好以下三点:

一是紧扣活动主线设计活动载体。

县委只明确了这次教育实践活动的主要内容和总体要求,我们要根据文升乡的实际,确立自己的活动主线并设计总领整个活动的实践载体。

二是紧扣重要环节任务设计载体,要吃透文件精神,设计看得见、摸得着、便操作的环节载体。

三是紧扣一个“活”字设计载体,就是要设计出与基层工作切合度很高,且具有很强的吸引力和感召力的载体抓手。

创建鲜活的载体并不难,关键在于我们思想认识是否到位、工作力度是否到位、发动党员献计献策是否到位。

(四)更加注重工学结合。

开展教育实践活动,不能脱离中心工作、丢掉自身职责,要与推动科学发展紧密结合,要与保障和改善民生紧密结合。

具体对于文升乡而言,就是做到“五个结合”,即与促进乡域经济发展相结合,与当前新农村综合体建设相结合,与加强效能建设相结合,与基层党建水平提升相结合,与为民办实事好事相结合。

要教育引导党员、干部增强政治意识、大局意识、责任意识,提高服务发展、服务民生、服务群众的能力,充分发挥领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,使活动和工作两手抓、两不误、两促进。

(五)更加注重联系实际。

教育实践活动只是手段,解决问题才是目的。

当前,社会各方面对教育实践活动寄予厚望,就是期望我们在解决党性党风问题上取得突破。

开展教育实践活动,一定要抓住关键、找准要害,把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点。

中央明确提出,这次教育实践活动要着力解决“四风”问题,即坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

之所以这么安排,是因为“四风”问题看得见、摸得着,是当前作风建设中最具普遍性的问题,是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题,是迫在眉睫、非解决不可的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。

解决好“四风”问题,就能使我们党的作风有一个大的改观,使我们党的凝聚力、战斗力有一个大的提升。

四、坚持上下联动,确保教育实践活动有序推进

一是强化领导,夯实组织基础。

我们要根据活动方案认真贯彻落实,切实把教育实践活动摆上重要议事日程,高度重视、周密安排、狠抓落实。

要坚持用好的作风开展这次活动,力戒形式主义,决不走过场,做到“不虚”;

着力解决突出问题,做到“不空”;

紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

要抓紧成立教育实践活动领导小组,抽调精干力量组成工作机构,具体负责活动实施。

各党组织负责人要承担起第一责任人的责任,深入一线、靠前指挥,沉下去面对面地开展工作,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。

教育实践活动领导小组办公室要充分发挥工作枢纽作用,加强调查研究、提出工作建议,畅通信息渠道、搞好上传下达。

二是强化督导,实现有效促动。

派出督导组,是加强督促检查、加强工作指导的一个非常重要的步骤。

乡党委要根据实际需要派出督导组,全程督导我乡各党组织的教育实践活动。

要认真抓好培训工作,使督导组成员深入领会中央精神,明确督导任务。

各督导组要切实履行好自身职责,做到尽职不越位、督导不包办。

要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上,督促各单位既把“规定动作”做到位,又把“自选动作”做扎实。

对有不足之处的,要明确指出,帮助弥补;

对问题较多、工作不力的,要责其纠正、加大工作力度;

对走过场的,要严肃批评,令其重新进行,充分发挥好督导组的监督、指导作用。

三是强化宣传,形成浓厚氛围。

要重视宣传舆论工作,充分运用各类媒体,大力宣传中央关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传教育实践活动的工作进展和实际成效,宣传活动中的好经验、好做法,及时反映社会各界的积极反响。

要发挥典型的示范作用,发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型,加大报道力度,用身边事教育身边人。

要丰富报道内容,创新宣传方式,正面引导舆论,积聚推动教育实践活动的正能量。

同志们,搞好这次教育实践活动,责任重大、任务艰巨。

我们要在县委、县政府的正确领导下,在督导组的指导帮助下,以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,把教育实践活动组织好、开展好,力争以优良的作风、优异的业绩密切党群干群关系,为射洪率先跨越、领先发展贡献文升力量。

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