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（三）本工程基本信息

工程名称：

国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程

项目地址：

北京市海淀区中关村南大街33号

临近医院：

海淀医院中关村大街29号

人民医院西直门南大街11号

（四）应急救援电话：

医院救护中心：

120和999

火警：

119

交通事故：

122

匪警：

110

四、应急救援组织机构的职责、分工、组成

（一）应急反应组织机构各部门的职能及职责

1、事故现场总指挥的职能及职责

①负责所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；

②对现场事故进行评估；

③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

④控制紧急情况；

⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；

2、现场伤员营救组的职能与职责:

①引导现场作业人员从安全通道疏散；

②对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能和职责:

①抢救可以转移的场区内物资；

②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

4、消防灭火组的职能和职责

①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；

②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

5、保卫疏导组的职能和职责

①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；

②疏散场区内外人员撤出危险地带。

6、后勤供应组的职能及职责

①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；

②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；

③及时提供后续的抢险物资；

④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

（二）、应急反应组织机构人员的构成

应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能组室的人员分别兼职构成。

1、应急总指挥由项目经理杨煜担任；

2、应急副总指挥由项目部常务经理王玉生、曹海生担任；

3、现场抢救组组长由项目部安全文明生产经理崔建民担任，项目部组成人员为其成员；

4、危险源风险评估组组长由项目部的总工程师吴长路担任；

5、技术处理组组长由项目部的技术负责人担任，技术室人员为成员；

6、善后工作组组长由项目部书记担任，安保部人员为其成员；

7、后勤供应组组长由项目部的财务部、后勤部门负责人担任，各组室人员为成员；

8、事故调查组组长由项目部的项目经理担任，项目安保部、质检部人员为成员；

9、事故现场副指挥由项目部的生产经理担任；

10、现场伤员营救组由施工部部长吕立峰担任组长，各施工作业队队长为副组长，各作业班组分别抽调人员组成；

11、物资抢救组由物资主任任英杰担任组长，施工工长、材料员及各作业班组抽调人员组成；

12、消防灭火组由主管现场消防安全的隗和鹏任组长，现场保安及各作业班组抽调人员组成；

13、后勤供应组由现场安保部的后勤人员和各作业班组抽调人员组成。

五、应急救援的培训与演练

（一）、培训

根据项目部应急预案，将必须的应急物资准备就绪，按照应急计划组织项目部的全体人员进行有效的培训，从而使项目部全体成员具备完成其应急任务所需的知识和技能。

1、预案培训在项目开工前并半年进行一次培训；

2、对新加入到施工现场的人员在入场教育时一并进行培训；

主要培训以下内容：

1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；

2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；

3、对危险源的突显特性辩识；

4、事故报警；

5、紧急情况下人员的安全疏散；

6、现场抢救的基本知识。

（二）演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，项目部每年演练一次。

施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。

每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以改进和提高。

六、事故报告指定机构人员、联系电话

七、救援器材、设备、车辆等落实

根据安全生产的基本要求，结合施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际，项目部配备消防桶、灭火器、消火栓等应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。

启动应急救援预案后，项目部的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

八、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复

当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。

对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；

所有现场人员均得到清点；

不存在其它影响应急救援预案终止的因素；

应急救援行动已完全转化为社会公共救援；

应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；

应急总指挥下达应急终止令。

应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

九、应急预案

施工现场常备应急物资：

1、抢救伤员常备药品：

消毒用品、急救物料（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋。

2、其它应急物资：

潜水泵、污水泵、水龙带、铁锨、客车、木工工具、电工工具、焊工工具、气割气焊机具、塑料布、安全帽、保险绳、雨衣、雨鞋、应急灯、消防器材等。

3、各种应急物资应根据实际情况及天气预报做好相应的准备工作。

（一）突发大雨的预案

1、在土方开挖和结构施工阶段，安排专人进行天气预报的收听，并将天气预报公布于项目部的指定白板上，同时在雨季来临之际编制详细的雨期施工方案。

2、项目部在库房内备足五台污（潜）水泵和足够的水龙带，准备好雨靴、雨衣、铁锨等抢险工具。

3、在项目部日常生产中，加强对现场周边排水管井的检查，确保排水畅通，现场的各种污水管线及时清理，保证顺畅。

4、在突发大雨时，立即启动紧急预案，安排现场巡视人员，注意查看施工现场雨水排放情况，并着重检查基坑周边的建筑物是否有沉陷，地面是否有裂纹，周边是否有积水等现象，如发现存在类似现象应立即进行处理。

5、如在基坑土方开挖阶段，施工作业现场立即停止作业，各抢险救灾队员就位待命，对边坡出现裂缝和沉陷的，除加强观测以外，应通知设计和边坡施工人员，当边坡的变形达到预警值时，将观测的频次加密，保证监测数据及时上报项目指挥部，当变形超过警戒值时，采取应急措施，及时进行土方回填加压，处理方式按土方坍塌事故应急预案处理；

当变形超出警戒值可能会造成周边建筑物安全时，应立即通知监理、建设单位单位，并协助建设单位做好建筑物内人员的疏导和转移、安置，待相关单位鉴定确认安全后，采取措施后方可恢复正常生产。

6、在土方开挖至结构标高时，在基坑周边的施工作业面内设置积水坑，积水坑间距不大于40米，在积水坑之间设置排水沟，排水沟设1％的坡度坡向积水坑，在大雨天气在积水坑内放置污水泵进行排水。

7、如在结构施工阶段出现大雨时，除对边坡及周边建筑物进行监测外，应及时将基坑内的积水用污水泵抽走，如由于大雨造成边坡出现沉陷、裂缝等险情时，立即通知建设、监理单位，加强周边基坑的变形观测频率，保证汇报渠道的畅通，严格按照土方坍塌事故应急预案的处理方式进行应急处理，必要时并采取增设预应力锚杆等措施进行局部加强的措施；

若由此可能危及周边建筑物安全时，应及时协助建设单位做好疏导、转移和安置建筑物人员的工作，并迅速组织设计及基坑处理的有关专家人员进行会诊，采取相应的处理措施，确认危险解除后方可再行施工。

（二）土方塌方预案

由于本工程基坑深度达15米，且周边建筑物距离拟建建筑物较近，地下管线比较复杂，在土方开挖的范围内存在砂土层，对边坡支护存在一定的难度，为确保施工过程中的人员安全以及周边建筑物的安全可靠，施工现场的安全员应加强施工现场周边情况的巡视工作，测量、工程等监控部门加强基坑周边的监控工作，尤其是土方开挖至砂土层和下雨及雨后，加大巡视力度，发现周边出现裂隙现象应及时通知施工作业人员脱离危险作业区，并迅速上报项目部应急总指挥；

在土方开挖过程中，项目部管理人员必须24小时跟班进行作业监督，尤其是夜班值班人员，必须保证手中通讯工具的完好畅通，作业班组人员必须严格按技术要求进行施工；

出现人员伤亡时立即进行救助并保护好现场。

1、当坡体及附近建筑物变形超过报警值或变形速率超过规定值时，应及时通知业主、监理、总包方进行会商，查找原因并作好应急措施。

1）当1-1、4-4、5-5、6-6剖面变形超过21mm或2#楼沉降倾斜值超过1‰的预警值，要求监测队每天监测2次，当变形超过30mm的警戒值时，要求每小时测一次，并启动应急预案；

2-2、3-3剖面变形超过35mm的预警值时，要求监测队每天测一次，当变形超过50mm的警戒值时，要求每小时测一次，并启动应急预案。

2）边坡工程施工出现险情时，应作好边坡支护结构和边坡环境异常情况收集、整理及汇编等工作。

当边坡变形超过预警值，周边环境出现沉降开裂等险情时应暂停施工，根据险情原因选用如下应急措施：

①坡脚被动区临时压重；

②坡顶主动区卸土减载，并严格控制卸载程序；

③作好临时排水、封面处理；

④对支护结构临时加固；

⑤对险情段加强监测；

⑥尽快向勘察和设计等单位反馈信息，开展勘察和设计资料复审，按施工的现状工况进行验算。

⑦临近地下车库基坑西侧的2#楼地上18层、地下2层，基础埋深约-8.0m，筏板基础、剪力墙结构，建筑物外墙距地下车库上口线-7.2m；

原基坑护坡为护坡桩，桩径φ600，桩间距1200mm，2#楼护坡桩距地下车库护坡桩间距约-5.5m；

2#楼为重要建筑物，必须保证其绝对安全，其应急预案为：

变形或倾斜观测达到预警值时，应立即报告业主、设计、监理单位，分析变形过大原因，同时加强变形观测的频次，保证汇报渠道的畅通，并在适当部位增加预应力锚杆，必要时撤离施工作业人员。

当出现基坑变形值超过警戒值的情况，立即撤离施工作业人员，安排专人把好基坑周边的出入口；

当基坑变形可能危及周边建筑物安全时，应协同建设、监理单位进行疏散和安置人员。

同时将情况向上级主管部门汇报，组织好现场的安全保卫工作和善后处理工作；

待相关单位确认无危险后方可进行相应的施工。

3）地下车库基坑西北角的招待所，地上5层，地下1层，框架结构，条形基础，基础埋深-4.60m，建筑物外墙皮距护坡桩中心5.9m，其应急预案为：

变形或倾斜观测值达到警戒值时，启动应急预案，在基坑底部堆土反压，在适当部位增加预应力锚杆。

4）地下车库基坑西南角的锅炉房，地上3层，框架结构，独立基础，基础埋深-3.00m，由于局部地基土为人工填土，因此个别基础加大埋深-4.60m，楼梯处基础埋深-5.10m；

其应急预案为：

变形或倾斜观测值达到警戒值时，启动应急预案，在坑底堆土反压，增加土钉长度，并增加1-2排预应力锚杆。

5）主楼基坑西南角，基坑顶设一固定式塔吊，基础埋深-3.0m，塔基为4根桩径φ800的钢筋混凝土桩，桩长14.5m，若发现变形值达到警戒值，或地面出现明显裂缝，启动应急预案，在坑底堆土反压，增加预应力锚杆，或减少吊车每钩重量，作到少吊多钩。

6）基坑其它部位，2-2、3-3剖面，采用土钉墙护坡，应根据边坡位移和沉降观测的实际情况采取对应的应急预案：

①坡脚被动区临时堆土反压；

②坡顶主动区卸土减载；

③增加土钉及预应力锚杆等控制变形。

④当所有措施均无法奏效时，所有人员包括机械操作人员必须立即撤离现场，现场监督指挥人员立即上报项目应急总指挥，及时通知监理和建设单位，对边坡塌方可能造成周边建筑等倾斜或倒塌时，应立即通知建设单位，协助对建筑物内的人员进行疏散、转移和安置，由应急总指挥按预案要求立即向主管部门上报抢险和援救。

2、当土方或建筑物的坍塌造成人员伤亡事故时应立即进行抢救。

1）、抢救休克的伤员：

①休克伤员的症状是：

皮肤苍白或发青，咬舌、口齿不清，发冷，皮肤潮湿或出汗，瞳孔放大，眼睛凹陷；

恶心、擅抖、口渴；

心脏跳动加快；

②抢救方法：

a.可把休克的伤员（头部、胸部、腹部或大腿处骨折者除外）双腿抬高离地面-0.3米，让其背部朝下躺着，再使用合适的物体把双腿垫起。

这样，能使血液顺畅地流动，达到各器官维持生命所必须的程度。

b.如果休克的伤员呼吸困难，应让其斜倚或侧卧，使其呼吸顺畅。

c.如果伤员有一只腿受伤，可将另一只腿垫高直至使其它器官获得维持生命所必须的血液。

d.如果伤员出现呕吐，应让其侧卧，并给些饮料。

2）、抢救骨折者：

①骨折包扎应包括包扎骨折处的肌肉、健、血管和韧带。

②有的骨折容易发现，有的骨折在皮肤的肌肉里面不容易发现，应通过观察伤员的肢体组织有无变形和伤员自我感觉来判断。

③处理骨折的主要方法是把骨折断面加以固定，并在较长时间内保持良好的固定状态。

简易固定方法有：

a.就地取材，如使用薄木板，笔直的棍棒等。

b.护垫用布或毛巾，放于薄木板和伤口之间。

c.两片薄木板之间领带或布条系紧。

d.不能用绷带正对伤口包扎。

3）、止血：

①对一般流血伤口的控制：

a.把伤口的衣服移开。

b.用无菌或消过毒的纱布、清洁干净的吸收性能好的材料放于受伤肢体部位，并系紧。

c.如伤口在手上，应使用清洁干净的吸收性能好的材料止血。

②控制严重的出血，如果伤员伤口流血严重，应在“挤压处”进行直接挤压。

这样能阻止动脉直接向伤口供血，如果血从下胳膊处的伤口流出，可直接挤压上胳膊处，即抓住伤员的胳膊上部，挤压内侧。

如血从腿部的伤口流出，挤压点在大腿根部。

4）、如公司无法及时抢救的伤员，应急指挥部应立即拨打120救护中心与医院取得联系或直接送往就近的医院进行救护，电话呼救时应详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。

（三）高空坠落、打击事故预案

在工程施工过程中，对施工作业班组人员进行安全文明施工教育，进入施工现场人员必须按要求佩戴好安全帽等防护用具，现场施工管理人员在巡视检查过程中，对违反操作规程、规定的行为及时纠正，所有临边、洞口部位按照临边及洞口防护措施进行防护，防止各种物件的坠落，避免高空坠落或物体打击时间的发生，如果现场出现此种伤害事故，立即按以下预案要求展开工作。

1、现场职工发现发生施工人员高空坠落、物体打击事故时，应就地进行抢救及呼救，并立即报告应急救援指挥部，指挥部应立即通知应急救援组织进行抢救。

2、立即拨打120救护中心与医院取得联系，并详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。

3、人员从高处坠落，现场解救不可盲目，否则会导致伤情恶化，甚至危及生命。

应首先观察其神志是否清醒，并察看伤员着地及伤势，做到心中有数。

4、伤员如昏迷，但心跳和呼吸存在，应立即将伤员的头偏向一侧，防止舌根后倒，影响呼吸。

5、将伤员口中可能脱落的牙齿和积血清除，以免误入气管，引起窒息。

6、对于无心跳和呼吸的伤员应立即进行人工呼吸和胸外心脏按摩，待伤员心跳、呼吸好转后，将伤员平卧在平板上，及时送往医院抢救。

7、如发现伤员耳朵、鼻子出血，可能有脑颅损伤，千万不可用手帕、棉布或纱布去堵塞，以免造成颅内压力增设和细菌感染。

8、如外伤出血，应立即用清洁布块压迫伤口止血，压迫无效时，可用布鞋带或橡皮带等在出血的肢体近躯处捆扎，上肢出血结扎在臂上1/2处，下肢出血结扎在大腿上2/3处，到不出血即可。

注意每隔25-40分钟放松一次，每次放松30秒-1分钟。

9、伤员如腰背部或下肢先着地，下肢有可能骨折，应将两上肢固定在一起，并应超过骨折的上下关节；

上肢如骨折，应将上肢挪到胸前，并固定在躯干上，如果怀疑脊柱骨折，搬运时千万注意要保持躯体平伸位，不能让躯体扭曲，然后由3人同时将伤员平托起来，即由一人托及脊背，一人托臀部，一人托下肢，平稳运送，以防骨折部位不稳定，加重伤情。

10、腹部如有开放性伤口，应用清洁布或毛巾等覆盖伤口，不可将脱出物还原，以免感染。

11、抢救伤员时，无论哪种情况，都应减少途中的颠簸，也不得翻动伤员。

（四）施工现场塔吊事故预案

本工程采用四台塔式起重机，全部由我单位自行提供，在塔吊基础施工过程中，严格按照设备提供单位的基础形式或有资质的设计单位进行基础设计资料执行，过程中严格按照规范、规程进行监督，对塔吊的安装和拆卸严格执行国家和北京市的相关规定，安装和拆除单位必须具有相应的资质，塔吊安装完成以后必须进行相应的检查验收，合格以后方可投入使用。

塔吊投入使用后，必须由具有操作证的司机驾驶，由取得合格证的司索工进行挂钩，信号指挥人员必须持证上岗，吊车在使用过程中，严格遵循其操作规程，不得强行违章作业。

在塔吊安装、拆除、运行中出现故障或危险时，立即启动如下的应急预案。

1、当安装或拆除、运行过程中出现意外声响或故障时，应立即切断电源进行检修处理。

2、当出现塔吊基础出现倾斜或过大沉降时，应立即停止作业，当工作过程中出现此情况时，信号指挥人员立即通知塔吊司机，将吊装的物件立即就近放置好，并及时通知项目部应急处理指挥部，迅速撤离现场；

3、应急指挥部获得信息后，及时通知监理和建设单位，并安排专人观测塔基及周边的变形，对倾斜较大方向可能会影响周边人员或建筑物安全的区域，立即疏散人员，加强巡视，确保人员不受到伤害。

4、如果是塔吊出现断裂等紧急情况时，应立即通知应急指挥部，对出现人员伤亡情况的，及时拨打120急救电话，现场立即抢救伤员，抢救方式与“高空坠落和物体打击的事故”抢救方式相同。

5、对塔吊事故发生后，如果是基础变形造成的，应立即通知设计或基础提供单位、机械拥有单位来现场查找原因，待出具相应的技术处理方案并解决完成，危险解除后方可进行后续作业；

如果因机械断裂等造成的事故，还须通知特种设备监测中心进行现场查看，查明事故原因，待事故隐患彻底解决完成后再行后续施工作业。

（五）人员食物中毒预案

本工程建筑面积大，施工作业人员复杂，为保证施工人员的饮食安全，特制定本预案；

在现场食堂中使用的蔬菜以及配料必须从正规市场购买，严禁购买豆角等容易引发中毒的蔬菜，一旦发生食物中毒事件，立即启动预案，将损失降低到最低程度。

1、现场如发现有员工发生中毒立即报告应急救援指挥部并通知全体职工停止就餐，并由厨师、现场安全员立即封存食堂内所有可疑食物、配料，听候卫生防疫部门的检验。

2、现场负责人组织人员将中毒人员立即脱离危险地方，组织安全员、急救员进行抢救。

3、应急救援指挥部立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。

4、中毒局势得到控制后，及时协助有关部门对封存样本进行化验。

（六）触电事故预案

施工现场的施工用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》及现行的国家规范、地方标准进行布设和管理，施工现场的非电工人员严禁私自拉接电缆，现场的电工必须持证上岗，现场使用的机械必须一机一闸，设置漏电开关。

1、现场职工如发现触电事故应立即报告应急救援指挥部，并当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断总电源（关闭电路），亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。

指挥部应立即通知应急救援组织进行抢救。

2、立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附后的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。

3、触电急救分秒必争，立即就地迅速用心肺复苏法进行抢救，并坚持不断地进行，同是及早与医疗部门联系，争取医务人员接替接治前，不应放弃现场抢救，更不能只根据没有呼吸或脉搏自判定伤员死亡，放弃抢救。

4、触电急救，首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好。

因为电流作用的时间越长，伤害越重。

5、脱离电源就是要把触电者接触的那一部分带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开；

或设法将触电者与带电设备脱离，在脱离电源中，救护人员不准直接用手触及伤员，因为有触电的危险。

如触电者处于高处，脱离电源后会自高处坠落，因此，要采取预防措施。

6、触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或刀闸，拔除电源插头等；

或使用绝缘工具、干燥的木棒、绳索等不导电的东西解救触电者，救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上。

7、触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具（戴绝缘手套、穿绝缘靴并用绝缘棒）解救触电者。

救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。

8、触电伤员如意识丧失，应在10秒内用看、听、试的方法，判定伤员呼吸心跳情况。

看—看伤员的胸部、腹部有无起伏动作;

听—用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音；

试—试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的劲动脉有无搏动。

9、若看、听、试结果，既无呼吸无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。

10、触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救。

①通畅气道；

②口对口（鼻）人工呼吸；

③胸外挤压（人工循环）。

11、触电伤员呼吸停止，重要的是始终确保气道通畅。

如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一个手指或用两手指交叉从口角处插入，取出异物：

操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。

12、通畅气道可须取用仰头抬颌法，用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道既可通畅，严禁用枕头工其他物品垫在伤员头下，头部抬高前倾，会加重气道阻塞，且使胸外按压时流向脑部的血流减少，甚至消失。

13、在保护伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额上的手指捏住伤员鼻翼，救护人员与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次秒。

如两次吹气后试测劲动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。

14、除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。

吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。

吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时以及纠正。

15、触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻人工呼吸，口对鼻人工呼吸时，要将伤员嘴唇紧闭，防止漏气。

16、正确的按压位置是胸外按压效果的重要前提。

确定正确的按压位置的步骤：